清洁生产-清洁生产审核程序课件(ppt 74页)

一、清洁生产审核程序 清洁生产审核主要程序 策划和组织 预评估 评估 方案产生 和筛选可行性分析方案实施 持续清洁生产 1 筹划 和组织 1.1 取得领导支持 1.2 组建审计小组 1.3 制定工作计划 1.4 开展宣传教育 障碍：观念、生产技术、经济、管理、 其他 1.1取得领导支持 1.1.1 宣讲效益 经济效益 环境效益 无形资产 技术进步 1.1.2 阐明投入 人员必要时间的投入、监测设备和监测费用、编 制审计报告的费用、聘请专家的费用。 领导的参与 1.2 组建审计小组 1.2.1 推选组长 -主要领导人 1.2.2 选择成员 -审计技术 /生产、工艺、管 理 /废物的有关情况 1.2.3 明确任务 审计小组 1.3 制定工作计划 包括工作序号、内容、进度、负责人姓名 、参与部门名称、参与人姓名及各项工作 的产出。 审计工作计划 1.4 开展宣传教育 1.4.1 确定宣传的方式和内容 1.4.2 克服障碍 思想观念障碍 技术障碍 资金及物资障碍 政策法规障碍 障碍的克服 目的： 对企业全貌进 行调查分析，分析和 发现清洁生产得潜力 核机会，从而确定审 核重点 。 2. 预评估 2. 预评估 2.1 组织现状调研 2.2 进行现场考察 2.3 评价产污排污状况 2.4 确定审计重点 2.5 设置清洁生产目标 2.6 提出和实施无低费方案 2.1 进行现状调研 全厂概况 生产状况 原辅料种类、耗量、采购、供应与贮存 产品类型、贮存与销售； 能源种类、耗用量； 工艺流程； 技术和设备； 环境保护状况：污染物种类、数量、毒性、处理 量、达标情况、环保措施及运行情况 管理状况（全面管理水平） 发展规划 2.2 进行现场考察 整个生产过程考察 重点排污点考察 能耗、水耗、物耗大的部位 污染物多、处理处置难的部位 操作困难，易引起生产波动的岗位 物料进出处 设备陈旧、技术落后部位 事故多发处 查阅设备维护情况 实际生产管理状况 现状调查结论 2.3 评价产污排污状况 2.3.1 对比国内外同类企业产污排污状况 2.3.2 初步分析产污原因 汇总实际排污情况 国内外同行业比较 从八个方面分析理论值和实际值的差距 2.3.3 评价企业环保执法状况（达标、排污费） 2.3.4 作出评价结论 (产污状况的真实性、合理 性和数据的可信度） 2.4 确定审计 2.4.1 确定备选审计重点 产污严重的环节和部位 消耗大的环节和部位 环境及公众压力大的环节或问题 有明显的清洁生产机会 2.4.2确定审计重点 简单比较法、权重总和记分排序法，一般 一次选择一个审计重点，也可多个。 审计重点 2.5 设置清洁生产目标 针对审计重点的、定量化、可操作、并有激 励作用的指标，不仅有减污、降耗或节能的 绝对量，还要有相对指标，并与现状对照。 具时限性。 分为近期目标（ 3-6月）和中远期目标（ 1-3 年） 2.5 设置清洁生产目标 (续 ) 某工厂清洁生产目标 清洁生产目标 序 号 项目 现状 近期目标 （ 2003年底） 远期目标 （ 2004年底） 绝对值 （ t/a ） 相对值 （ %） 绝对值 （ t/a） 相对值 （ %） 1 单位熟料粉 尘排放量（ kg/t水泥） 10.0 削减 2.0 削减 20 削减 3.0 削减 30 2.6 提出和实施无 /低费方案 边审计边实施原则 ,滚动式推进审计工作 八个方面考虑 该阶段的无 /低费方案是通过调研、特别 是现场考察和座谈，不对全过程进行深 入分析物料平衡结果发现，是针对全厂 的。 现场考察产生的无 /低费方案 目的： 通过审核重 点的物料平衡，发 现物料流失的环节 ，找出废弃物产生 的原因，查找物料 储运、生产运行、 管理及废弃物排放 等方面存在的问题 。 3.评估 3.评估 3.1 准备审计重点资料 3.2 实测输入输出物流 3.3 建立物料平衡 3.4 分析废物产生原因 3.5 提出和实施无 /低费方案 3.1 准备审计重点资料 3.1.1收集资料 收集基础资料 工艺资料 原材料和产品及生产管理资料 废弃物资料 国内外同行业资料 现场调查 追踪所有物流 建立产品 原料 添加剂 废弃物的记录 3.1 准备审计重点资料 (续 ) 3.1.2 编制审计重点的工艺流程图 ; 3.1.3 编制单元操作工艺流程图和功能说 明图 ; 3.1.3编制工艺设备流程图 3.2 实测输入输出物流 3.2.1准备及要求 准备工作 制定现场实测要求 校验监测仪器和计量器具 要求 监测项目 监测点 实测时间和周期 实测的条件 现场记录 数据单位 3.2 实测输入输出物流 (续 ) 3.2.2 实测 实测输入物流 实测输出物流 包括数量、组分、实测时的工艺条件 3.2.3汇总数据 汇总各单元操作数据 汇总审计重点数据 3.3 建立物料平衡 3.3.1 进行预平衡测算 3.3.2 编制物料平衡图 3.3.3阐述物料平衡结果 物料平衡的偏差 实测原料利用率 物料流失部位及其他废弃物产生环节和部位 ; 废弃物种类、数量和所占比例以及对生产和 环节的影响部位。 