周公山隧道施工安全专项方案

一、 工程概况 .2 1、概况 2 2、水文地质条件 2 3、施工现场平面布置 2 4、安全技术保证措施 2 二、编制依据 .3 三、危险源分析及相关预防措施 .3 1、危险源种类 3 2、危险源辨识和风险评估 3 3、风险控制和管理 4 四、人员计划 .7 五、分项工程施工控制安全保证措施 .8 1、爆破施工安全措施 8 2、明挖施工安全措施 .10 3、暗挖施工安全措施 .10 4、支护施工安全措施 .11 5、进洞安全措施 .12 6、衬砌施工安全措施 .13 7、施工供风、供水、供电安全措施 .14 7.1、施工供风安全措施 .14 7.2、施工供水安全措施 .14 7.3、施工用电安全措施 .14 8、机械设备安全措施 .16 9、高处作业安全措施 .17 10、检查验收措施 17 11、安全评价措施 19 六、事故应急预案及处置措施 20 1、应急人员及物资 .20 2、应急组织机构 .20 3、职责和分工 .21 4、处置措施 .23 4.1、过岩溶地段突水涌泥应急处理措施 .23 4.2、隧道坍塌应急处理措施 .24 4.3、隧道内火灾应急处理措施 .25 七、培训宣传和演练 26 5.1、职工信息交流 .26 5.2、培训 .26 5.3、演练 .26 周公山隧道施工安全专项方案 一、 工程概况 1、概况 本专项方案适用于雅康高速公路 C4 合同段左线 ZK7+500 ZK9+200，右线 K7+500 K9+230 的周公山隧道施 工安全管理。 2、水文地质条件 隧址区的地下水分为松散岩类孔隙水、碎屑岩类孔隙裂隙 水。松散岩类孔隙水主要分布在隧址区堆积的河流、冲沟的堆 积体内，含水层主要由全新统河流冲洪积层所组成。岩性主要 为卵砾石层，该地下水补给主要为大气降水及河水补给，地下 水以泉的形式向较低的沟谷排泄。动态变化大，富水性好。碎 屑岩类孔隙裂隙水，分布于整个隧道穿越段，岩性主要为砂岩、 泥岩，分布面积大，层面及裂隙较发育。由于泥岩含量约 20%30%，与砂岩互层分布。 3、施工现场平面布置 遵循“统筹规划、合理安排，分段组织，突出难点、有序 推进，一流标准，一次建成”指导思想，根据本标段工程的特 点和重难点，经过初步工地现场考察。拟将组建“中铁二局第 四工程有限公司雅康高速 C4 合同段项目部” 。设“六部两室” ， 实行“扁平化”管理模式，直接管理下辖 2 个隧道工程队，每 个工程队设两个班组。 4、安全技术保证措施 根据本工程特点，从风险点可能出现概率、危害程度考虑， 列出危险点如下： 序号 危险源 风险等级 主要防范措施 3 序号 危险源 风险等级 主要防范措施 1 食物中毒 A 专业厨师、成立医务室 2 隧道坍方 AAA 加强监控量测、按设计及规范要求施工，预备应 急物质 3 爆破物品 AAA 加强管理、明确职责 4 涌突水 AA 做好超前地质预报 5 断层破碎带施工 AAA 施工全过程中加强超前地质预报和监控量测工 作。 采用先进合理机械施工 6 隧道进洞 AAA 门禁系统，制定进洞登记和翻牌制度。 二、编制依据 （1） 、雅康高速公路 C4 合同段施工合同及其相关文件； （2） 、 公路隧道施工技术规范(JTG F602009) （3） 、 四川省高速公路项目标准化管理指南 ； （4） 、 建设工程安全生产管理条列 ； （5） 、 公路水运工程施工安全标准化指南 ； （6） 、 中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 （7） 、 施工现场临时用电安全技术规范JGJ462005 （8） 、指导性施工组织设计 三、危险源分析及相关预防措施 工程开工前，对隧道工程施工可能存在的危险源进行辨识、 评估，并采取控制措施。 1、危险源种类 隧道施工存在的危险源主要有：物体打击、机械伤害、触 电、涌水淹溺、突泥突水、围岩变形、坍塌、爆炸、中毒和窒 息等。 2、危险源辨识和风险评估 从人的不安全行为、作业活动的不安全因素、设备设施和 周围环境的不安全状态等方面，对隧道施工可能存在的危害进 行识别。 现有的预防措施不能防止事故发生的，很可能造成人员伤 亡的，列为重要危险源，其他可能造成伤害的判定为一般危险 源。 具体风险因素清单和控制措施见表“风险因素清单和控制措施 一览表” 。 3、风险控制和管理 对评估出的危险源制定控制措施，有针对性地进行安全技 术交底。对危险性较大的专项工程编制专项工程施工方案。 安质部负责制定重大危险源识别和控制管理。 建立工程项目施工安全重大危险源的台帐，加强重大危险 源的监控管理。