清洁生产-清洁生产简述与实例分析课件(ppt 43页)

清洁生产简述与实例分析 CONTENTS 目录 清洁生产简述1 清洁生产相应的法律法规2 清洁生产审核3 清洁生产实施的具体案例4 清洁生产 (Cleaner Production） (1)最表面上的定义 指在生产过程和产品预期消费中，既合理利用自然资源， 把对人类和环境的危害减至最小又充分满足人们的需求，使社 会、经济效益最大的一种生产方式。 (2) 创造性定义 清洁生产是一种新的创造性思想 ,该思想将整体预防的环 境战略持续应用于生产过程、产品和服务中 ,以增加生态效率和 减少人类及环境的风险。 （ 3） UNEP（联合国环境规划署）关于清洁生产的最新定义 清洁生产是将 综合预防的环境策略 持续地应用于生产过程 、产品和服务中，通过不断地 改善管理 和推进 技术进步 ，提高 资源利用效率，减少污染物产生和排放，以降低对人类和环境 的危害。 对生产过程 ，要求节约资源和降低能源，淘汰有毒有害原材 料，削减所有废物的数量和毒性，回收利用废弃资源； 对产品 ，要求减少从原材料提炼到产品最终处置的全生命周 期的不利影响； 对服务 ，要求将环境因素纳入设计和所提供的服务中。 （ 4） 中华人民共和国清洁生产促进法 中关于清洁生产的定义 ： 清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料， 采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从 源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务 和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人 类健康和环境的危害。 不管是哪一种定义，清洁生产的思想都是要求企业（或者 是一个个体）从加强管理、改善技术和设备等方面采取综合措 施，从节约能源和资源及其服务等方面入手，减少污染物的产 生与排放，同时提高产品质量，最终使环境质量得以改善并使 社会可持续发展。 污染预防 清洁生产 服 务产 品原 料 工 艺 回 用 污染 物 污染控制 可 持 续 发 展 污染控制、污染预防、清洁生产和可持续发展的比较 清洁生产的范畴 清洁生产的四层含义 1、目标 ：节省能源、降低原材料消耗、减少污染物的产生量和 排放量； 2、基本手段：改进工艺技术、强化企业管理，最大限度地提高 资源、能源的利用水平和改变产品体系，更新设计观念，争取 废物最少排放及将环境因素纳入服务中去； 3、方法：排污审计，即通过审计发现排污部位、排污原因，并 筛选消除或减少污染物的措施及产品生命周期分析； 4、终极目标：保护人类与环境，提高企业自身的经济效益。 实施清洁生产的四个原则 1、减量化原则：资源消耗最少、污染物产生和排放最小； 2、资源化原则：即 “三废 ”最大限度地转化为产品； 3、再利用原则：即对生产和流通中产生的废弃物，作为再 生资源充分回收利用； 4、无害化原则：尽最大可能减少有害原料的使用以及有害 物质的产生和排放。 清洁生产体现了集约型的增长方式和发展循环经济的要求 。 清洁生产的途径 1、源削减（ Source Reduction） 在进行 再生利用、处理和处置以前 ，减少流入或释放到环境中的 任何有害物质、污染物或污染成分的数量；减少与这些有害物质、 污染物或组分相关的对公共健康和环境的危害。 常用的两种源削减方法： （ 1）改变产品； （ 2）改进工艺：设备与技术更新 工艺与流程更新 产品的重组与设计更新 原材料的替代 促进生产的科学管理 维护、培训或仓储控制 2、废物最少化（ Waste Minimization） 在可行的范围内，减少产生的或随之处理、贮存的有害废弃 物量。 包括： （ 1） 在产生源处的削减 （ 2）组织废物循环 目标： （ 1）削减有害废物总量与体积； （ 2）降低废弃物毒性； （ 3）最小化现在和将来对人类健康与环境的威胁。 3、污染预防（ Pollution Prevention） 在可能的最大限度内减少生产场地所产生的废物量，包括通 过源削减、提高能源效率、在生产中重复使用投入的原料以及降低 水消耗量来合理利用资源。 