呼伦贝尔学院扩建工程项目管理规划

呼伦贝尔学院扩建工程 项 目 管 理 实 施 大 纲 编制人：郝春来项目规划小组 审核人：朴老师 日 期：2013、11、11 目录 一 项目概况 二 项目目标的论证 三 项目管理前期方案实施 四 项目管理组织机构系统 五 项目采购及合同结构 六 项目管理工作内容和措施 七 安全，健康与环境管理的方法和手段 八 信息管理的方法与手段 九 设计过程的管理 十 施工过程的管理 十一 技术路段和关键技术的分析 十二 内外沟通 十三 风险管理的策略 一、项目概况 （一）项目特征及规划 1、工程目的：为加强呼伦贝尔学院建设，提高学生的生活条件，打 造让学生、老师、社会满意的校园而开展的呼伦贝尔学院扩建工程 项目。 2、建设单位：呼伦贝尔学院 3、工程名称：呼伦贝尔学院扩建工程 4、总建筑面积：30000 5、建筑地点：呼伦贝尔学院东山 6、占地面积：8000 7、计划开竣工日期：2013/11/2 至 2014/11/2 8、工程规模：本工程总建筑面积为 30000m2，层数 6 层。 9、结构类型：基础为人工挖孔桩基础，主体为框架结构。 10、抗震要求：一级抗震。 11、结构安全等级：二级 12、耐火等级：二级 13、建筑耐久年限：50 年 14、投资规模： 3000 万 （二）项目组织系统 1、施工单位：白狼建筑有限责任公司 2、设计单位：白狼建筑有限责任公司 3、监理单位：白狼建筑有限责任公司 4、勘察单位：白狼建筑有限责任公司 项目结构图 呼伦 贝尔 学院 扩建 工程 前期 工程 施工 工程 机电 工程 三通 一平 其他 地下 工程 裙房 工程 主体 结构 幕墙 工程 供电 系统 通信 系统 信号 系统 监控 系统 装饰 工程 室内 装修 其他 室外 装修 本工程项目结构图 二、项目目标的论证 1投资目标：静态投资为 3000 万 元 2工期目标：按业主与承包方签订的施工合同工期 3质量目标：优良 资金总格 自有资金 80% 5 5 55 5 55 5 5 5 借入资金 20% 资本金 50% 资本溢价 50% 流动资金 借款 30% 其他短期 借款 20% 长期借款 50% 建设项目资金总额的构成 三、项目管理前期方案实施 1、负责组织编写制定本工程的工程管理指导文件实施细则及其 各项规章制度，经甲方提审批准后组织实施。 2、负责组织实施甲方决定的有关本工程项目管理的各项方针政 策，工程标准及其工程管理控制目标，协助甲方提供有关设计文件 和参数，并协助甲方完成以下工作。 A、向政府有关部门办理项目开发建设有关的批文证件； B、向有关政府主管部门办理工程开工申请表批准手续； C、向水电气规划、环保、卫生、消防、交通、园林管理等政府 主管部门进行征询工作，并取得相关批文。 3、负责审查经监理审批的施工单位编制的施工组织计划，提出 合理化的建议，上报甲方审定并负责指导组织落实工程正式开工前 检查施工单位的各项施工准备工作。 4、负责本工程项目基地的“三通一平“以及外部配套工作的技 术施工管理工作。 5、协助甲方完成设计、勘察、施工、监理、材料设备的招投标 及其完善工作 。 6、协助甲方办理安全、质监、施工许可证等手续。 四、项目管理组织机构系统 （一） 、针对本项目的特征组建；（如下适应本项目的管理机构 根据工程进展情况，可适当补充和调整） （一） 、管理组织机构及人员构成 项目管理 部经理 土建、市 政工程师 水电、通 暖工程师 投资控制 工程师 文书、资 料工程师 环境、安 全工程师 项目管理组织机构结构模式 （二） 、项目管理部经理 1、贯彻执行公司质量方针、质量目标、执行国家的法律法规， 项目管理目标责任书规定的职责，全方位进行管理工作。 2、负责与公司、甲方及相关方的沟通与协调。 3、建立健全项目部的各项规章制度，实现项目部的管理制度化、 规范化、程序化。 4、负责对外重要文件的发放、对完合同的审批。 5、负责涉及工程费用、工程的设计变更、洽商的审批。 6、负责组织编制项目管理规划、项目管理实施细则、工作计划 及月保。 7、参与项目管理中的重大问题的处理、决策。 8、负责项目管理部内部管理费用开支的审批。 