对本工程项目的施工安全重大危险源应予以公 示，并在其部位悬挂安全警示标志。 项目部应对重大危险源实施动态管理，项目负责人、项目 技术负责人、专职安全管理人员应当全面准确的掌握工程项目 的施工安全重大危险源，加强对施工安全重大危险源的检查。 编制安全应急救援预案，配备应急救援人员、器材设备， 定期组织演练。 5 风险因素清单和控制措施一览表 序 号 风险因素 风险事件 控制措施 实施时间 完成时间 1 防护用品有缺陷 高处坠落 必须及时更换有缺陷的防护用品 全过程 全过程 2 忽视安全、未系安全带 坠入暗洞 操作人员不系安全带严禁施工 全过程 全过程 3 忽视安全、工前未检查 钻机伤害 钻机开钻前必须进行工前检查 全过程 全过程 4 炸药搬运储存不当 意外爆炸 严格执行搬运储存制度 全过程 全过程 5 炸药使用管理不当 意外爆炸 严格执行民爆物资存储室管理制度 全过程 全过程 6 毫秒雷管破损 哑炮意外爆炸 毫秒雷管有破损的禁止使用 全过程 全过程 7 爆破人员时撤离不彻底 飞石伤人 安全员等所有人员撤离后下令放炮 全过程 全过程 8 地质条件差，防护措施不力 坍塌 严格按照设计图纸进行施工 全过程 全过程 9 操作失误 机械伤害 按照规范进行操作 全过程 全过程 10 照明不足 人员伤亡 必须配足照明系统 全过程 全过程 11 有瞎炮未处理 爆炸伤人 瞎炮处理后在进行施工 全过程 全过程 12 岩石松动 危石坠落伤人 岩石松动的必须经过处理后再施工 全过程 全过程 13 钻眼和装药平行作业，没有采取措施 爆炸伤人 钻眼和装药严禁平行作业 全过程 全过程 14 爆破器材加工和爆破人员穿化纤衣服 爆炸伤人 爆破器材加工和爆破人员严禁穿化纤衣服 全过程 全过程 15 刹车失灵 车辆相撞 定期对车辆进行保养 全过程 全过程 16 疲劳驾驶 车辆相撞 严禁司机疲劳驾驶 全过程 全过程 17 酒后驾车 车辆相撞 严禁司机酒后驾车 全过程 全过程 18 装喳高出车厢 落物伤人 装喳严禁高出车厢 全过程 全过程 19 无缓行标志、无专人指挥交通 车车相撞、车人相撞 设缓行标志、设专人指挥交通 全过程 全过程 20 行人与机械车辆抢道 车人相撞 司机谨慎驾驶 全过程 全过程 21 喷浆手操作不当 喷浆机伤人 喷浆手严格按照规范进行操作 全过程 全过程 22 未按交底操作 喷浆伤眼 严格按照交底进行操作 全过程 全过程 23 已锚区段围岩有较大变化或锚杆失效 垮塌 安全员要随时观察围岩变化情况，有可疑情况 立即撤离机械和人员 全过程 全过程 24 安装支撑不遵守有关规定安全质量规程 各类人身伤亡 安装支撑必须遵守有关规定安全质量规程 全过程 全过程 25 脚手架搭设不牢固 脚手架坍塌伤人 脚手架搭设必须牢固 全过程 全过程 26 衬砌工作台跳板没有设置防滑条 高处坠落 衬砌工作台跳板必须设置防滑条 全过程 全过程 27 有高空禁忌者从事高处作业 高处坠落 有高空禁忌者严禁从事高处作业 全过程 全过程 28 工作台地板铺设不严密 高处坠落 工作台地板铺设必须不严密 全过程 全过程 29 倾卸衬砌材料时有人穿行 致人伤亡 倾卸衬砌材料时严禁有人穿行 全过程 全过程 30 通风设计不符合设计和施工规范的要求 伤害人身健康 通风要符合设计和施工规范的要求 全过程 全过程 序 号 风险因素 风险事件 控制措施 实施时间 完成时间 31 放炮前后未进行喷雾洒水 伤害人身健康 放炮前后进行喷雾洒水 全过程 全过程 32 出碴前未用水淋透碴堆 伤害人身健康 出碴前用水淋透碴堆 全过程 全过程 33 洞内有残余炸药或雷管未处理干净 爆炸伤人 严格执行民爆物资存储室管理制度 全过程 全过程 34 衬砌工作台没有设置栏杆 高空坠落 衬砌工作台必须设置栏杆 全过程 全过程 35 衬砌台车距离开挖作业面太近 飞石伤人 衬砌台车距离开挖作业面不能太近 全过程 全过程 7 四、人员计划 本方案由安质部负责编制，项目技术负责人组织审核， 经监理单位相关工程师批准后实施。 为了保证雅康高速公路 C4 合同段周公山隧道的安全生 产，项目经理部成立了以项目经理任组长，项目党委书记、 总工程师、安全总监、隧道工区生产副经理任副组长，经 理部相关部门负责人、隧道工区现场技术人员为成员的周 公山隧道施工安全领导小组，任务分工如下表： 周公山隧道施工安全领导生产小组人员分工 序号 姓 名 职 务 任务分工 备注 1 郑伯松 组长（项目经理） 组织管理 2 冯万全 副组长（党委书记） 组织管理 3 唐清泉 副组长（项目副经理） 组织管理 安全监督 4 王宝明 副组长（总工程师） 方案审核 组织实施 5 唐波 副组长（安全总监） 方案编制 组织实施 监督管理 6 杨金桥 成 员（工程部长） 方案实施 监督管理 7 罗德志 成 员（专职安全员） 方案实施 监督管理 8 王平 成 员（专职安全员） 方案实施 现场监督 五、分项工程施工控制安全保证措施 1、爆破施工安全措施 （1） 、洞内爆破作业必须统一指挥。 （2） 、装药前检查爆破工作面附近的支护是否牢固； 炮眼内的泥浆、石粉吹洗干净；装药与钻孔不得平行作业； （3） 、装药作业前，应对钻孔情况逐一检查，并检查 开 挖工作面的安全状况；刚钻好的炮眼热度过高，不得立即 装药。如果遇有照明不足，发现流砂，流泥未妥善处理， 或可能有大量溶洞涌水时，严禁装药爆破。 （4） 、装药时应使用木质炮棍装药，严禁火种；无关 人员与机具等应撤至安全地点，作业人员禁止穿戴化纤衣 物； （5） 、使用电雷管时，装药前电灯及电线路应撤离开 挖工作面，装药时应用投光灯、矿灯照明，开挖工作面不 得有杂散电流； （6） 、进行爆破时，所有人员必须撤至不受有害气体、 振动及飞石伤害警戒区外，并设置安全警戒，其安全警戒 的距离应遵守有关规定。独头坑道内不小于 200m。 （7） 、爆破时，爆破工应随身携带带有绝缘装置的手 电筒； （8） 、洞内爆破后必须经充分通风排烟，15min 后安全 检查人员方可进入开挖工作面，主要检查有无盲炮、有无 残余炸药及雷管、顶板及两帮有无松动的岩块、支护有无 变形或开裂等；当发现盲炮、残余炸药及雷管时，必须由 原爆破人员按规定处理。 9 （9） 、如发现瞎炮，必须由原爆破人员按规定进行处 理。 、经检查确认炮眼的起爆线路完好时，可重新起 爆。 、打平行眼装药起爆。平行眼距瞎炮孔口不得小 于 0.3m。为确保平行眼的方向允许从瞎炮口取出长度不超 过 20cm 的填塞物。深孔与超深孔，不宜采用此法处理瞎炮。 、用木制、竹制或其它不发生火星的材料制成的 工具，轻轻将炮眼内大部分填塞物掏出，用聚能药包诱爆。 、瞎炮应在当班处理。当班不能处理或未处理完 毕，应将瞎炮做上记号，在现场交接清楚，由下一班继续 处理。 、导爆管起爆法，若导爆管在孔外被打断，可以 掏出留在孔内的部分导爆管，长度 25cm30cm，接上导爆 管雷管重新起爆。 （10） 、严禁在炸药加工房以外地点进行炸药加工工作， 加工人员严禁穿着化纤衣物。 （11） 、爆破器材运输：洞外运输爆破器材，必须遵守 现行的中华人民共和国民用爆炸物品管理条例 。在洞内 运输爆破器材均必须遵守其有关安全规定。 （12） 、每日放炮时间及次数，应根据施工条件有明确 规定，装药后到点炮时间不应过久。 （13） 、两工作面接近贯通时，两端加强联系，统一指 挥。岩石隧道两工作面接近 15m（软岩 20m） ，一端装药爆 破时，另一端人员要撤离到安全地点。导坑已打通的隧道， 两端施工必须协调放炮时间，放炮前加强联系和警戒，防 止对方人员误入危险区。 （14） 、土石或岩石破碎的隧道接近贯通时，根据地质 情况加大预留贯通的安全距离，此时只准一端掘进，另一 端的人员和机具应撤离到安全距离。贯通后的导坑应专人 看管，严禁非作业人员通行。 2、明挖施工安全措施 （1） 、明挖基坑施工前编制支护施工方案，施工方案 要有针对性以指导施工。支护方案未经上级审批前禁止施 工。 （2） 、明挖基坑支护施工必须有临边防护措施，按照 措施要求设置临边及其它防护。 （3） 、坑槽开挖设置安全边坡应符合安全要求，当支 护设施产生局部变形时及时采取调整措施。 （4） 、基坑开挖设置有效排水措施。 3、暗挖施工安全措施 （1） 、暗挖隧道大部分处于软弱地层，施工中应把 “防坍、防沉”放在首位，严格遵循 “管超前、严注浆、 短开挖、强支护、早封闭、勤量测”的施工原则，结合实 际制订出切实可行的施工方案，确保安全生产。 （2） 、洞内设专人指挥调度，三管两路设专人管理， 保证照明、通风、排水设施良好，道路平顺畅通、灯光明 亮。设置好运输线路安全信号标志，确保洞内运输安全。 （3） 、专职安全人员上岗必须佩戴安全人员袖标，凡 进洞人员必须戴安全帽。 （4） 、高压电线及风管通过衬砌台车时，设置绝缘活 动装置和风管分节安装，防止挂断电缆和弄坏风管。 （5） 、把软弱地层作为重点和防范对象，注重监测和 观察，按新奥法原理组织施工，对目测观察予以足够的重 视，随时注意地层变化、喷混凝土是否产生裂隙、拱架是 否压弯等现象。当变形量无变缓趋势或喷射混凝土产生较 大的剪切状态时立即停止开挖，采取辅助加固措施，控制 11 位移和变形。 （6） 、根据工作面地质情况，拟定超前预注浆方案， 精心布管，严格控制注浆压力，密切关注注浆量，确保达 到技术方案要求。 （7） 、严格控制开挖循环进尺，对不良地质地段，适 当缩短开挖进尺，环形开挖预留核心土，必要时喷混凝土 封闭开挖工作面，并选用具有足够刚度和早强的支护设计， 如适当加厚喷层、喷射早强混凝土、及早完成锚网喷联合 支护。 （8） 、相邻开挖工作面应在前洞室结构形成闭合环， 地层趋于稳定后方可开挖相邻洞室，施工时采取可靠措施， 确保施工各阶段支护和地层的稳定。 （9） 、洞室开挖前应根据地质条件、覆土及开挖断面 等因素，确定开挖与支护方式及所需材料、构件和设备， 备好抢险物资，并在现场堆码整齐，专料专用；所用材料、 构件和设备应符合国家和行业标准的规定，以及设计要求， 应具有出厂合格证和质量证明文件。 （10） 、暗挖隧道的开挖应采取超前支护和地层加固措 施，做到预加固、开挖、支护三环节紧密衔接。当地层自 稳能力较差或开挖面停工时间较长时，应采取稳定工作面 的措施。 4、支护施工安全措施 （1） 、支护前应检查确认掌子面、拱顶、边帮的安全 状况，清理掉松动的危石，遇有紧急情况及时通知相关人 员及机械撤离。 （2） 、作业时检查作业台架安放稳定，喷锚操作平台 四周必须按四边作业要求设置防护栏杆，挂安全网，配置 登高扶梯，梯子要稳定地固定在平台上，不得晃动。 （3） 、高压风、水、输料管必须经常有专人进行检查、 维护，防止其爆裂伤人。 （4） 、检查是否漏电，如电焊机、喷射机、等用电设 备闸刀、线路、漏电保护器、接地要联接完好，电线无破 损、无漏电。台架上的供电线路保证不漏电，必须先检查， 后上人。 （5） 、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国 家的有关规定，防止爆炸。 （6） 、台架上的小型工具要放入工具箱，防止坠落伤 人。 （7） 、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超 载、超高、超速，装运残料要捆绑牢固。车辆行驶过程中 必须遵守出碴运输的有关规定。 （8） 、如发现支护结构有起皮、开裂、掉块等现象， 应立即对支护结构进行加固补强。 （9） 、隧道各部开挖后应根据围岩情况，选用有效的 支护。 （10） 、施工期间，现场施工负责人应会同有关人员对 各部支护进行定期检查。在不良地质地段，每班应责成专 人检查，当发现支护变异或损坏时，应立即整修加固。 （11） 、当喷射砼尚未达到一定强度即趋失稳的围岩， 或喷锚后变形量超过设计容许值以及发生突变的围岩，宜 用钢架支撑进行支护。 （12） 、安装钢架支撑，应遵守起重和高处作业等有关 安全规则，宜用小型机具进行吊装。 （13） 、对开挖后自稳程度很差的围岩，应采用超前锚 杆和挂网喷射砼的办法进行临时支护。 （14） 、应把喷层的异常裂缝作为主要安全检查内容之 一，经常进行观察与检查，并作为施工危险信号引起警惕。 （15） 、喷砼及注浆作业，应佩戴防尘口罩、防护眼镜 13 等防护用具，并避免直接接触液体速凝剂，不慎接触后应 立即用清水冲洗。 5、进洞安全措施 （1） 、必须建立健全各级安全生产责任制，职责明确、 落实到人。形成有效的安全生产管理体系，以保证施工安 全，促进工程顺利进行。同时认真贯彻执行国家有关劳动 保护和安全生产各项政策、禁令，搞好安全教育和安全宣 传工作，现场设置专职安全员，非施工人员一律不得进入 施工现场。 （2） 、班组长上班前，进行上岗交底和班前 5 分钟安 全教育（交代当天的作业、气候情况，主要工作内容和各 个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等） ，并做好 上岗记录。 （3） 、洞门设置值班室，进行进洞登记，外来人员必 须登记后方可进洞，出洞登记出洞时间。施工人员进行实 行上下班挂牌制度，进洞将工作牌挂于洞口进洞登记牌上， 出洞后取牌消名。防止洞内人员遗漏。 6、衬砌施工安全措施 （1） 、衬砌台车、作业台架必须有专门设计，加工制 作必须符合设计要求，保证台架的安全稳定，防护栏杆的 高度应大于1.2m。跳板、底板、梯子应安装牢固并进行防 滑处理。 （2） 、台架严禁超载堆放物品，工作台上、跳板上和 脚手架上严禁乱堆乱放，应在台架上挂牌标明载重量，防 止超载堆放物品，防止物品坠落伤人。 （3） 、所有明火源必须与防水板保持足够的安全距离， 以免引燃防水板。