北京市建筑业劳务员培训考核大纲

北京市建筑业劳务员培训考核大纲 法律法规部分 公共法律法规（权重 40%） 一、建筑法 1. 了解从业资格的有关规定 2. 熟悉建筑安全生产管理的有关规定 3. 熟悉建筑工程质量管理的有关规定 二、安全生产法 1. 熟悉生产经营单位安全生产保障的有关规定 2. 熟悉从业人员权利和义务的有关规定 3. 了解安全生产监督管理的有关规定 4. 熟悉安全事故应急救援与调查处理的规定 三、建设工程安全生产管理条例、建设工程质量管理条例 1. 熟悉施工单位安全责任的有关规定 2. 掌握施工单位质量责任和义务的有关规定 四、劳动法、劳动合同法 1. 熟悉劳动合同和集体合同的有关规定 2. 熟悉劳动安全卫生的有关规定 专项法律法规（权重 60%） 一、熟悉国务院关于解决农民工问题的若干意见 国发（2006）5 号 二、熟悉关于印发建设领域农民工工资支付管理暂行办法的通知 劳社部发200422 号 三、熟悉劳动和社会保障部、建设部、公安部、监察部、司法部、国家工商行政管理总局、中国人民银行、 中华全国总工会、中国银行业监督管理委员会关于进一步解决拖欠农民工工资问题的通知 劳社部发（2005）23 号 四、熟悉北京市人民政府关于外地建筑企业来京施工管理暂行规定 1.1988 年 7 月 1 日北京市人民政府京政发 61 号文件发布 2.根据 1994 年 6 月 20 日北京市人民政府批准第一次修改 3.根据 1997 年 12 月 31 日北京市人民政府第 12 号令第二次修改 4.根据 2007 年 11 月 23 日北京市人民政府第 200 号令第三次修改 五、熟悉北京市人民政府关于进一步解决拖欠农民工工资问题的意见 京政发（2007）33 号 六、熟悉关于在京建筑施工企业建立农民工工资支付保障制度的通告 京劳社发（2008）3 号 七、熟悉关于印发北京市建筑业农民工工资支付暂行管理办法的通知 京劳社资发（2008）66 号 八、熟悉关于进一步加强农民工工资保证金专用账户管理的通知 京人社办发（2009）40 号 九、熟悉关于进一步加强建设工程施工劳务分包和用工管理的通知 京建法（2003）588 号 十、熟悉关于印发北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准的通知 京建施（2003）382 号 十一、熟悉北京市建设工程劳务管理若干规定 京建法（2004）121 号 十二、熟悉关于印发北京市建设工程施工分包招标投标管理办法的通知 京建法（2005）121 号 十三、熟悉关于进一步完善劳务企业施工队长管理的通知 京建管（2008）243 号 十四、熟悉关于加强北京市房屋建筑与市政基础设施工程劳务管理的通知 京建市（2009）662 号 十五、熟悉北京市住房和城乡建设委员会关于增补北京市建筑业企业劳务管理和劳务合同管理违法违规行为 记分标准的通知 京建发（2012）132 号 十六、熟悉关于印发北京市建筑业劳务作业人员普法维权培训工作指导意见的通知 京建发（2010）99 号 十七、熟悉关于进一步加强本市房屋建筑与市政基础设施领域劳动合同管理工作的通知 京人社劳发 201289 号 十八、熟悉关于印发北京市建筑施工企业劳动用工和工资支付管理暂行规定的通知 京劳社资发 （2004）155 号 岗位实务部分 一、劳务员岗位相关的标准和管理规定（权重 6%） （一）建筑业劳务用工、持证上岗基本规定 1.掌握劳务用工对个人的规定 2.熟悉劳务用工对企业的规定 3.掌握持证上岗的制度规定 （二）农民工问题的有关规定 1.熟悉农民工权益保护的一般规定 2.熟悉国家关于农民工工资支付政策的主要内容和要求 3.熟悉违反农民工工资支付规定的处罚 二、劳动定额的基本知识（权重 5%） 1.熟悉劳动定额的概念、表达形式 2.