9、确定项目管理机构的人员的分工和岗位职责。 10、完成领导交办的其他工作。 （三） 、土建工程师的岗位职责 1、负责有关土建专业施工方案、进度计划的审查和监督。 2、负责土建专业指定分包的招投标。 3、负责协助业主签署土建专业制定的分包合同，并督促履行合 同。 4、负责对现场土建专业质量的检查。 5、负责对现场土建专业施工质量检查、验收、监督，具体负责 土建专业进度控制目标的实现。 6、负责审核土建专业的工程量计量。 7、负责有关土建专业索赔报告的处理及工程量的审查，具体负 责土建专业成本控制目标的实现。 8、负责协调解决土建专业施工过程中出现的问题，重大问题应 及时汇报。 9、负责土建专业管理资料的收集，并及时交项目管理部信息工 程师归档。 （四）水、电、暖通工程师的岗位职责 1、负责有关给排水、暖通专业施工方案、进度计划的审查和监 督。 2、负责给排水、暖通专业指定分包的招投标。 3、负责协助相关方签署给排水、暖通专业制定的分包合同，并 督促履行合同。 4、负责对现场给排水、暖通专业质量的检查、验收。 5、负责对现场专业给排水、暖通施工质量检查、验收、监督， 具体负责给排水、暖通专业进度控制目标的实现。 6、负责审核给排水、暖通专业的工程量计量。 7、负责有关给排水、暖通专业索赔报告的处理及工程量的审查， 具体负责给排水、暖通专业成本控制目标的实现。 8、负责协调解决给排水、暖通专业施工过程中出现的问题，重 大问题应及时汇报。 9、负责给排水、暖通专业管理资料的收集，并及时交项目管理 部信息工程师归档。 （五）强、弱电工程师的岗位职责 1、负责有关给电气专业施工方案、进度计划的审查和监督。 2、负责电气专业指定分包的招投标。 3、负责协助相关方签署电气专业制定的分包合同，并督促履行 合同。 4、负责对现场电气专业质量的检查、验收。 5、负责对现场专业电气施工质量检查、验收、监督，具体负责 电气专业进度控制目标的实现。 6、负责审核电气专业的工程量计量。 7、负责有关电气专业索赔报告的处理及工程量的审查，具体负 责电气专业成本控制目标的实现。 8、负责协调解决电气专业施工过程中出现的问题，重大问题应 及时汇报。 9、负责电气专业管理资料的收集，并及时交项目管理部信息工 程师归档。 （六）投资控制工程师的岗位职责 1、负责审核标底及合同报价，协助项目有关谈判确定合同价。 2、负责编制投资控制计划，监控投资控制计划目标的实现。 3、负责编制月度用款计划。 4、负责审核月工程款结算及竣工结算。 5、负责牵头与施工单位协商确定信息价、材料及补充定额的价 格。 6、负责有关费用索赔计算的审核和工程量的复核。 7、协助专业工程师完成招标文件、合同文件中商务部分文件的 编制，并协助完成合同中有关商务的谈判。 8、负责依据合同审核专业工程师提出的付款申请及支票登记管 理。 9、负责概预算，商务方面资料的收集，并及时交项目管理部信 息工程师归档。 （七）环境、安全工程师岗位职责 1、识别针对本项目的危险因素和环境因素，制定本项目安全、 环境管理目标和方案。 2、督促承包商建立安全、环境管理体系和相应的制度、措施。 3、负责对承包商的安全、环境培训。 4、负责组织对现场安全、环境的检查和管理。 5、负责定期组织召开环境、安全例会。 6、负责对承包商安全、环境目标及方案的审核。 7、坚持落实总包、分包各级动火措施，确保动火安全。 8、每天深入现场组织总包安全部门进行检查，及时发现隐患， 制止违规作业，对紧急情况和不听劝阻者，有权停止其工作，并立 刻报请领导处理。 9、负责监督总包的安全措施、防火器材的管理，审查工作。 10、负责就本工程项目环境、安全问题与政府有关部门的协调。 项目管理不安全工程师在监管工程进度、质量、造价的同时， 必须监管安全并承担项目管理责任。当安全与工程进度有矛盾时， 进度服从安全。 （八）文书、资料工程师的岗位职责 1、负责项目管理部所有管理资料的档案归档、保管。 2、负责项目管理部办公用品的购买、保管、分发。 3、负责项目管理部内部财务的报销、开支工作。 4、负责做好考勤统计工作。 5、负责做好办公室卫生工作。 