焊接设备必须的隔离防护板供电线路必 须与防水板保持一定距离。 （4） 、所有通过衬砌台车的供电线路必须有绝缘措施， 电焊机、振捣器、输送泵等用电设备闸刀、线路、漏电保 护器、接地要联接完好，电线无破损、无漏电。 （5） 、乙炔、氧气的使用、摆放距离和防护要满足国 家的有关规定，防止爆炸。 （6） 、砼输送泵用前应连接好管路，对管道进行检查 并试压。 （7） 、运送材料的车辆严禁人料混装，严禁超宽、超 载、超高、超速，残料要捆绑牢固。 （8） 、在衬砌混凝土灌注时，必须按设计要求支撑好， 两侧灌注速度和混凝土面上升高度要对称，灌注时随时检 查支撑的稳定，防止衬砌台车偏压造成的爆模。 7、施工供风、供水、供电安全措施 7.1、施工供风安全措施 空气压缩机站应符合的要求：机房内壁和屋顶应设吸 声材料；机房内设排风降温措施，安排气扇；配备足够的 灭火器等消防器材；冷却水池周围设有防护栏杆；维修平 台及电动机机坑应设防护栏杆，下部设防护网，地沟应铺 设盖板；设废油收集沟；压力表、安全阀、调压装置等齐 全灵敏，并按国家规定定期检验标定；储气罐必须设置压 力表、安全阀等安全装置，并按国家规定定期检验标定。 空压机压力罐必须定期标定，高压风管定期检查维修 确保完好，防止爆裂。 7.2、施工供水安全措施 （1） 、蓄水池不得设于隧道正上方，水池基础应置于 坚实地基上、边坡稳固、排水畅通；设有极限水位警示连 锁装置；水池壁厚能承受集水后的水压力，水池自身安全； （2） 、排水根据洞内地下水情况配备足够的排水能力 和备用能力；排水系统应有备用动力电源。 15 （3） 、高压水管定期检查维修确保完好，防止爆裂。 7.3、施工用电安全措施 （1） 、施工现场临时用电严格按照施工现场临时用 电安全技术规范JGJ462005规定执行；配电系统分级配 电，配电箱，开关箱外观完整、牢固、防雨防尘、外涂安 全色并统一编号，箱内开关电器必须完整无损，接线正确， 电箱内设置漏电保护器，选用合理的额定漏电动作电流进 行分级匹配。配电箱设总熔丝、分开关，动力和照明分别 设置。金属外壳电箱作接地或接零保护。开关箱与用电设 备实行一机一闸保险。同一移动开关箱严禁有380V和220V 两种电压等级。 （2） 、电器设备及其金属外壳或构架均按规定设置可 靠的接零及接地保护；用电设备的安装、保管和维修由专 人负责，非专职电器值班人员，不得操作电器设备，检修、 搬迁电器设备（包括电缆和设备）时，切断电源，并悬挂 “有人工作，不准送电”的警告牌 （3） 、移动式电气设备的操作手柄和工作中必须接触 的部分，有良好的绝缘，使用前进行绝缘检查；对用电设 备，接规定设置漏电保护装置，并定期检查，发现问题及 时处理解决； （4） 、直接向现场供电的电线上，严禁装设自动合闸； 手动合闸时，与值班员联系； （5） 、工作现场照明使用安全电源。在特别潮湿的场 所、金属容器内或钢模、支架密集处作业，电灯电压不得 大于36V，同时采用双线圈的电灯变压器。 （6） 、架空线必须设在专用电杆（水泥杆、木杆）上， 严禁架设在树或脚手架上，架空线装设横担和绝缘子。架 空线离地4m以上，机动车道为6m 以上。 （7） 、对高压线路、变压器要按规程安置，设立明显 的标志牌。 （8） 、所有电气设备按规定安装漏电保护装置，并有 良好的接地保护措施。接地采用角钢、圆钢或钢管，其截 面不小于48mm 2，一组两根接地之间间距不小于2.5m，接地 电阻符合规定，电杆转角杆，终端杆及总箱，分配电箱必 须有重复接地。 （9） 、各种机电设备检修、维护时应断电、停运转； 如要试运转，须有针对性保护措施。 （10） 、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工 完成，电工必须持证上岗，实行定期检查制度，并做好检 查记录。 （11） 、严禁将电线拴在铁扒钉、钢筋或其它导电金属 物上，电线必须用绝缘子固定，配电导线必须保证与邻近 线路或设施的安全间距。 （12） 、供电线路和通风管分侧挂设，防止电路起火引 起火灾。 （13） 、在操作洞内电气设备时，要符合以下规定：非 专职电气操作人员，不得操作电气设备；操作高压电气设 备主回路时，必须戴绝缘手套，穿电工绝缘胶鞋并站在绝 缘板上；低压电气设备宜加装触电检查。 （14） 、洞内照明的灯光应保证亮度充足、均匀及不闪 烁，凡易燃、易爆等危险品的库房或洞室，必须采用防爆 型灯具或间接式照明。 8、机械设备安全措施 所有施工设备和机具使用时必须由专职人员负责进行 检查和维修，确保状况良好。各技术工种必须经过培训考 核取得合格证，方可持证上岗操作，杜绝违章作业。