污染预防不包括： （ 1） 废物的厂外再生利用； （ 2）废物处理； （ 3）废物的浓缩或稀释 （ 4）减少废物体积或有害性 （ 5）毒性成分从一种环境介质向另一种环 境介质的转移 资源 废弃物 产品 资源利用效率提高，使工业持续发展 清洁生产的意义 经济效益： -提高产品质量 -降低生产成本 -提高企业形象 -提高企业竞争力 环境效益： - 提高资源利用效率 - 改善工作环境 - 减少污染物的产生 - 减少企业的环境风险 我国清洁生产法规纪实 90年代初，我国从发达国家引进清洁生产概念，并与多个国家发展了 多种形式的合作。 1993年 10月，第二次全国工业污染防治会议提出，工业污染防治必须 从 “末端治理 ”向对生产全过程控制转变，实行清洁生产。 1995年，颁布 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 第四条指 出， “国家鼓励、支持开展清洁生产，减少固体废物的产生量。 ” 1997年 4月，国家环境保护局发布 关于推行清洁生产的若干意见 ， 要求地方环境保护主管部门将清洁生产纳入已有的环境管理政策中， 以便深入地促进清洁生产。 2002年 6月 29日 , 中华人民共和国清洁生产促进法 在全国人大常委 会上获得通过， 2003年 1月 1日起实施。从此，清洁生产有了专门的法 律保障。 为了提高促进法的可操作性，国家发改委、环境保护总局于 2004年 8月 16日发布 清洁生产审核暂行办法 ，对审核范围、程序以及咨询服 务机构的条件、方案落实、奖励和处罚等做了较细的规定。 为规范强制性清洁生产审核工作，国家环境保护总局于 2005年底发布 了 重点企业清洁生产审核程序的规定 。对如何选择 “重点企业 ”、 如何准备公告材料、咨询机构条件、审核步骤、评审验收等提出了具 体要求。 我国现有的清洁生产标准 地方清洁生产指标法 城市清洁生产评价指标体系 行业清洁生产标准 国家发改委清洁生产评价指标体系 自 2002 年以来 , 国家环保总局委托其他单位组织开展了 50 多个行 业的清洁生产标准制定工作 , 并分批发布了近 40 个清洁生产行业标准 见 表 1。 （ 1）行业清洁生产标准 26 清洁生产标准清洁生产标准 烟草加工业（烟草加工业（ HJ/T 401-2007） 2008年年 3月月 1日起实施日起实施 27 清洁生产标准清洁生产标准 白酒制造业（白酒制造业（ HJ/T 402-2007） 2008年年 3月月 1日起实施日起实施 28 清洁生产标准清洁生产标准 宾馆饭店业（宾馆饭店业（ HJ/T 514-2009 ） 2010-03-01即将实施即将实施 29 清洁生产标准清洁生产标准 氯碱工业（烧碱）（氯碱工业（烧碱）（ HJ/T 475-2009 ） 30 清洁生产标准清洁生产标准 纯碱行业（纯碱行业（ HJ/T 474-2009 ） 31 清洁生产标准清洁生产标准 氯碱工业（聚氯乙烯）氯碱工业（聚氯乙烯） （ HJ/T 476-2009） 33 清洁生产标准清洁生产标准 水泥工业（水泥工业（ HJ/T 467-2014 ） 32 清洁生产标准清洁生产标准 造纸工业造纸工业 (废纸制浆废纸制浆 ) （ HJ/T 468-2009 ） 34 清洁生产标准清洁生产标准 钢铁行业钢铁行业 (铁合金铁合金 ) （ HJ/T 470-2009） 35 清洁生产标准清洁生产标准 氧化铝业（氧化铝业（ HJ /T473-2009 ） （ 2）国家发改委清洁生产评价指标体系 指标体系根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性 , 分为 定量评价 和 定性评价 两部分。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业发展和 技术进步政策、资源环境保护政策规定以及行业发展规划选取， 用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清洁生产工作实 施情况。定量指标和定性指标分为一级指标和二级指标。