在红桥区档案工作会议上的讲话

在二一二年红桥区 档案工作会议上的讲话 高树彬 同志们： 经区委、区政府研究同意今天我们在这里召开全区档案 工作会议，这次会议的目的是贯彻市档案工作会议精神，总 结我区两年来档案工作情况，部署今明两年档案工作任务。 刚才，为获得市一、二级档案室称号的单位授了牌，区法院、 西于庄街道办事处就如何做好新时期档案工作做了发言。区 档案局局长李文菊同志对档案工作做了较全面回顾总结、部 署，讲的都很好，我完全同意。希望有关单位深刻领会，并结 合各自实际，采取扎实有效措施，认真贯彻好、落实好。 在过去的两年里，全区档案工作紧紧围绕全区大局，坚 持为各级领导决策服务、为各部门工作服务、为社会各界和 广大人民群众服务、为全区的经济文化社会发展服务并作出 了积极贡献。全区广大档案工作者爱岗敬业，恪尽职守，耐 的住寂寞，守得住清贫，为我区档案事业的发展默默奉献， 甘做“ 无名英雄 ”。借此机会，我代表区委、区政府向全区广大 档案工作者致以亲切的慰问和忠心的感谢！向 2011 年档案 评估工作顺利晋级的单位表示热烈的祝贺！ 下面我就今后做好全区档案工作讲三点意见： 一、统一思想，提高认识，增强做好新时期档案工作的责 任感和紧迫感 （一）做好新时期档案工作是贯彻落实科学发展观的具体 体现。 党的十七大要求把科学发展观落实到经济社会发展的各 个方面，胡锦涛总书记指出，档案是人类活动的真实记录， 是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助档案，我们能 够更好地了解过去、把握现在、预见未来。档案事业是党和 国家事业发展的一个不可缺少的方面，是一项崇高的事业。 正如总书记所说，档案事业是党和国家一项重要的社会发展 事业，它承接着为党和政府提供档案服务的特殊责任，是促 进和推动中国特色社会主义政治建设、经济建设、文化建设、 社会建设不可或缺的力量。做好档案工作是促进社会主义物 质文明、精神文明、政治文明、社会文明协调发展的内在要 求，是促进社会按照自然发展规律全面发展、全面进步的重 要工具，也是党和政府实践以人为本，科学处理全面协调可 持续发展中出现的新情况、新问题的重要依据。大家知道， 档案是记录历史、传承文明的载体，借助档案能够更好地了 解过去、把握现在、规划未来。历史档案中包含着机关、企事 业单位行使职能的法律依据、处理事务的结果，重要事实的 记录和大量的工作经验；记载着历史发展轨迹和规律。如果 3 没有这些档案记录， “无档可查” ，任何机构、 组织都难以保证 其决策、管理上的连续性和科学性。因此，做好新时期档案 工作，既是全面落实科学发展观的本质要求的具体体现，也 是实现经济社会全面协调可持续发展的必然要求，必须予以 高度重视。 （二）做好新时期档案工作是更好地为全区经济和社会事 业发展服务的现实需要。 随着改革开放的深入和经济社会的发展，档案工作的职 能作用不仅不能被剥削，而且要巩固和不断加强。这是由档 案工作的性质、地位和作用决定的。档案部门拥有得天独厚 的信息资源优势，档案馆可以称得上是无价的“黄金宝地” 。 我们把档案管理好、开发好、利用好，档案可以在服务经济 建设和社会发展中同样能够产生巨大的经济效益和社会效 益。现在区委、区政府、各单位、各部门做决策、搞创新、谋 发展都需要以档案记载的内容做依据。从目前及今后工作发 展看，档案工作越来越显示出广阔的发展前景，大有可为。 因此，各级档案部门和广大档案工作者要提高认识，更新观 念，进一步增强光荣感、责任感和使命感。 （三）做好新时期档案工作是进一步改变我区档案事业发 展现状提出的迫切要求。 近些年来，我区档案工作在区委、区政府的高度重视下， 取得了比较显著的成绩，档案事业有了长足的发展。但是， 与各级党委和政府的要求、与档案事业发展的需要相比还存 在很大的差距：思想认识还不够到位；档案的依法监管不够 有力，档案法制意识亟待提高；档案资源的结构性调整和整 合尚未到位；档案基础设施建设和档案信息化建设滞后；缺 乏高素质的复合型人才等等。所有这些，都必须引起我们的 高度重视。如何积极有效地解决这些问题，是对档案部门行 政管理能力的考验。为此，全区各级领导、各级档案部门都 要有高度的责任感和紧迫感，采取切实有效措施，加快发展 才能使我区的档案工作更好地适应新时期工作需要，才能促 进我区档案事业再上新水平。 二、突出重点，服务大局，努力提高新时期档案工作整体 水平 服务是档案工作永恒的主题，也是档案工作长远发展的 动力所在。当前，各级档案部门要在围绕中心，服务大局，惠 及民生上下大力气，努力提高新时期档案工作整体水平。 （一）夯实基础，不断加强档案馆室建设 档案馆是档案事业的载体。区档案馆要充分发挥档案馆 的基本功能和社会功能，把档案馆真正建设成为档案安全保 管的基地，进行爱国主义教育的基地，公开政务信息查阅、 开放档案利用服务和电子文件管理的中心。各单位、各部门 档案室也要结合自身实际，按照市一、二级档案室评估标准， 加强档案室建设。今年是我区基层档案室开展评估工作的重 5 要一年，区档案局要把开展机关档案室管理评估认定工作作 为今年基础工作的重点来抓，力争在去年档案室评估的基础 上，全面完成我区所有基层档案室的评估任务。