熟悉制订劳动定额的主要方法 3.熟悉工作时间的界定 4.了解施工过程的概念 三、劳动保护的相关规定（权重 5%） 1.熟悉工作时间、休息时间、休假制度的规定 2.熟悉劳动安全与卫生 3.熟悉女职工、未成年工的劳动保护 4.熟悉劳动争议及其法律责任 四、人力资源开发及管理的基本知识（权重 5%） 1.了解人力资源管理的理论基础 2.熟悉人力资源规划的定义、原则和内容 3.熟悉人力资源培训的形式和内容 五、劳务分包合同的相关知识（权重 8%） 1.熟悉签订合同的基本原则 2.熟悉合同争议的解决途径、方式和诉讼时效 3.掌握劳务分包合同签订的流程 4.掌握劳务分包合同条款 5.掌握劳务分包合同价款的确定 6.掌握劳务分包合同履约过程管理 7.掌握劳务分包合同审查 六、社会保险的基本知识（权重 3%） 1.了解基本社会保险 2.熟悉建筑施工企业工伤保险和意外伤害保险 七、劳动力需求计划编制（权重 5%） 1.熟悉施工劳动力的类型 2.熟悉施工劳动力的结构特点 3.熟悉劳动力需求计划的编制原则和要求 4.掌握劳务用工数量及费用计算 5.掌握劳务用工需求计划表的编写 八、实名制管理（权重 15%） （一）实名制管理基本知识 1.熟悉实名制管理的作用、内容和重点 2.掌握实名制备案系统的操作程序 （二）劳务人员身份、职业资格核验 1.掌握劳务人员身份验证的通用要求 2.掌握劳务人员职业资格证书审验标准 （三）劳务人员个人工资台账 1.掌握建立劳务人员考勤表的方法 2.掌握建立劳务人员工资表的方法 3.掌握建立劳务人员工资台账的方法 九、劳务分包管理的相关知识（权重 20%） （一）劳务分包准入管理 1.掌握对劳务分包企业的规定 2.掌握对劳务队伍的规定 3.掌握对劳务人员的规定 （二）掌握劳务招投标管理 1.掌握劳务招投标交易的特点 2.掌握劳务招投标工作内容 3.掌握劳务招投标管理工作流程 （三）劳务分包作业管理 1.掌握劳务分包队伍进出场管理 2.掌握劳务分包作业过程管理 （四）劳务费用的结算与支付 1. 熟悉劳务人员工资的计算方式 2. 熟悉劳务费结算与支付管理的程序 3. 熟悉劳务费结算与支付管理的要求 4. 熟悉劳务费结算支付报表制度 （五）劳务分包队伍的综合评价 1.掌握劳务分包队伍综合评价的内容 2.掌握劳务分包队伍综合评价的方法 十、劳动合同的相关知识（权重 5%） （一）劳动合同的种类和内容 1.熟悉劳动合同的概念、种类和特征 2.掌握劳动合同的格式必备条款 3.熟悉劳动合同的其他条款及当事人约定事项 4.掌握劳动合同的变更、解除及违约责任 （二）劳动合同审查的内容和要求 1.掌握劳动合同审查的内容 2.掌握劳动合同签订过程中需注意的事项 （三）劳动合同的法律效力 1.熟悉劳动合同法律效力的认定 2.熟悉未签订劳动合同的法律后果 十一、劳务人员工资纠纷应急预案及组织实施（权重 4%） 1.熟悉工资纠纷应急预案的主要内容 2.了解工资纠纷应急处理的组织管理系统 3.熟悉劳务人员工资纠纷应急预案的组织实施 十二、劳务纠纷的调解、处理（权重 6%） 1.掌握劳务纠纷特点及其原因 2. 熟悉劳务纠纷调解的基本原则 3. 熟悉劳务纠纷处理的主要途径 4.掌握北京市住建委劳务争议纠纷快速调处机制的相关内容 5.熟悉劳动仲裁的工作程序及相关规定 十三、工伤事故善后处理（权重 3%） 1.熟悉工伤及工伤事故的认定 2.熟悉办理工伤或伤亡职工的治疗与抚恤手续 3.熟悉处理工伤及伤亡保险的相关事项 十四、施工现场生活区设置和管理（权重 4%） 1.掌握生活区设置标准 2.熟悉生活区设置的一般要求和具体要求 3.了解生活区管理的食品卫生要求 4.了解生活区管理的卫生防疫要求 5.了解生活区管理的安保工作基本要求 6.了解生活区管理的环境保护的基本要求 十五、劳务管理资料的编制、收集和整理（权重 6%） 1.熟悉劳务管理资料的种类 2.