一级指 标为普遍性、概括性的指标；二级指标为反映行业清洁生产各方 面具有代表性的、易于评价考核的指标。 定性分析 定量评价指标选取有代表性的、能反映 “节能 ”、 “降耗 ”、 “减污 ”和 “增效 ”等有关清洁生产最终目标的指标 , 建立评价模式。通过对 各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行计算和评 分， 综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。 定量分析 表 2 我国 现 有清 洁 生 产评 价指 标 体 系 表 2 我国 现 有清 洁 生 产评 价指 标 体 系 （ 3）地方清洁生产指标法 台湾工研院清洁生产指标法 我国台湾省参考国外经验 , 发展出 三项清洁生产指标 : 废弃 物生产量指标 、 能源消耗指标 及 危害性指标 。 这三项指标已经广泛应用于皮革行业、 PU合成皮行业和集 成电路制造业。另外，台湾工研院还自行发展了台湾省的食品 行业清洁生产指标体系。这个指标体系经过 5个不同食品产业的 21个工厂评估，包括 10项清洁生产指标，这 10项指标的应用， 可以达到发掘减废空间、提供环境化设计条件、达到环境绩效 和生产清洁度对比等效益。 在推动企业清洁生产的同时 , 随着清洁生产从企业层次发展为 城市层次 , 并正向区域层次、国家层次发展 , 各地方政府也非常积 极地推动着地方城市清洁生产评价指标体系。 城市清洁生产工作水平与 城市工业生产污染物排放水平 、 城 市采用清洁生产先进工艺和技术水平 、 城市经济发展质量 、 城市 环境基础设施建设状况 、 城市有关清洁生产的政策法规制定和执 行情况 以及 城市有关清洁生产知识的全民教育和民众意识水平 等 6个因素有关。我国的太原市 (2003年） 和上海市 (2005年 )分别 进行了城市清洁生产评价指标体系的探索性研究 , 并基于此 ,对城 市发展现状和未来的发展趋势作了预测。 （ 4）城市清洁生产评价指标体系 清 洁 生 产审 核 指按照一定 程序 ，对生产和服务过程进行调查和诊断， 找出 能耗高、物耗高、污染重 的原因，提出 减少 有毒有害物 料的使用、产生，降低能耗、物耗以及废物产生的方案，进 而选定 技术、经济及环境可行 的清洁生产方案的过程。 如何减少或消除？ How -方案产生和实施 为什么会产生？ Why -原因分析结果 审核思路 （三层次 / 3W ） 审核是从 3个层次 对所关注的问题展开工作 ： 在哪里产生？ Where -问题清单 清洁生产审核的八个方面 1.审核准备 2.预审核 3.审核 4.方案产生与筛选 5.方案的确定 6.方案的实施 7.持续清洁生产 清洁生产审核的七个阶段 第一阶段 审核准备 重点： 1.取得领导支持 2.建立审核领导小组和工作小组，制定审核工作计划 3.宣传清洁生产思想 第二阶段 预审核 目的 : 通过对企业全貌进行调查分析，发现清洁生产的潜 力和机会 ,从而确定本轮审核的重点。 范围： 全企业 重点： 1.评价企业的产污排污状况 2.确定审核重点 3.设置清洁生产目标 第三阶段 审核 对象： 针对审核重点 目的： 通过审核重点的物料平衡，发现物料流失的环节，找出废弃 物产生的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废弃物 排放等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为 清洁生产提供依据。 重点： （ 1）实测输入输出物流； （ 2）建立物料平衡； （ 3）分析废弃物产生原因。 第四阶段 方案产生和筛选 目的： 根据审核重点的物料平衡和废物产生原因分析结果，制 定污染物控制中、高费用备选方案，并对其进行初步 筛选，确定出二个以上最有可能实施的方案，供下一 阶段进行可行性分析。 重点： （ 1）筛选出二个以上中高费方案； （ 2）核定与汇总已实施的无低费方案的实施效果； （ 3）编写清洁生产中期审核报告。 第五阶段 方案的确定 目的： 对筛选出来并经过研制的中 /高费清洁生产方案进行分析和 评估，以选择最佳的、可实施的清洁生产方案。 对象： 审核重点中的中高费方案 重点： 1. 技