各单位、各 部门必须引起高度重视，做好评估前的各项准备工作，全面 提高本单位、本部门的档案室管理及档案基础业务工作水平。 （二）贴近中心，努力提高服务经济建设、惠及民生的能 力 面对新时期对档案工作的要求。档案工作要紧贴经济中 心，下大力气抓好大项目、好项目。要深入重点项目及时跟 踪建档，以今年新建项目为切入点，狠抓档案立卷检查工作。 要继续大力开展为科技型中小企业建档服务活动，认真 落实关于档案工作为科技型中小企业成长服务的意见要 求，继续实施“1312”服务计划，巩固扩大建档成果。以“小巨 人企业”为 帮扶对象， 进一步完善服务 机制，加大培训力度， 助推科技“ 小巨人” 成 长，抓典型出成效。 要把为保障和改善民生服务放在更加突出位置，紧密围 绕人民群众需求，积极开展民生档案服务，要不断创新民生 档案服务方式和手段，切实做好民生档案信息馆际“一站式” 服务工作，科学整合民生档案资源，以民生需求为导向，丰 富民生档案资源，让档案服务惠及更多百姓。 （三）拓展领域、努力丰富档案服务内容。 凡是对经济社会发展有用的、对涉及人民群众的、对各 方面利用需要的档案都要纳入管理范围，将档案工作向基层 延伸、向新行业延伸、向新载体延伸，做到经济社会发展到 哪里，档案资源就征集到哪里，档案工作就覆盖到哪里。档 案部门不仅要管好档案，更要建好档案，用好档案，不断拓 展档案服务功能，切实提高档案的建档、管理与开发利用服 务水平，满足各方面日益增长的档案服务需求。 要做好行政机关的档案工作，确保核心重点档案安全。 行政机关是党和国家重要档案集中的地方，做好行政机关的 档案工作是确保国家档案安全完整的重中之重。也要加强基 层档案管理工作，主动帮助基层企、事业单位和新建组织做 好建档工作，充分发挥档案基础管理功能，帮助更多部门通 过建档实现对各项工作的管理。比如街道居委会档案工作， 要抓好社区养老、低保、就业、特困救助、特殊人群安置帮扶、 流动人口管理等档案信息的规范建立、动态管理和有效利用， 充分发挥档案在加强基层组织建设、维护社会和谐稳定中的 基础作用。同时注重开发档案馆的馆藏资源，为打造历史文 化名区和文化大发展大繁荣搞好服务。 由于档案工作涉及各个领域、各个方面，贯穿于各项业 务之中，是一个动态的管理过程和一项长期的工作任务。因 此，做好新形势下的档案工作必须坚持积极防范，突出重点， 7 既确保各种资料的安全完整，又利于推进各项工作，抓住工 作重点和薄弱环节，务求取得实实在在的效果。 （四）创新技术、进一步改进管理手段。 紧紧围绕档案工作中急需解决的关键问题开展公关，不 断提高档案工作科技含量，逐步实现存储数字化、管理现代 化、利用网络化。 随着信息技术的迅猛发展和办公自动化的普遍应用，在影响 到人们工作方式、生活方式的同时，档案管理工作也发生了 二个重大转变。一是由静态管理转变为动态管理。过去是管 好文件、管住嘴、看好门，现在还要管好信息、管好网络、管 好各种档案介质，现在是档案载体的可变性、流动性明显加 大。二是由依靠传统手段管理转变为依靠科技手段管理。过 去主要是看各种制度是否健全，措施是否落实，现在除了这 些还要依靠信息技术手段。原来的档案介质以纸质为主，现 在有磁介质、光盘、U 盘等移动存储介质，所以要管理好手 机、便携式计算机、网络等能存储、处理、传递信息的各种渠 道。 档案信息化建设是国家信息化建设的重要组成部分。要 加快推进档案资源数字化、信息管理现代化、服务利用网络 化进程，实现档案信息化与社会信息化协调发展。要认真落 实电子文件管理暂行办法，加强电子文件管理，确保电子 文件的真实、完整、可用和安全。希望各级档案部门要切实 负起责任，加强电子文件的管理，承担起电子文件接收、管 理和利用的任务，确保电子文件、电子档案的保真、保密和 安全科学保管。加快推进档案公共服务信息化进程，进行数 字档案资源整合，实现跨行业跨部门档案资源整合，实现更 大范围开放档案信息的远程检索和社会共享，确保电子文件 的安全保管和有效利用。 三、加强档案干部队伍建设，为做好新时期档案工作提 供有力保障 提升素质，进一步优化队伍年龄结构和知识结构，注重 选用重用德才兼备的干部，大力营造用心想事、潜心谋事、 专心干事的良好氛围，为推动档案事业科学发展提供人才保 证。 档案工作是一项记录历史、传承文明、服务社会、造福人 民的崇高工作，需要一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的 高素质档案干部队伍。做好新时期的档案工作，不仅要有坚 定的信念、无私奉献的精神，还需要有扎实的理论功底、较 高的政策理论水平和丰富的现代科技知识。把学习作为提高 素质、增长本领、做好工作的根本途径，把稳定队伍、提高素 质作为事关档案事业长久发展的百年大计，坚持不懈地抓紧 抓好。努力营造档案工作的良好环境。档案工作很清苦、很 辛苦，尤其需要给予关心和爱护。各级领导要在政治上、工 作上和生活上关心爱护广大档案工作者，主动为他们办实事、 9 解难题，切实保护好、调动好、发挥好档案系统干部职工的 积极性和创造性，充分发挥他们的聪明才智，做到事业留人， 感情留人，适当的待遇留人。 在当今经济社会各种思想文化相互激荡，人们的人生观、 世界观呈现出复杂性和多样性，学习档案战线的时代楷模刘 义权、顾金钟同志事迹尤为必要，他们的事迹与有的人奉行