6、负责文件打印及有关外协工作。 7、负责完成项目管理内部工作会的会议纪要。 8、负责计算机信息系统的应用，负责与公司区域网的信息交流 和维护。 （九）市政协调工程师的岗位职责 1、负责项目前期、规划许可证和施工许可证等政府手续的报批 工作。 2、负责市政各专业方案的报批的工作。 3、负责市政工作专业设计的委托。 4、负责协助业主选择市政工程施工单位并协助签署合同。 5、负责市政工程施工的现场管理与协调。 6、负责办理市政工程的验收和接收手续。 7、负责与周边单位、政府部门、居民的协调。 五、项目采购及合同结构 本工程由于工程量不是太大，所以选择施工总承包。施工总承 包的工作程序为设计招投标施工验收。为减少和避免风险， 在通过招标选择承包人时所有的施工图都已经完成，有利于实行总 价合同。 业主 施工总承包 单位 设计单位 供货商 分包商 施工总承包模式的合同结构图 六、工程项目管理工作内容和措施 （一）质量控制 1、文件控制 （1）文件的编制、评审、审核和批准。 A、对施工单位、监理单位的相关规划、细则、组织设计、进 度设计、质量台账、安全台账、施工方案、技术作业指导文件进行 审查其符合性和可操作性。 B、个专业指导书、施工图纸、设计变更等文件由各专业项目 管理工程师审核签字，递交项目管理部经理确认其可行性，确认后 方可实施以此范本进行指导和控制。 （2）文件出版、发放、标识 施工图纸、设计变更等文件，由项目部负责人批准，发放监理 单位，要求其负责人签字确认后以此实施监理，发放施工单位负责 人以此施工，并建立台账。 并标明变更的理由，变更的日期，标识人。 （3）质量控制工作的措施 A、质量控制的组织措施。 建立健全项目管理组织，完善职责分工及有关质量、监督制度， 落实质量控制的责任。 B、质量控制的技术措施 C、质量控制的经济措施 严格质检和验收，不符合合同规定质量要求的拒付工程款。 D、质量目标实现的风险分析 E、质量控制状态的动态分析 2、施工准备阶段的质量控制 （1）在施工交底前，项目管理部经理组织项目管理部、监理、 施工人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题上报甲方向设计单 位提出书面建议和意见。 （2）各相关单位人员应参加有项目管理公司资质的设计技术交 底会，项目管理部经理、监理项目总监对设计技术交底会议纪要进 行签字确认。 （3）工程项目开工前，项目管理部应组织管理部、监理部专业 工程师审查承包单位报送的施工组织设计、方案报审表，提出审查 意见，并经总监理工程师审核后报送本部，签认后经甲方同意后确 认。 （4）工程开工前，各大工程主体相关人员应参加由甲方或本项 目管理部主持召开的第一次工地会议，会议纪要由本部会同监理项 目部负责起草，并经与会各方代表会签。 3、施工过程中的质量控制 （1）在施工过程中，项目管理部负责人定期主持召开工地管理 例会，项目管理部根据需要及时组织专题会议，解决施工过程中的 各种专题问题。 （2）在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计方案 进行调整、补充或变动时，应经项目管理部审查，并经由项目管理 部负责人签认。项目管理部要求承包单位必须严格按照批准的施工 组织设计方案组织施工。 （3）当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设计时，项 目管理部应要求承包单位报送相关的施工工艺措施和证明材料，组 织专题论证，经审定后予以签认。 （4）项目管理部协同监理部应对承包单位在施工过程中报送的 施工测量放线成果进行复检和确认。 （5）承包单位进场材料、构配件、设备的验证。 （6）项目管理部应定期检查承包单位的直接影响工程质量的计 量设备的技术状况。 （7）隐蔽工程的验收。 （8）特殊过程的控制。 （9）行使好质量否定权，为工程进度款的支付签署质量认证意 见。 （10）严格单项工程开工报告和复工报告审批制度。 （11）建立质量管理日志。 （12）组织现场质量协调会。 （13）定期向甲方报告有关工程质量动态情况。 （14）审核工程质量检验评定资料。 （15）不合格品控制。 （二）进度控制 1、进度的事前控制 进度的事前控制，即为工程预控，主要工程内容有： （1）编制项目实施总进度计划 项目实施总进度计划为对项目实施起控制作用的工期目标，是 确定施工承包合同工期条款的依据，是审核施工单位提交的施工计 划的依据，也是确定和审核施工进度与设计进度、材料设备供应进 度、资金资源计划是否协调的依据。 （2）审核施工单位提交的施工进度计划 主要审核是否符合合同总工期控制目标的要求，审核施工进度 计划与施工方案的协调性和合理性等。 （3）审核施工单位提交的施工方案 主要审核保证工期，充分利用时间的技术组织措施的可行性、 合理性。 （4）审核施工单位提交的施工总平面图 主要审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和 合理性。 （5）指定由业主供应材料设备的需求量及供应时间参数，编制 有关材料设备部分的采购计划。 2、进度的事中控制 进度的事中控制，一方面是进行检查、动态调整和控制：另一 方面及控制进行工程计量，为向施工单位支付进度款方面的依据， 其工作内容有： （1）建立反映工程进度的项目管理日志 逐日如实际在施工部位及完成的实体工程。同时，如实记载影 响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。如暴雨、大风、现 场停水、现场停电等应注明起止时间。 （2）工程进度的检查 审核监理、施工单位每半月或每月提交的月报、工程进度报告。 （3）工程进度的动态管理 实际进度与计划进度发生差异时应分析产生的原因。并提出进 度调整的措施和方案，并相应的调整施工进度计划及设计、材料设 备、资金等进度计划，必要时调整进度目标。 （4）为工程进度款的支付签署进度、计价方面认证意见。 （5）组织现场协调会 现场协调会职责 协调总包不能解决的内、外关系问题。 上次协调会执行结果的检查 总体管理的问题 现场有关重大问题 （6）定期向甲方报告有关工程进度情况，现场项目管理部每月 报告一次。 3、进度的事后控制 当实际进度与计划进度发生差异时，在分析原因的基础上采取 以下措施。 （1）制定保证总工期不突破的对策措施 1）技术措施：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行 流水或立体交叉作业等。 2)组织措施：如增加作业队数、增加工作人员、增加工作班次 等。 3)经济措施：如实行包干资金、提高计件单价、提高奖金水平 等。 4）其他配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实 施强有力措施等： （2）制定总工期突破后的补救措施 （3）调整相应施工计划、材料设备、资金供应计划等，在新的 条件下组织新的协调和平衡。 4、控制工作的流程和措施 （1）进度控制的具体措施 1）进度控制的组织措施 落实进度控制的责任，建立进度控制协调制度 2）进度控制的技术措施 建立多级网络计划和施工作业计划体系，增加同时的施工面， 采用高性能的施工机械设备，采用施工新工艺，新技术，缩短 工艺过程长工序间的技术间歇时间。 3）进度控制的经济措施 对工期提前者实行奖励，对应急工程实行较高的计件单价，确 保资金的及时供应。 4）进度控制的合同措施 按合同要求及时协调有关各方面的进度，以确保项目形象进度。 （三）造价控制 1、造价事前控制 造价事前控制即造价的控制经监理在设计的前期阶段，尽量减 少设计图文上的不必要投入，进行工程风险预测，并采取相应 的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。 （1）熟悉设计图纸，设计要求、标底标书、分析合同价构成因 素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资的重 点。 （2）预测工程风险及可能发生的索赔的诱因，制定防范对策， 减少向业主索赔的发生。 （3）按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工， 正常施工、连续施工、不要违约、造成索赔条件。 （4）按合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料、 设备到现场，不要违约造成索赔条件。 （5）按合同要求，及时提供设计图纸等技术资料， ，不要违约 造成索赔条件。 2、造价事中控制 （1）按合同规定，及时答复施工单位提出的问题及配合要求， ，不要违约造成索赔条件。 （2）施工中主动搞好设计、材料、设备、土建、安装及其他外 部协调配合， ，不要违约造成索赔条件。 （3）工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性 分析。 （4）严格经费签证，凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工 签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目 管理部经理最后核签后方有效。 （5）按合同规定，及时对已完成工程进行计量验方，不要造成 未经项目经理部确认就承认其完成工程量的被动局面。 （6）按合同规定，及时向对方支付进度款， ，不要违约造成索 赔条件。 （7）完善价格信息制度，及时掌握国家调价的范围和幅度。 （8）检查、监督施工单位执行合同情况，使其全面履约。 （9）定期向项目管理部经理、甲方报告工程投资动态情况。 （10）定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工 程费用突破的方案和措施。 3、造价事后控制 （1）审核施工单位提交的工程结算书。 承包单位按施工单位合同规定填报竣工结算表 专业项目管理工程师审核经批准后的承包单位竣工结算报表 项目管理部负责人审定竣工结算报表，与甲方、承包商协商一致 后，签发竣工文件和最终的工程款支付证书报甲方。 七、安全、健康与环境管理的方法和手段 1、严格按照“三宝四口”安全规范进行防范管理 2、切实防范建筑五大伤害事故发生 3、要个落实施工现场用电安全制度 4、现场组建安全事故监察团，人员有项目经理、监理、施工单 位安全负责人组成，定期和不定期的检查和抽查，坚决将事故的发 生消灭在萌芽状态。 八、信息管理的方法和手段 1、进行各种工种信息的收集整理和存档。 2、定期提供各类工程项目管理报表。 3、监理工程会议制度。 4、督促各施工单位整理工程技术资料。 九、设计过程的管理 1、设计质量的控制 仔细认真研究甲方提供的各类设计技术文件资料，及时提出 审核意见，确保本工程严格按国家、地方规范和主管部门审批意见， 设计文件编制深度以及甲方提供的设计合同，设计任务书等规范程 原则标准的要求进行设计。 2、设计进度控制的目标 严格按工程合同设计文件合同督促和检查设计进度，确保本 工程项目要个按合同约定及甲方要求的时间实施，满足本工程项目 设计审核，工程施工及办理各类证件的要求。 3、设计投资控制的目标 仔细认真全面审核技术概预算和工程技术资料，督促设计单 位限额设计、优化设计，确保本工程项目严格要求项目可行性研究 报告和甲方审定的成本控制目标的要求进行设计。 十、施工过程的管理 编制施工阶段各年度、季度和月度资金使用计划并控制其 执行 1、利用投资控制软件每月进行投资计划值与实际值比较， 并提供各种表格。 2、工程付款审核。 3、审核其他付款申请单。 4、对施工方案进行技术经济比较论证。 5、审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜。 十一、技术路段和关键技术的分析 1、地基基础工程施工前，必须具备完善的地质勘察资料及工 程附近管线、建筑物、构造物和其他公共设施的构造情况，必要时 应做施工勘察和调查以确保工程质量及临近建筑的安全。 2、从事地基基础工程检测及见证实验的单位，必须具备省级 以上建设行政部门颁发的资质证书和计量行政部门颁发的计量认证 合格证书。 3、基坑（槽） 、管沟土方工程