原阳县交通局平安畅通县创建情况汇报

原阳县交通局 2010 年创建平安畅通县 工作汇报 原阳县交通局在县委、县政府和县创建平安畅通县领导 小组的正确领导下，按照“平安原阳” 和 “平安畅通县”创建工 作的安排部署，根据“政府领导，部门协作，社会联动，齐抓 共管，综合治理”的 总体要求，围绕“ 降事故、保安全、保 畅通” 的工作目标，结合“创先争优” 和宣贯 河南省安全生产条例 等活动，科学分析交通安全形势，主动创新交通管理新举措， 大力开展道路运输市场综合整治，通过各职能部门的共同努 力，交通基础设施和道路运输管理不断完善，辖区道路交通 规划更加科学，交通管理效率明显提高，确保了平安畅通县 创建工作顺利开展。 一、成立组织，完善机制 管行业必先管安全，安全重于泰山，交通系统安全生产 事关社会经济发展和社会稳定大局。我们交通局把创建平安 畅通县工作作为交通工作的重点来抓，成立了交通局创建平 安畅通县工作领导小组，制定了实施方案，细化分工，明确 职责。建立健全了承包、日报、督察、奖惩四项机制，实行领 导分片包干、责任到人的管理方法，层层签订安全生产目标 承包责任书，做到岗岗有职责，人人有压力。 二、加强教育，排查隐患 为进一步加强道路运输市场监管力度，为广大人民群众 提供方便快捷、安全舒适的运输服务，确保社会稳定和经济 发展大局。我们每月对全县道路运输市场进行安全排查，消 2 除安全隐患和不稳定因素。通过对全县运输市场排查治理， 查找道路运输市场中的薄弱环节和突出问题，建立有效的道 路运输市场宏观调控和监督机制，使我县的道路运输市场秩 序明显好转，经营行为进一步规范，服务质量和水平明显提 高，为原阳经济发展和社会稳定提供良好的运输服务。 同时开展了交通系统安全生产培训教育，提高干部职工 的安全生产意识，督促运输企业加强从业人员的学习培训， 提高安全意识和操作技能。2010 年培训营业性驾驶员 800 余 人，运输企业安全管理人员 18 人，维修技术人员 14 人。并 建立从业人员“黑名 单” 制度，对发生重特大运 输事故负有同 等或同等以上责任的驾驶人员，列入“ 黑名单” ，三年内不准 从事道路运输。 三、加客运市场管理 为按照省、市主管部门的工作要求，我县 159 辆客运车 辆全部安装了 GPS 卫星监控系统，通过 “GPS”监控平台可以 及时提供预警及服务信息，发挥对客运车辆定员、限速、沿 规定路线行驶等的动态监控作用，规范驾驶和乘务员操作， 提高客运车辆服务水平。并且依托管理部门与运输企业的 GPS 信息 联网系统 ，能够及时获取客运 车辆运行信息，全面 提升对农村客运车辆运行监管力度，提高原阳农村客运班车 服务能力。 1、调整客运班线，增加班次密度，服务群众出行。 为了更好的服务群众出行，我们对全县客运线路进行了 调查，以农村客运站为中心进行调整和延伸，对一些新建公 路达到通行条件的及时投放运力，为全县人民提供方便快捷、 安全舒适的运输服务。并建立了客运监督员制度，在客运班 3 线途经的主要村庄聘请客运监督员，监督客车经营行为、服 务质量，为农村客运网络化建设提出意见和建议，群策群力， 推动原阳客运市场安全稳定发展。 2010 年新增原阳至师寨、原阳至贺屯、原阳至堵庄 3 条 客运班线，调整了原阳至郝庵、原阳至毛楼客运班线。目前 我县共有客运班线 41 条，城乡客车 155 辆 3053 个座位，按 照交通部行政村 1 公里通车率要求，我县 567 个行政村通车 率已达到 100%。 2、加快城乡客运一体化建设，打造原阳客运新形象。 按照县政府工作安排，我县城市公交车辆移交给运管部 门管理，由于原来城市公交管理不完善，城市公交和农村客 运争抢线路、争抢客源矛盾突出。为了更好的履行监管职责， 防范安全事故和不稳定因素的发生，我们重拳出击，严厉打 击私拉乱运、无证经营和不依线运营经营行为，对所有城市 公交车进行技术性能检测，建立健全技术档案，提高了城市 公交经营秩序和服务能力，形成了良性互补，实现了城市公 交和农村客运的有机融合。 四、加强道路运输市场管理 道路运输市场安全关系着整个交通行业的发展，我们开 展了客运市场、货运代理、贷运配载、危运市场、驾校等专项 整治活动，对全县道路运输企业进行质量信誉考核，为创建 平安畅通县提供安全、有序的道路运输市场环境。 1、规范驾驶员培训学校管理，筑牢预防事故“第一道防 线” 。督促驾校严格按照教学大 纲标准和要求，加强安全知识、 紧急救护等知识的培训，规范只收费不培训、减少科目课时、 4 不进行理论培训、不使用统编教材培训等违规经营行为。