和谐矿山考核条件

“安全和谐”矿山建设考核基本条件 及考核指标体系 安全生产是“人文北京、科技北京、 绿色北京” 和“世界城 市” 建 设的重要保障，关系着首都经济 社会发展稳定大局。矿 山行业对本市经济社会发展和城市基础设施建设发挥着重 要作用，但劳动条件和作业环境较差，极易发生职工伤亡事 故，引发职业健康和破坏环境等问题。因此，要进一步落实 科学发展、安全发展理念，以人为本， 切实加强“安全和谐” 矿山建设，促进本市矿山安全环保形势根本好转，构建矿山 安全健康发展的长效机制。为进一步促进矿山安全标准化工 作，积极推进 “安全 和谐”矿山建设，统一标准，结合“安 全 和谐”示范矿山建 设经验，特制定了“ 安全 和谐” 矿山建设 考核基本条件及考核指标体系。 一、 “安全和谐”矿山建设的总体目标 安全就是要全面提升企业技术装备和安全管理水平，实 现安全生产零死亡； 健康就是要完善职业危害防治措施，保护职工身心健康， 实现职工零伤害； 绿色就是要恢复生态、绿化环境、高效节能、综合利用， 实现企业废弃物零排放； 2 和谐就是要以人为本，科学发展，安全发展，实现矿山 与生态环境友好、与社会环境和谐。 二、 “安全和谐”矿山建设的基本条件 （一）依法设置和组织生产 一是严格遵守安全生产法等法律法规，证照齐全有 效，遵纪守法，合法生产经营。 二是矿山生产活动符合安全、环保、国土、经信委等方 面的国家产业政策及有关规定、要求。 三是认真执行矿山开采设计和安全专篇，严格标准，依 法组织生产。 四是依法交纳各项保险、税金和治理金等。 五是五年内未发生死亡事故，未发生严重非法违法事件， 未受到安监、国土、环保、公安等相关部门的行政处罚。 （二）管理标准和规范 一是依法建立健全各级岗位人员安全生产责任制。 二是建立健全各项管理制度，建立安全管理机构，配备 专兼职安全管理人员。 三是企业主要负责人、安全管理人员及特种作业人员取 得相关资格证书。 四是健全安全规程、作业规程、特殊工种操作规程。 五是安全质量标准化等级达到二级以上。 六是制定“安全和谐”矿山建设方案及具体 实施办法、保 3 障措施等。 七是企业积极推行安全、职业健康、环保体系认证，实 现矿山管理的科学化、制度化和规范化。 （三）技术装备先进适用 一是改造和引进先进采选技术和设备，实现生产作业机 械化、现代化。 二是开展科技创新和技术革新，改进和优化工艺流程， 淘汰落后工艺、技术及设备。 三是建立综合调度、监测监控等系统，实现企业管理自 动化、信息化、精细化。 四是建立技术管理机构，技术人员配备满足安全生产需 要。 （四）职业健康工作成效显著 一是建立健全职业健康管理体系，管理机构、制度措施 完善。 二是“三废 ”、噪音、震 动等得到有效控制， 职工身心健康。 三是改造优化技术设备，实现低尘和清洁生产，有效保 护大气环境。 （五）矿区生态环境得到有效保护 一是认真落实矿山恢复治理保证金制度，严格执行环境 保护“ 三同 时” 制度， 矿区及周边自然环 境得到有效保护。 4 二是制订矿山环境保护与治理恢复方案，目的明确，措 施得当，矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划 确定的本区域平均水平。无地质灾害隐患和险情，近三年内 未发生重大地质灾害。 三是矿区环境优美，绿化覆盖率达到可绿化区域面积的 80%以上。 四是矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中，有 切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施，并严格实 施。 五是坚持“边开采， 边复垦” ，土地复垦 技术先进，资金到 位，对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用， 因地制宜，尽可能优先复垦为耕地或农用地。 （六）综合利用水平显著提高 一是按照矿产资源开发规划和设计，较好地完成了资源 开发与综合利用指标，技术经济水平居国内同类矿山先进行 列。 二是资源利用率达到矿产资源规划要求，矿山开发利用 工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、 淘汰技术目录的要求， “三率” 指标达到或超 过国家规定标准。 三是矿山选矿废水重复利用率达到 90%以上或实现零 排放，矿山固体废弃物综合利用率达到 100%。 （七）企业文化独特丰富 5 一是企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业 发展战略目标的企业文化。 二是拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领 导班子和一支高素质的职工队伍。 三是企业职工文明建设和职工技术培训体系健全，主要 负责人、安全管理人员、特种作业人员 100%达到持证上岗， 从业人员 100%达到先培训后上岗，职工物质、体育、文化生 活丰富多彩。 （八）矿区内外和谐稳定 一是履行矿山企业社会责任，具有良好的企业形象。 二是矿山在生产过程