大型 机器的保险、限位装置、防护指示器等必须齐全可靠。 （1） 、驾驶、指挥人员必须持证上岗，必须按规程要 17 求进行操作，并作好作业记录。 （2） 、各类安全(包括制动) 装置的防护罩、盖等要齐 全可靠。 （3） 、机械与输电线路(垂直、水平方向) 须按规定保 持距离。 （4） 、作业时，机械停放稳固，臂杆指示器灵敏可靠。 （5） 、电缆线绝缘良好，不得有接头，不得乱拖、乱 拉。 （6） 、各类机械配挂技术性能牌和上岗操作人员名单 牌。 （7） 、必须严格定期保养制度，做好操作前和操作后 设备的清洁润滑、坚固、调整和防腐工作。严禁机械设备 超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。 （8） 、机械设备夜间作业必须有充足的照明，夜间施 工现场要有良好的照明设备。 （9） 、冬、雨季车辆行驶时要防冻、防滑。 （10） 、本工程施工土石方数量大且经常夜间运输，机 械、车辆较多，在施工中要作好统筹安排及平面规划，进、 出场道路分离，统一调度指挥。 9、高处作业安全措施 （1） 、高处作业中的安全标志和各种用于高处作业的 设施，使用前应仔细检查，不符合安全标准的设施不得使 用。 （2） 、高处作业必须系安全带，安全带应挂在牢固的 物件上，严禁在一个物件上拴挂几根安全带或一根安全绳 上拴几个人；临边作业应设置防护围栏和安全网；悬空作 业应有可靠的安全防护设施。 （3） 、高处作业不宜上下交叉进行，确需在高处上下 重叠作业时，应在上下两层中间用密铺棚板隔离或采用其 它隔离设施。 （4） 、高处作业所用的物料，应堆放平稳，不得妨碍 通道。高处拆下的物件、余料和废料，不得向下抛掷。 （5） 、作业人员应从规定的通道上下，不得在非规定 通道进行攀登,上下梯子时,必须面向梯子,且不得手持器物。 （6） 、设置在建筑结构上的直爬梯及其它登高攀件,必 须牢固可靠。供人上下的踏板其使用荷载不应大于 1100N/m2。当梯面上有特殊作业,重量超过上述荷载时,应按 实际情况加以验算。 10、检查验收措施 施工设备、安全设施、防护用品的安全技术性能对工 程的安全施工有重要意义。每项作业必须有专人对相关设 备和防护措施进行认真检查，并严格按照规定的程序履行， 消除隐患，确保各项设备具有良好的安全技术状态，安全 可靠。 安全检查内容 状态 结 果序 号 检 查 内 容 （简述） 满足 不满足 1 台架摆放是否稳定 2 危石是否清理 3 支护结构是否稳定 4 风枪是否完好 5 操作是否正确 6 风水管路是否完好 7 有无漏电 8 爆破器材加工是否在规定地点 9 有无专人防护 10 装药有无分区 11 操作是否正确 12 爆破前所有人员是否全部撤离 13 有无瞎炮 14 瞎炮是否处理 15 剩余爆破器材是否全部退库 16 是否有松动危石塌方征兆？ 17 是否有混装和超载现象？ 18 检查是否有瞎炮？ 19 是否有残留炸药、雷管？ 20 机械设备是否完好？ 19 21 作业范围内是否有无关人员逗留? 22 班前教育是否进行？ 23 安全标志是否明确？ 24 运输车辆车斗是否放下？ 25 是否发现有危石或塌方的征兆？ 26 运输车辆是否有混装和超载现象？ 27 作业台车上的栏杆是否符合要求？ 28 风、水、输料管线是否完好？ 29 检查是否有漏电现象？ 30 乙炔、氧气的使用是否正确？ 31 支护结构是否有起皮、开裂、掉块等 32 作业台车上的防护栏杆是否符合要求？ 33 台架上的工具是否按规定要求堆放？ 34 运输车辆是否有混装和超载现象？ 35 检查是否有漏电现象？ 36 衬砌的支撑否支撑完好？ 37 有无针对性的地质预报？ 38 有无针对性的施工方案？ 39 方案实施中有无检查？有无记录？ 40 有无应急预案？ 41 有无物资的储备？数量是否充足？ 42 空压机压力罐是否定期标定？ 43 高压水管是否完好？ 44 供电线路是否定期检查？ 45 电气焊时有无隔离措施？ 46 道路是否平顺？ 47 台架等净空是否足够？ 48 有没有设置明显的限界标志？ 49 人员有没有进行岗前培训教育？ 11、安全评价措施 (1)、每次安全评价前，组织班组、作业队、项目部进 行安全生产检查，如实填写记录、检查情况，对需整改的， 提出整改意见，并由技术、安全部门按标准规定的 “施工安全检查评分汇总表的”内容填写自评意见。 (2)、安全评价检查组由 3 名以上人员组成，其中电气 和机械专业的专业人员不少于 1 人，依据标准对现场 进行各项检查评分，作出评价意见和评定等级。