我 县驾驶员培训质量进一步提高，从业人员素质普遍增强，驾 培市场经营环境明显改善。 2、严把机动车辆安全技术检测关，对检测站实行定期抽 查，对不执行国家安全技术标准、出具虚假检测报告、只收 费不检车等进行严厉打击，杜绝报废车、非法拼装车和安全 技术不合格车辆上路。 3、建立运政执法管理和市场监管问责制。一是对许可程 序进行了统一规范，所有行政许可由各业务股室受理进初审 后报法制股，法制股审核完毕提出书面意见，审核通过后业 务股室方能做出许可决定，许可结果报法制股备案。法制股 建立信息台帐，并安排执法人员对许可决定进行现场察看， 检查结果归档备查；二是所有行政处罚案件在调查终结后， 办案人员将案件材料提交法制股，法制股审核完毕提出书面 意见，审核通过后作出处罚决定。从立案、调查到结案，每个 程序都通过运政网办理，全部使用部颁统一格式执法文书， 属于较重大行政处罚的由所班子集体研究，杜绝暗箱操作， 更好的维护运政执法公正性。 4、强化危险化学品道路运输安全管理，实行安全生产例 会制度，定期分析安全生产形势，完善危运车辆和从业人员 的安全管理制度，加强从业人员培训，提高从业人员的安全 意识和防护自救能力，建立和完善安检制度及应急救援工作 机制，提升安全事故应对能力。我县“路通运输有限公司” 危 运车队，拥有化学原料运输专用车辆 13 部，共有从业人员 46 人，其中驾驶员 26 人，押运员 20 人。危运从业人员全部 通过市交通主管部门培训合格，取得了从业资格证和危运从 5 业人员押运证，持证上岗率 100%，危运车辆 GPS 安装完好 率达到 100%。 5、针对今年学校突发事件频发，设有住校生业务的学校 越来越多，周末学生返礼致使旅客流量陡增，学生流比较集 中，道路运输安全形势严峻的现状。我所从细节入手，加强 学生返礼运输，全面构筑学生运输“绿 色通道” 。一是对全县 住校生返礼时间、流量、流向进行调查统计，对每个学校进 行登记造册，明确联系人和客运车辆，对学生返礼实行点对 点、零距离换乘运输。二是根据学生返礼流量，科学部署、合 理调配运力，调配技术性能好的客运车辆、驾驶技术高的驾 驶员专门从事学生返礼运输。三是建立学校周末巡查制度， 对非法组织学生运输的“黑车” 、“黑的”进 行严厉打击，杜绝不 合格车辆或无证车辆参与学生运输。四是在学校开展道路运 输安全教育，普及安全运输知识，增强学生的安全防范意识， 提高自我保护能力。五是加强道路运输安全宣传，提高全社 会的参与能力，让广大人民群众和学生监督参运客车经营行 为，共同构筑安全运输“绿色通道” 。 6、科学部署，分流车辆保畅通。 为了确保 107 国道封闭改造期间我县交通运输安全、有 序、畅通，我所出台了车辆绕行方案和分流方案，对途径原 阳的过境客运车辆进行备案建档，摸清车辆底数，成立流动 稽查队规范经营行为和经营秩序，并制定突发公共事件和救 援应急预案，成立救援应急小分队，维护了我县良好的运输 市场秩序，树立了原阳城市形象。 五、实施公路安全保障工程 6 我们按照公路安全保障工程实施技术要求，逐步改善 道路安全通行条件，不断完善县乡道路交通安全防护设施， 切实落实乡村道路的养护管理责任，加大护路养路投入，提 高乡村道路养护质量。将交通标志、标线和安全防护设施的 设立和维护纳入乡村道路的养护范畴，在危桥、危路、宽路 窄桥设置必要的明显交通标志、标线和安全防护设施。加强 公路施工管理，在养护作业区设置相应的交通安全标志和施 工标志，以保护养护维修作业人员和设备安全。 六、加强超限超载治理 我们采取多种形式对治理超限超载运输进行宣传，专门 抽调执法人员按照治超工作分工，实行 24 小时不间断监控， 并加大对营运车辆超限超载运输行为的登记抄报和执法力 度，建立超限信誉台帐，查处超限超载营运车辆 22 辆次，卸 货 300 余吨，有效遏制了超限超载运输行为。 七、水上交通安全 我县水上交通安全初步建立了县、乡、村、船主四级管 理责任制，涉黄各乡镇都设有专职人员，把辖区所有船舶进 行排查登记造册，将船舶动力、螺旋桨拆除由当地乡政府统 一保管封存，确保了水上交通安全。 八、圆满完成春运工作 按照“和谐 有序、安全 为先、科学组织、优质便捷” 的原则， 我们交通运输管理部门提前介入，科学部署，严密排查，精 心组织，圆满完成了 2010 年春运和“十一 ”黄金周期间道路 运输工作任务。春运期间共投放客车 8681 辆次 17470 个班 次，旅客运量 258730 人次，确保了每位旅客走得安全、走得 及时、走得有序、走得满意，满足了全县人民出行需求，被新 7 乡市政府命名为“