##省危旧房屋安全大检查总结汇报

*省危旧房屋安全大检查总结汇报 根据建设部关于组织开展危旧房屋安全大检查加强房屋安全管理的紧急通知的部署和要求，我省 于四月下旬召开专门会议，传达贯彻部文件精神，研究安排全省大检查工作。从五月上旬全省统一展开， 到七月下旬结束，按部里的要求，结合我省的实际，通过全省上下的努力，较好完成了预定的任务。据初 步统计，这次大检查，全省自查和抽查危旧房屋项目 30 多万宗，建筑面积达 2 亿平方米。经过鉴定确认 的三级（C 级）危房 3 万宗，四级（ D 级）的危房 15 万宗，危房占受检房屋的比例为 15左右。大检 查中受检危房的整治或处理建议方案落实率超过 90。通过这次大检查，不仅及时有效地防止和消除了 房屋安全隐患，受到社会广泛欢迎和好评，而且进一步把全省房屋安全管理的基本。情况摸清，为保障和 推进我省房地产业的健康发展作出了积极贡献。总结这一阶段的工作，我们主要有以下几点做法和体会。 一、提高思想认识，搞好宣传发动 改革开放以来，我省住宅与房地产业同全国一样得到快速发展，房地产市场十分活跃，但在前进和发 展过程中，也出现了许多新情况和新问题，特别是在城市房屋的安全管理上暴露出不少薄弱环节，有的地 方还发生房屋倒塌、火灾等重大安全事故，严重影响了社会的安定，人民群众对此反映强烈。建设部这次 站在“ 三个代表 ”的高度，在全国开展危旧房屋安全大检查，非常及时和重要。四月中旬，我省接到部里的 文件后，立即以厅发文件进行了转发，并于四月下旬召开了各市（州）房地局主要负责同志和房屋安全鉴 定所所长参加的会议，认真学习贯彻部里的文件精神。大家一致认为，要想搞好这次大检查，必须在抓好 自身学习、提高认识的基础上，搞好广泛的宣传发动，充分调动广大群众和社会各界参与、支持的积极性。 因此，我省将“五一 ”上班后的五天时间定为全省 “房屋安全大检查宣传周” ，各地积极利用各种宣传工具， 展开了较具声势的宣传活动。武汉市房地局于 5 月 10 日在长江日报第一版刊登了大检查的通告后，引起 社会的广泛关注，他们又印制 10 万份知识问答，在三镇主要干道和各区房地交易会场散发，收到很好的 社会效果。荆门市党政领导十分重视和支持这项工作，从思想发动抓起。据统计，该市组织、召开 200 人 以上的动员大会有 8 次，签订责任状 120O 份，培训工作骨干 60O 多人，使全市的大检查工作开展得有声 有色。咸宁是我省东南部的一个山区市，经济不够发达。为了搞好这次大检查，他们多方筹措资金，不仅 在报纸、电视上开辟公告和专栏，还在市区主要街道制作大型宣传横幅，出动宣传车在城区连续巡回播音 宣传四天，使之做到家喻户晓，人人皆知。 二、积极争取地方政府的重视和支持，切实加强对大检查工作的领导与协调 实践使我们体会到，城市房屋的安全管理工作涉及面广、矛盾多，仅仅依靠建设部门一家做工作力度 是不够的，必须积极争取和依靠地方政府领导的重视和支持。我们要求各地主管部门把部里的文件和国务 院刚颁布的关于特大安全事故行政责任追究的规定结合起来，向当地政府的领导汇报。通过努力，我 省 16 个省辖市和直管市，基本上都是以市政府直接发文或由市政府批转文件来组织这次大检查的；各市 分管的市长或政府秘书长亲自挂帅，出任领导小组组长。这样，全省的工作不仅展开迅速，而且在两个方 面有所突破：一是这项工作提到了政府重要议事日程，成为近期的中心任务。每年六、七月都是我省防汛 抗旱关键时期，其他工作基本上都要服从于这个中心。今年我省的旱情也是罕见的，由于有各级党委和政 府的重视，采取了强有力的保证和支持措施，我省的大检查不仅没有受到影响，而且以从所未有的声势和 规模，按全国的统一部署和要求如期完成。二是相关部门密切配合，各单位积极自查，使房屋安全管理有 了广泛的社会基础。如襄樊市由市长助理和市政府秘书长亲自主持召开全市动员会后，所属各城区、各县 市和各战线以及中央和省驻樊的 50 多家大单位很快行动起来进行自查；自查过程中，在消防安全、公共 娱乐场所装修等环节上出现了一些部门之间的矛盾，市政府又立即出面协调，使之很快解决。该市对危旧 房屋自查、抽查数量近 8 万宗，总建筑面积达七千万平方米，是我省自查率最高的城市。正象他们所感慨 的，没有市政府的重视和各部门的配合，在这么短时间内，要想把全市危旧房屋安全管理的家底摸清，是 根本不可能的。 三、从实际出发抓重点，以优质服务开创工作新局面 在积极确保全国大检查的范围和重点的基础上，我省又从实际出发确定了校舍和民宅为重点中的重点。 我省是一个教育大省，在校学生一千多万，由于多方面历史原因，全省中小学危房仍有近百万平方米。今 年六月，省人民政府发出紧急通知，要求各地必须采取果断措施，坚决解决学校危房问题。我们把建设部 的部署和省里的要求结合起来，与教育部门一起在全省展开了校舍安全大检查行动。荆州市对全市（含所 属县、市）585 所中小学校进行了拉网式检查，不放过一点安全隐患。