掌握劳务资料中各种规范性表格的填写 3.掌握劳务管理资料的编制要求 4.掌握劳务管理资料档案的保管要求 北京市建筑业劳务员培训课时安排 课程名称 课 时 面授 选修 自学 作业 实践 法律法规 8 / 32 / / 劳务员岗位相关标准和管理规定 2 2 2 / / 劳动定额的基本知识 1 2 2 / / 劳动保护的相关规定 1 2 / / 人力资源开发与管理的基本知识 2 6 4 / 2 劳务分包合同的相关知识 2 2 2 / 2 社会保险相关知识 1 / 2 / / 劳动力需求计划 2 / 2 / 2 实名制管理 6 2 4 / 4 劳务分包管理的相关知识 6 2 6 / 2 劳动合同的相关知识 2 / 4 / 2 劳务人员工资纠纷应急预案及组织实 施 2 2 4 / 4 劳务纠纷的调解、处理 2 2 4 / 2 工伤事故善后处理 1 2 2 / / 施工现场生活区设置和管理 1 2 2 / 2 劳务管理资料的编制、收集和整理 1 4 2 / 2 小计 40 28 76 / 24 课时合计 168 北京市建委关于解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民 工工资问题的通知 状态:有效 发布日期:2003-04-14 生效日期: 2003-04-14 发布部门: 北京市建设委员会 发布文号: 京建经2003185 号 各区、县建委，各有关单位： 几年来，我市固定资产投资规模逐年增大，有力地推动了城市建设，首都人民的生活 环境有了极大改善。但同时，建设单位拖欠建筑施工企业工程款的问题也已相当严重，不 仅影响了工程建设，也造成了施工企业拖欠国家税款、拖欠材料设备款、拖欠民工工资等 一系列问题，影响了社会的稳定。为此，各级建设行政主管部门都要以“三个代表”为指 导思想，从促进经济发展、维护建筑市场秩序和保持社会稳定的大局出发，充分认识解决 拖欠工程款的重要性、必要性和紧迫性，抓住整顿和规范建筑市场秩序的有利时机，采取 有效措施，实行标本兼治、综合治理，切实做好建设领域拖欠工程款的清理和整治工作。 现就有关问题通知如下： 一、依法行政，严格执法，加大监管力度 认真做好清理工程款拖欠工作是整顿和规范建筑市场的一项重要举措。各级建设行政 主管部门要进一步提高认识，认清工程款拖欠对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的 严重危害性，从维护和规范建筑市场秩序的大局出发，在法律和国家规定的职权范围内， 切实履行职能，严格坚持建筑工程的法定建设程序和法定批准程序，完善相应的管理办法， 加强工程款支付的管理，从源头抓起，重点堵塞环节漏洞，建立预防和制止工程款拖欠的 长效管理机制。同时，要采取有效措施，加大工程拖欠款的清理力度，为此，市建委成立 清欠工作领导小组和清欠办公室，负责清理拖欠工程款的组织、协调、联络和监督检查工 作。各区、县建委也应成立专门机构，做好审批权限内所批开工建设项目拖欠款的清理工 作。 二、进一步加大工程拖欠款的清理力度 1、对于竣工已结算但至今没有足额支付施工企业工程款的工程项目，建设单位要在 2003 年 6 月 1 日前付清全部工程款，确有困难的，必须于今年 6 月 1 日前与债权施工单位 签订还款合同。在此之前已经签订还款合同的仍可执行原合同，还款合同要向市、区县清 欠办公室备案。总的还款期限是，2000 年 1 月 1 日至 2002 年 12 月 31 日期间竣工的工程， 还款期限最长不得超过三年。1999 年 12 月 31 日之前竣工的工程，还款期限不得超过两年。 建设单位应该严格按照还款合同规定的时间和比例支付工程欠款，如果建设单位在规定期 限内当年未能按约定比例支付欠款的，从次年起停止批准其新开项目，并暂扣其它已开工 程施工许可证；属房地产开发企业的，还应同时纳入企业信用管理系统将其不良行为向社 会公布，并对其开发资质进行降级或注销处理。 