检查组综 合五个阶段的评价意见、安全事故记录，并作出总体评价 结论意见，报安监机构负责人核定等级和签发建设工程 施工安全评价书 。 (3)、按规定工程施工每一阶段的各次安全评价，根据 标准分为优良、合格、不合格三个等级；其中文明施 工单项检查 80 分及其以上为优良，80 分以下、70 分及其 以上为合格，低于 70 分为不合格。竣工评价结论按历次评 价评分的平均值评定等级，施工阶段发生 1 起重大安全事 故或安全评价及文明施工单项检查累计 2 次不合格的，竣 工等级降低一级；施工阶段发生 2 起重大安全事故或安全 评价及文明施工单项检查累计 3 次不合格的，竣工等级评 价为不合格。 (3)、对于各次安全评价中发现施工现场存在的安全隐 患和安全管理问题，限期整改。 (4)、安质部门应结合安全生产、文明施工的评比活动， 定期组织对本项目施工安全生产、文明施工状况和安全评 价制度的落实情况进行检查，并对不落实安全评价制度或 部按规则作业的班组予以通报批评。 (5)、作业人员不履行管理职责，弄虚作假，或不落实 安全评价制度而造成重大安全事故的，根据情节轻重，分 别给与警告、通报批评、并依法追究相关人员责任。 (6)、安全管理人员弄虚作假、玩忽职守、滥用职权、 徇私舞弊，提供虚假安全评价意见的，视情节轻重，给与 批评、警告、经过的处理，构成犯罪的，依法追究刑事责 任。 (7)、责令停工或安监机构责令整改的项目，未经许可 擅自开工或不按要求整改，造成重大安全事故的班组或个 人，给予相应的出发和追究法律责任。 六、事故应急预案及处置措施 1、应急人员及物资 项目部成立工程项目管理重大事件应急救援领导小组， 明确各级人员的职责。施工队组织一支 2030 人的反应快 速的应急救援队伍。 项目部建立重大事件的应对处理机制，制定生产安全 21 施工事件综合应急预案、施工现场处置方案，配齐所需的 应急设备和救援物资，定期组织演练。 主要应急设备和物资储备表 序号 名称 单位 数量 规格型号 现在何处 状态 备注 1 挖掘机 台 2 PC220 现场 良好 2 装载机 台 2 ZL50 现场 良好 3 液压汽车吊 辆 1 QY16 现场 良好 4 电焊机 台 2 BX500 现场 良好 5 卷扬机 台 2 JJ2-0.5 现场 良好 6 空压机 台 4 FDR500 现场 良好 7 凿岩机 台 20 YT-28 现场 良好 8 水泵 台 10 10SH-13 现场 良好 9 发电机 台 2 300KW 现场 良好 10 对讲机 台 10 现场 良好 11 通风机 台 1 DT125-F110 现场 良好 12 通风机 台 1 DT180 现场 良好 13 注浆泵 台 4 PH-250 现场 良好 14 湿喷机 台 4 6m 现场 良好 15 安全绳 条 150 现场 良好 16 沙袋 个 1000 现场 良好 17 工字钢 吨 10 现场 良好 18 钢拱架 吨 10 现场 良好 2、应急组织机构 根据现场情况，根据突发事件项目部成立隧道施工安 全应急小组，应急小组人员名单如下： 组长：郑伯松 副组长：冯万全 王宝明 唐清泉 唐波 组员：杨金桥（工程部长） 、鲍荣生（试验主任） 、江科 （物资部长） 、杨旭煜（合约部长） 、曹怀东（综合部长） 、巫建 华（拆迁部长） 、陈诚（财务部长） 、余万建（测量主管） 、叶朋 （技术员） 、徐凤祥（安全员） 、罗德智（安全员） 、王平（安全 员） 、刘义华（安全员） 、李伊峤（安全员） 。 应急小组联系电话表 序号 姓 名 职 务 电 话 备 注 1 郑伯松 项目经理2 冯万全 党委书记3 唐清泉 项目副经理4 王宝明 总工程师5 唐 波 安全生产总监6 杨金桥 工程部部长7 曹怀东 综合部部长8 江 科 物资部部长9 陈 诚 财务部部长 10 余万健 测量主管11 罗德志 隧道管理12 刘义华 安全员13 李伊峤 安全员3、职责和分工 （1） 、现场负责人 隧道发生坍塌、突泥突水、火灾、有害气体超标等险情 后，施工现场负责人立即将人员撤离至安全地段。现场负 责人应立即电话通知应急领导小组组长。 （2） 、应急救援指挥小组组长 组长接到险情后，分析紧急状态确定相应报警级别，启 动应急预案程序、应急抢险救援指挥系统立即投入运作， 在现场设立指挥所，相关人员到位，组织实施抢险工作。 必要时采取措施防止坍塌、突泥、突水、火灾、有害气体 浓度超标等事态扩大，将人员和机械迅速撤出危险区。 （3） 、应急救援指挥小组副组长 协助组长组织应急所需资源满足现场应急需求，与企业 外应急响应人员、部门、组织和机构进行联络。