咸宁市鄂南高级中学教学大楼是二 千多学生集中上课的地方，该校在一无图纸、二无手续、三不鉴定的情况下加层和设定几十吨重的水箱， 使荷载加重，大楼部分基础下陷，造成墙体发生裂缝，一旦发生问题，后果不堪设想。因此，在这次大检 查中被列入了重点整治项目，引起了政府和社会的高度关注。在突出居民住宅这个重点上，各地从自己的 实际出发，心系普通群众的安危，精心组织，扎实工作。我省十堰市地处鄂西山区，绝大多数城镇居民都 是依山就势，屋前屋后险坡陡坎对房屋安全有着潜在的威胁，大检查中，他们认真吸取全国多起重大房屋 安全事故的教训，克服种种困难，集中力量对各城区已交付使用的房屋及周边山体隐患进行专项排查，把 不少威胁普通老百姓安全的隐患及时排除，或采取紧急避险处理。十堰市这次共检查 1ll23 宗房屋，居民 住宅占了 10082 宗，房屋安全大检查从而得到广大人民群众的好评。 在突出重点，为人民群众办实事的过程中，我省各地还十分注重总结经验教训，加强职业道德和服务 质量的培养与提高，不断开创行业工作的新局面。首先，明确大检查的服务宗旨，坚持把社会效益放在第 一位。如荆门市在这次大检查中，政府与主管部门筹集投入资金 180 多万元，使许多单位和部门改变了一 度认为“ 检查就是收费” 的印象，积极配合参与这次大检查。其次，坚持按国家标准搞好鉴定，充分发挥部 门的技术权威和职能优势。如钟祥市架集中学是一所建于七十年代的砖木结构学校，危旧程度较为严重， 安全隐患较多，大检查中，市房地局及安全鉴定所对其进行了认真的检测和鉴定，并及时向市政府汇报， 还主动与教育部门一道多次向省教育厅反映情况，很快引起上级的重视。经审查，省教育厅认为，该中学 校舍的安全鉴定报告及整治方案技术含量高，实事求是，很有说服力，当即决定拨付 60 万元专款用于该 校的改造。三天后，资金下拨到该校。市房地部门的威信在当地迅速提高，房屋安全管理工作得到更好的 开展。第三，做好深入细致的调查，有的放矢，排危解难。武汉市组织大量人力，冒着盛夏持续高温，检 查了近十万家房屋，将全市 6098 栋危房登记造册，然后再按危险程度分类排队，有针对性地一件不漏地 提出整改措施或建议，并督促落实，取信于民，服务于民，使不少历史性的问题在这次检查中得到了解决， 宜都是我省鄂西南山区的一个小城市，检查中发现 300 多户直管公房是危房，有的情况比较严重，应尽快 拆除搬迁，但这些住户多是贫困职工，无力迁出安置。该市房地局考虑到老百姓的实际困难和长久利益， 没有简单的“拆危 ”，而是同全市的危房改造结合起来，决定今年投资 100 万元修建四栋 80 套政府廉租房， 先解决这些居民的安居问题。 四、坚持治标与治本相结合，加强房屋安全管理的日常工作 城市房屋安全管理是一项重要的社会性工作，随着市场经济的发展和住房制度改革的深入，这一工作 显得更加重要。总结经验教训，我们深深感到，要巩固这次大检查的成果，必须坚持治标和治本相结合， 在加强日常管理上下功夫。为此，我省各地借大检查的东风，坚持边查边改边立的原则，扎扎实实做好一 些基础性工作，特别是在以下两个方面，全省上下做出了更大努力。 一是加强机构和队伍建设。我省有 75 个县市，通过近几年的努力，有部分县市建立了房屋安全管理 和鉴定机构，但多是挂牌式的，真正开展工作的不多。这次大检查中，我们要求已建立机构的必须配备相 应的专业人员，没有机构和人员的，这次应一步到位，并作为今年工作考核的主要内容。目前全省正式通 过省厅进行资质审核发证的安全鉴定机构已达 60 多个，其余的正在加紧建立。为了加强技术力量，我们 在五月前后举办了两次全省房屋安全鉴定人员培训班，主要是学习新危标及相关知识，每个县市有两个以 上人员参加学习培训。经过培训的人员成为这次大检查中的骨干力量。为了更容地转变职能，提供服务， 我们还在省房地产业协会增设了“房屋安全鉴定专业委员会” 。二是建立健全规章制度。前几年，我厅与省 质量技术监督部门联合制定过湖北省地方标准湖北省房屋安全鉴定工作管理标准以及湖北省房屋 安全鉴定单位资质管理规定 ，随着国家标准的修改和形势的发展，我们已着手对上述两个文件进行修改。 为更好地指导和规范鉴定工作，在原来调研的基础上，我们借用这次大检查的一些成果，通过省物价局制 定了湖北省房屋安全鉴定收费标准 。大检查中，各地更是从自己的实际出发，在建章建制上做了大量 工作。如赤壁市建立了经市政府批准的五项责任制：危旧房屋安全实行产权单位负责制；没有危房单位实 行消号制；对有危旧房屋的单位通过新闻媒介实行公示制；在检查期间实行房屋安全鉴定费优惠制；对存 在安全隐患的房屋，产权单位不上报、不申请鉴定，不采取措施的，实行产权单位领导责任追究制。武汉 市市、区两级房地产部门根据各自承担的责任和范围，分别建立了危旧房屋投诉登记制度 、 危旧房屋 安全大检查日志等。这些规章制度的建立和完善，为我省房屋安全管理走上规范化、经常化提供