医院六五普法工作规划

Xx医院开展 法制宣传教育第六个五年实施规划 为全面提高我院法制化管理水平和全院工作人员的法律素质， 促进医院各项工作的健康发展，根据上级的部署和市卫生局印发的 关于印发xx 市卫生系统开展法制宣传教育第六个五年实施规划 的通知（东卫2011146 号）的通知精神，结合本院实际，制定本实施 计划。 一、指导思想、主要目标和工作原则 （一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导， 深入贯彻落实科学发展观，围绕“十二五 ”时期卫生发展目标任务， 按照全面落实依法治国基本方略和建设社会主义政治文明的新要 求，坚持法制宣传教育与社会主义核心价值体系教育相结合、与社 会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与 卫生法治实践相结合，继续深入开展卫生法制宣传教育，深入推进 依法治理，大力弘扬社会主义法治精神，为卫生改革与发展营造良 好的法治环境，促进卫生事业与经济社会协调发展，为加快转型升 级、建设幸福 xx、促进社会和谐稳定营造良好的法治环境。 （二）主要目标：深入扎实的法治宣传教育和法治实践，深入学 习宣传宪法和卫生法律知识，进一步增强全院人员的法律意识和 法律素养，增强法治理念和依法行政、依法行医的自觉性，促进有关 法律法规的正确实施。 2 （三）工作原则： 第六个五年法制宣传教育工作要遵循以下原则： 一是坚持围绕中心，服务大局。要紧紧围绕我市“十二五”时期经 济社会发展规划总体目标，按照服务经济发展、服务和谐社会建设、 服务维护社会稳定的要求，安排和落实法制宣传教育各项工作。 二是坚持以人为本，服务群众。要坚持为民务实的观点，把开展 卫生法制宣传教育贯穿于医疗卫生服务的全过程，着力解决群众关 心的涉及卫生方面的法律法规问题，真正使服务相对人知法、懂法、 守法。 三是坚持求实创新，与时俱进。要结合构建社会主义和谐社会 和全面建设小康社会的新形势新任务，特别是我院、我市 xx 事业发 展进程中遇到的问题，把握社会对卫生法制宣传教育的根本需求， 研究和探索其内在规律，转变工作观念，创新工作方法和手段。 四是坚持实事求是，注重效果。本院各科室（部门）要以影响人 民群众健康的重大问题，医院管理工作中存在的突出问题为重点， 根据不同时期、不同科室、不同对象的特点，分类指导，增强法制宣 传教育的针对性和实效性。 二、主要任务 （一）学习宣传宪法，努力增强“五种意识” 宪法是国家的根本大法，全院要大力加强宪法的学习和宣传， 加强民主法制建设的理论、方针、政策的学习宣传，加强国家基本法 律制度的学习和宣传，促进党的领导、人民当家做主和依法治国的 3 有机统一，提高全体干部职工特别是领导和中层干部的宪法意识、 公民意识、爱国意识、国家安全统一意识和民主法制意识，提高依法 决策、依法行政和依法管理的能力。 （二）深入学习国家基本法律，形成学法守法用法良好氛围 加强国家基本法律制度、法律体系的学习宣传，着重学习宣传 民法商法、行政法、经济法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等方面的 法律，学习宣传中国特色社会主义法律体系的基本构成、基本特征， 充分发挥法律在经济社会发展、卫生事业发展中的规范、引导和保 障作用。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会主义法 治理念逐步深入人心。形成遵守法律、崇尚法律、自觉践行法律、 依法办事的社会风尚。 （三）深入开展法治理念教育，促进法治理念深入人心 组织全院广大干部职工，特别是党员、中层干部认真学习社会 主义法治理念，牢固树立并自觉践行依法治国、执法为民、公平正 义、服务大局理念，切实提高党员和中层干部的政治意识、大局意 识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，推动社会 主义法治理念逐步深入人心。 （四）深入学习宣传卫生法律，促进卫生事业协调发展 深入学习宣传深化医药卫生体制改革相关政策措施，使全院 医务人员能够正确认识、参与和支持医疗改革；学习宣传与卫生工 作密切相关的法律法规，促进卫生事业发展与经济社会发展相协 调；学习宣传规范医疗服务、打击非法行医和非法采供血等的法律 4 法规，切实维护患者合法和正常医疗秩序；学习宣传疾病预防控制、 母婴保健等方面的法律法规，保障和增进人民群众身体健康；学习 宣传献血法，推动无偿献血，加强血液管理，保障血液供应和安 全；学习宣传食品药品安全、职业病防治等法律法规，推进生产经 营单位依法经营，增强广大人民群众依法维权意识。 （五）深入学习保障民生法律，维护人民群众合法权益 围绕解决关系广大群众切身利益、群众反映强烈、社会危害 严重的问题，开展以保障食品安全、血液安全、职业卫生、传染病 防治为重点的法制宣传教育，维护人民群众合法权益，预防、减少 和化解社会矛盾。学习宣传有关抗灾救灾、公共卫生、突发事件应 急处理等法律法规，保障群众生命财产安全。学习宣传医疗纠纷调 处、疫苗异常反应和职业病诊断鉴定等法律法规，引导公民依法按 程序表达利益诉求。 （六）深入学习社会管理法律，促进社会和谐稳定 学习宣传维护国家安全、社会和谐稳定、促进社会公平正义的 相关法律法规，促进公正廉洁执法，促进社会公平正义、和谐稳定。 学习宣传信访、投诉、调解等法律法规，促进卫生行政部门和医疗 卫生机构依法化解矛盾纠纷；学习宣传行政复议与诉讼、侵权责任 等法律法规，依法解决各种矛盾和纠纷。要把法制宣传与推进行政 调解、人民调解工作相结合，重点加强人民调解法的学习宣传和贯 彻落实，减少和及时化解社会和医患矛盾，促进社会安定。 （七）深入开展反腐倡廉教育，提高廉洁自律的自觉性 5 以党员、中层干部为重点，加强党员领导干部廉洁自律准则等 党纪条规的宣传教育，开展反腐倡廉专项法制宣传教育和警示教 育活动，不断增强党员、中层干部的反腐倡廉意识，提高廉洁自律 的自觉性。加强执业医师法、刑法修正案和反腐倡廉、治理商 业贿赂有关法律法规政策的宣传教育，倡导良好医德医风，促进医 务人员树立正确价值观和利益观，增强廉洁行医、依法执业的自觉 性。 （八）积极推进法治文化建设，不断满足法治文化需求 全院各科室开展丰富多彩的法治文化活动，使法制宣传教育 与卫生系统职工文化生活相结合，丰富法治文化活动载体和形式。 要积极探索符合医疗卫生行业特点的法治文化建设，发挥公共场 所在法治文化建设中的资源优势，结合医疗卫生行业特点，组织开 展群众喜闻乐见的法治文化活动。通过法制宣传教育，弘扬社会主 义法治精神，在全院形成崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛 围。 （九）深化法律“六进”主题活动，提高法制宣传教育实效 大力推进卫生法制宣传教育进社区、进学校、进企业等活动，积 极开展卫生法律法规咨询和服务，特别要以各种卫生法律法规宣传 日或宣传周和“12.4”全国法制宣传日为契机，深入广泛开展多形式 的宣传教育活动，要积极探索法制教育与职业道德教育有机结合的 新途径，在全院营造学法的良好氛围。 （十）深入推进依法治理活动，促进法治管理上水平 6 全院认真贯彻全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加 强法治政府建设的意见、法治广东建设五年规划（20112015 年）。围绕卫生工作重点，深入开展卫生行业专项治理活动。 三、普法对象与要求 “六五” 普法的 对象是全院广大干部、 职 工和医护人员以及卫生 行政管理相对人，村（居）民，其中重点对象是领导干部。 （一）领导干部要带头学法用法，提高依法管理的能力 领导干部要树立宪法意识和法制观念，增强学法用法的自觉性， 要按照市委关于对领导干部学法用法的布置和要求，积极推进领导 干部法制教育制度化、规范化，继续坚持和完善理论学习中心组集 体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度。 重点学习和掌握宪法、行政处罚法、行政许可法、国家赔偿法、行政 诉讼法、行政复议法、 刑法修正案（六）以及社会主义民主法制建设 理论、重要的市场经济法律法规等，提高依法管理经济和社会事务 的能力和水平，使决策、管理和服务行为更加规范。 “六五”普法期间 领导干部和有关科室（部门）负责人应积极参加有关法制讲座，理论 中心组学法应每年不少于两次，每年学法总时数不少于 25 小时。 （二）加强各科室的法制教育，提高依法执业的能力。本院各科 室（部门）要结合自身工作和专业特点，认真开展法制宣传教育，组 织专业技术人员深入学习刑法修正案（六）、执业医师法、传染病 防治法、献血法、职业病防治法、母婴保健法、药品管理法、医疗机 构管理条例、医疗事故处理条例以及与本职工作有关的法律法规和 7 规章，着力提高依法执业和依法办事的水平。 （三）加强卫生法制宣传教育，增进群众对卫生法律的认知，提 高依法维权意识 大力宣传与广大人民群众生产生活密切相关的卫生法律法规， 特别是加大食品安全、疾病预防控制、职业病防治、xx、卫生应急 等相关法律法规的宣传教育，加大遵纪守法和依法表达利益诉求 等内容的宣传，增进广大人民群众对卫生法律法规知识的认识，提 高依法维护生命健康权益的法律意识。 （五）加强对行政管理相对人的法制宣传教育，促进依法管理， 依法办事能力 以职业病防治法、 食品安全法和公共场所卫生管理条例 等为重点，加强与企业经营管理相关的卫生法律法规宣传教育，进 一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。 加强事业单位和非公有制经济组织、新社会组织管理人员法制宣 传教育，提高依法管理、依法办事能力。深化企业员工的卫生法制 宣传教育，引导员工遵纪守法，依法维护合法权益。 四、普法工作步骤与安排 “六五” 普法从 2011 年开始，到 2015 年 结束，分三个阶段进行： （一）宣传发动阶段：在认真总结“五五” 普法工作的基础上，根据 关于印发xx 市卫生系统开展法制宣传教育第六个五年实施规划 的通知（东卫2011 146 号）文件精神，结合单位具体实际，制定五 年普法实施规划，做好宣传发动工作，并安排好今年的普法工作，做 8 好普法教材的订购工作。 （二）实施阶段：今年下半年至 2015 年。各科室（部门）要根据确 定的目标、任务和要求，结合实际，制订好每年普法工作计划，及时 部署，抓好各项措施的落实和检查督促，特别是抓好新颁布法律法 规的宣传教育，认真做好每年的普法工作总结，确保“六五”普法规划 全面贯彻落实。做好各项工作准备迎接市局开展的督导检查活动。 （三）检查验收阶段:2015 年第二季度，本院普法 领导小组将根据 本实施规划对各科室（部门）普法工作进行全面检查验收，以迎接省、 市检查组的检查、考核。 检查验收的主要内容：普法 5 年规划、年度计划制订、落实情况； 普法工作机构、人员、经费落实情况；各类人员特别是领导干部和重 点学法对象学法情况；重点法律法规的宣传学习情况；法制宣传日活 动开展情况；普法阵地建设情况；学法制度措施建立、执行情况；学法 考试、考核登记情况；普法档案资料整理归档情况；学用结合，依法 治理、依法行政的情况。 五、组织领导和保障措施 （一）加强组织领导，明确工作责任 法制宣传教育是提高党的执政能力的客观要求，是社会主义市 场经济健康发展的重要保障，使大力推进依法治市、构建社会主义 和谐社会的一项重要基础工作。本院要建立“六五”普法依法治理的 领导机构和办事机构，明确领导职责，为普法和依法治理提供有力 的组织保障。 9 本院成立 xx 市医院“六五” 普法工作领导小组，领导小组办公室 设在院办公室。办公室负责制订全院“六五”普法实施计划和具体组 织、指导工作；xx 部负责相关专业法律法规的宣传教育工作，负责卫 生法律法规的社会公众宣传工作；办公室人事负责全体工作人员的 普法及考核工作；卫生专业技术人员的卫生法制学习培训与宣传教 育由相关科室负责。 （二）建立健全目标管理责任制 各科室（部门）要从全面落实科学发展观，保障和促进卫生改革 与发展的高度，充分认识加强法制宣传教育工作的重要性，增强做 好普法工作的自觉性和使命感，本院各级管理人员要把普法工作纳 入目标管理责任制，明确职责，实行目标管理，做到有部署，定期检 查，每年总结；建立健全激励监督机制，开展年度、阶段性考核和法 制宣传教育表彰奖励工作。 （三）落实法制宣传教育经费 本院认真安排好法制宣传教育依法治理的经费，保证必要工作 设备和条件