区企业投资项目核准工作规范

区企业投资项目核准工作规范 1. 目的 规范辖区内内资企业投资项目和基本建设项目的核准管理工作，依法行政，提 高办事效率。 2. 适用范围 在我区注册经营的内资企业，利用自有资金、融资等非政府性资金进行的固定 资产投资项目。按国务院政府核准的投资项目目录和广东省政府核准的 投资项目目录（2004 年本）（粤府2005121 号）规定 “由县（市、区） 人民政府投资主管部门核准”和“由地级以上市人民政府投资主管部门核准” 的项目以及由我区初审后转报上级投资主管部门核准的项目。 3. 职责 3.1 社会投资管理岗经办人负责审核项目申请资料，提出初审意见。 3.2 对于符合核准条件的，计划处处长负责复审，分管副局长初核后报局长终 审。对于不符合核准条件需出具否决意见的项目，由分管副局长负责初核后报 局长终审。 3.3 对需转报上级投资主管部门核准的项目由局长签发转报文。 4. 工作内容 4.1 受理 4.1.1 申请单位向计划管理岗提交以下文件 （1）项目核准申请书； （2）项目申请报告； （3）环境保护行政主管部门出具的环境影响评价意见； （4）规划部门出具的规划选址意见书或规划许可证； （5）国土资源管理部门出具的项目用地预审意见书或国有土地使用证； （6）根据法律、法规应提交的其他文件。 4.1.2 社会投资管理岗检查上述资料齐全后，将客户资料在文书领取通知书 上登记，并向客户发放此通知书。 4.2 初审 社会投资管理岗经办人对申报单位提供的申请材料进行审核，在服务提 供过程记录(收文呈批表）中提出拟办意见。 4.3 复审 计划处处长进行复审，在服务提供过程记录(收文呈批表）上签署意见，呈 分管副局长初核。 4.4 初核 分管副局长对复审意见进行初核，对符合核准条件的，初核后报局长终审；对 于不符合核准条件，出具否决意见，呈局长终审。 4.5 终审 局长根据初核意见，对项目进行终审，并在服务提供过程记录(收文呈批表） 上签署终审意见。 需转报上级投资主管部门核准的项目，由局长签发转报文。 4.6 交付 4.6.1 本级核准项目 社会投资管理岗经办人根据终审意见，符合核准条件的向申请单位出具书面 核准文件（穗开发改文号）。收回文件领取通知书，申请单位在通知书上 签收。 对办理“符合国家产业政策项目确认证书”的企业，要出具转报上级投资主 管部门的项目确认请示文件，并负责报送； 对不予核准的项目，向申请单位出具不予核准通知书，说明理由并告知 项目申请人享有依法申请行政复议或提出行政诉讼的权利，收回文件领取通 知书，申请单位在通知书上签收。 4.6.2 转报上级投资主管部门核准的项目： 社会投资管理岗经办人根据终审意见，向上级投资主管部门上报核准请示（穗 开发改报文号），待上级投资主管部门批复后再向申请单位转发核准意见，收 回文件领取通知书，申请单位在通知书上签收。 4.6.3 上述资料在办结后由社会投资管理岗经办人存档。 4.7 变更及其核准 4.7.1 根据有关规定，已核准的项目出现下列情况之一的，需向原核准机关申 请变更： 建设地点发生变化； 投资方或股权发生变化； 主要建设内容及主要产品发生变化； 总投资超过原核准投资额 20%及以上； 有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。 4.7.2 变更核准的办理按照本规范第 4 条规定执行。 4.8 质量监督 下一环节监督上一环节的服务质量，上一环节不符合规范要求时，即时填写 工作流程偏差整改通知书或不合格服务评审处置表交上一环节纠正，经 下一环节验证确认已符合规范要求时，再继续审批。 5.质量要求 5.1 合法：严格依照国家、省、市有关法律、法规、政策办理。 5.2 时限：自受理至交付，对符合规定且申报材料齐全的项目 32 个工作时 内出具核准文件或初审意见（如需征求相关部门意见，48 个工作时内出具核准 文件）；对不符合规定的项目，32 个工作时内出具否决意见（如需征求相关部 门意见，48 个工作时内出具否决意见）。 5.3 准确:资料与文件齐全、真实、适合，符合法律、法规和有关管理制度的要 求。 5.4 态度：和气、耐心、不发生任何争吵。 5.5 公开：受理和办事过程中应以口头或书面方式，清楚而全面地告知顾客应 知的事项。 6. 相关文件 6.1 国务院关于投资体制改革的决定（国发200420 号） 6.2企业投资项目核准暂行办法（国家发展改革委第 19 号令） 6.3广东省企业投资项目核准暂行办法（粤府2005119 号） 6.4广东省政府核准的投资项目目录（2004 年本）（粤府2005