组织本单 位的相关管理人员对危险源进行风险评估，定期检查日常 工作和应急响应准备状态。 23 （4） 、现场救援组 现场救援组由副经理唐清泉负责，相关部门人员参加， 根据伤员情况，制定抢救方案，联系就近医疗单位、医务 人员会同项目抢救人员，进行现场抢救处置工作。 （5） 、技术处理组 由总工程师王宝明负责相关人员参加，提供技术支持， 制定其可操作性的施工应急响应方案，为事故现场提供有 效的技术储备、图纸。应急预案启动后，根据事故现场的 特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术 文件。 （6） 、善后工作组 由行党委书记冯万全负责，主要做好伤亡人员及家属的 抚恤工作，确保是事故发生后上网人员及家属思想能够稳 定。做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救 护单位的相关矛盾。与保险单位一起做好伤亡人员及财产 损失的理赔工作。慰问伤员及家属。 （7） 、事件调查组 由安全总监唐波负责，相关部门人员参加，主要保护事 故现场、对现场的有关实物资料进行取样封存、调查了解 事故发生的主要原因及相关人员的责任、按“四不放过” 的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。 （8） 、后勤保障组 由综合部主任曹怀东、物资部部长江科负责，制定物资 计划，检查、监督、落实物资的储备情况。应急预案启动 后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急响应物资资源 到施工现场。 4、处置措施 4.1、过岩溶地段突水涌泥应急处理措施 当发生突泥涌水时，现场领工员、工班长、值班安全员， 应立即组织人员火速撤离施工现场，并确保人员全部安全 撤离，当发生人员伤亡时，应根据现场突泥涌水实际情况， 在确保抢险人员生命安全的情况下，及时采取有效的抢救 方案，减少人员伤亡程度，降低灾害损失，积极组织人力、 物力、财力全力抢险救灾，处理突泥涌水，尽快恢复正常 施工生产。 （1） 、在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应 立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不 予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。 （2） 、撤离危险场所（一般撤离至洞外）后，立即清 点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即 上报有关情况给应急指挥领导小组。 （3） 、领导小组接到通知后，应立即启动应急救灾程 序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。 （4） 、当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行 救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下 进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报玉屏县人 民政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。 （5） 、当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度， 由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后 轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。 （6） 、现场采取安全警戒线或隔离措施，防止其他人 员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。 （7） 、根据灾害损失情况，按照国家和地方各级政府 有关法律、法规及条文的相关规定，及时上报上级机关或 相关部门，等待下一步的调查处理。 4.2、隧道坍塌应急处理措施 隧道坍塌是指隧道施工中遇软弱或破碎围岩发生突变时 引起的较大及以上规模的土石塌方事故，是隧道施工中较 25 为常见和严重的地质灾害之一，一般情况下会造成较大的