2、鼓励施工企业通过司法程序解决工程拖欠款。按照合同法第 286 条规定，施工 企业也可以申请人民法院将该工程依法拍卖，拍卖所得价款施工企业优先受偿。 3、施工总承包单位与分包单位的工程款拖欠、施工企业与建材生产厂家之间的材料设 备款拖欠可参照本通知进行清理。 4、施工企业收回的工程拖欠款应首先用于支付劳务企业的劳务费用。 三、要高度重视并切实解决拖欠农民工工资问题 各单位必须认真贯彻执行国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作 的通知(国办发(2003)1 号)精神，严厉打击恶意拖欠农民工工资的违法行为。 1、规范施工单位劳务用工行为。今后，建筑业企业分包工程必须使用具有法人资格的 劳务企业，禁止使用非法人资格的劳务企业和包工头承接工程或分包工程。凡违反规定使 用非法人劳务企业或包工头而造成拖欠农民工工资的，发包单位承担连带责任并先行支付 工资欠款。 2、劳务企业和其它用人单位必须依法与农民工签订劳动合同。劳动合同中要明确规定 劳动合同期限、工作内容、劳动保护及劳动条件、劳动报酬和违反劳动合同的责任等内容。 其中有关劳动报酬的条款，应明确工资支付标准、支付项目、支付形式以及支付时间等内 容。劳动合同履行期间，农民工享有劳动法规定的各项权利。解除劳动合同，用人单 位应当依法支付经济补偿金。对不与农民工签订劳动合同的用人单位，由有关部门依法进 行处理。 3、开展专业劳务费结算、兑付的合同履约跟踪工作，建立结算、兑付的信用评价机制。 按照关于积极做好劳务费结算、兑付工作的通知精神，加强行政监管，严格责任追究 制度。凡用工单位恶意拖欠劳务费，造成一定社会影响的，要严肃追究有关领导的责任； 对有责任的项目经理执业资格予以降级或取消；暂停该企业的招投标资格并纳入企业资质 评定的依据；对劳务企业恶意欠付工资，造成社会影响的，对责任单位坚决实行一票否决 制予以清出，同时对责任单位取消建筑业施工资格。 4、各施工单位要对拖欠农民工工资的情况进行一次全面清查，对有拖欠农民工工资问 题的单位，要责令限期补发，逾期不补发的，要严肃追究施工单位的责任，并对其施工资 质予以降级处理。 5、建立责任追溯制度，从源头上清理农民工工资拖欠。凡因建设单位拖欠施工企业工 程款，致使施工单位不能按时发放农民工工资的，要严肃追究建设单位的责任。建设单位 应按本通知要求在规定期限内支付施工企业工程欠款。 6、创造依法维权环境，关注弱势群体，维护农民工的切身利益。充分发挥“北京市外 地施工人员法律援助工作站”的重要作用，为外地进京施工人员解决有关劳动者报酬、劳 动者工伤纠纷等问题提供服务。 四、及时排解合同纠纷，充分发挥工程监理单位和造价机构的作用 建设工程项目双方应当严格按照建筑法 、 招标投标法 、 合同法和建设工程质 量管理条例等有关 法律法规订立合同，载明拨付工程进度款和竣工结算的程序、期限、方 式以及发生纠纷的处理和违约责任等。凡业主不按合同约定支付工程款的，建筑企业可以 停止施工，建设主管部门可暂扣施工许可证。工程竣工后，业主必须按照合同约定进行结 算并支付工程款。 1、目前正在施工的建设项目，施工合同中支付工程价款条款不规范的，应当按照关 于加强建设工程价款支付监督管理的若干规定重新对合同进行规范，并严格按规定支付 工程价款。 2、凡在 2002 年 12 月 31 日以前竣工但未结算的工程项目，建设单位和施工企业应于 2003 年 6 月 1 日前依据中华人民共和国建设部令第 107 号建筑工程施工发包与承包计价 管理办法完成结算，并按合同约定支付施工企业工程款。对于不按照合同约定结算工程 款的竣工工程，应属未完成合同约定的各项内容，各级建设