物料平衡 3.4 分析废弃物产生的原因 从 8个方面进行分析 : 3.4.1原辅料和能源 3.4.2 技术工艺 3.4.3设备 3.4.4过程控制 3.4.5产品 3.4.6 废弃物 3.4.7管理 3.4.8员工 废物产生的原因 3.5 提出和实施无 /低费方案 针对审计重点 ,根据废弃物产生的原因分析 ,提出并实施无 /底费方案 审计重点无 /低费方案的实施 目的： 通过放方 案的产生、筛选、 研制、为下一阶段 的可行性分析提供 足够的中 /高费方 案 4. 方案产生和筛选 4. 方案产生和筛选 4.1 产生方案 4.2 分类汇总方案 4.3 筛选方案 4.4 研制方案 4.5 继续实施无低费方案 4.6 核定并汇总无低费方案实施效果 4.7 编写清洁生产中期审计报告 4.1 产生方案 4.1.1 广泛采集 ,创新思路 4.1.2 根据物料平衡和针对废弃物产生原 因分析产生方案 4.1.3 广泛收集国内外同行业先进技术 4.1.4 组织行业专家进行技术咨询 4.1.5 全面系统地产生方案 (八个方面 ) 4.2 分类汇总方案 从八个方面 列表简述方案原理和实施后的预期结果 包括已实施和未实施的方案 各类清洁生产方案的汇总 4.3 筛选方案 4.3.1初步筛选 确定初步筛选的因素 (技术、环境、经济 、实施的难易程度、对生产和产品的影响 ） 进行初步筛选 4.3 筛选方案（续） 4.3.2 权重总和记分排序法 环境效果 经济可行性 技术可行性 可实施性 4.3.3汇总筛选结果 可行的无 /低费方案 ; 初步可行的中 /高费方案 不可行方案 . 4.4 研制方案 初步可行的中 /高费方案研制 4.4.1 内容 工艺流程图 主要设备清单 费用和效益估算 编写方案说明 4.4.2原则 系统性 闭合性 无害性 合理性 推荐可行性分析的方案 4.5 继续实施无 /低费方案 实施经筛选确定的可行的无 /低费方案 4.6 核定并汇总无低费方案实施效果 预评估、评估阶段所实施的无 /低费方案； 核定及汇总内容包括；方案序号、名称、实施 时间、投资、运行费用、经济效益和环境效果 等。 中期评估前无 /低费方案实施效果 的核定与汇总 4.7 编写清洁生产中期审计报告 包括目的、时间、七个阶段的内容 中期审计报告 目的： 对筛选出 来的中 /高费方 案进行分析和评 估，以选择最佳 的、可实施的清 洁生产方案 。 5.可行性分析 5.可行性分析 5.1 进行市场调查 5.2 进行技术评估 5.3 进行环境评估 5.4 进行经济评估 5.5 推荐可实施方案 (针对中 /高费方案 ) 5.1 进行市场调查 方案涉及 产品结构的调整 有新的产品 (或副产品 )产生 将得到用于其他生产过程的原材料 则首先要进行市场调查 5.1 进行市场调查 (续 ) 5.1.1 调查市场需要 5.1.2 预测市场需求 5.1.3 确定方案的技术路线 5.2 进行技术评估 在经济合理的条件下的先进性和合理性 ; 与政策的相符性 ; 引进技术后有消化吸收能力 ; 资源利用率和技术途径合理 ; 技术设备操作上的安全、可靠； 技术成熟 5.3 进行环境评估 是可行性评估的中心 能源耗用 废弃物排放变化 污染物组分毒性及其降解情况 污染物的二次污染 操作环境对人员健康的影响 废弃物的循环和再生回收 5.4 进行经济评估 投资偿还期小于定额偿还期 ,项目方案可接 受 方案可行性分析结果 5.5 推荐可实施方案 列表确定最佳的推荐方案 推荐的可实施方案 目的： 通过推荐方案 的实施，使企业实现 技术进步，获得显著 的经济和环境效益； 通过评估已实施的清 洁生产方案成果，激 励企业推行清洁生产 ， 6.方案实施 6.方案实施 6.1 组织方案实施 6.2 汇总已实施的无低费方案的成果 6.3 验证已实施的中高费方案的成果 6.4 分析总结已实施方案对组织的影响 6.1 组织方案实施 6.1.1 统筹规划 6.1.2 筹措资金 6.1.3 实施方案 推荐方案的实施 6.2 汇总已实施的无低费方案的成果 环境效益和经济效益 6.3 验证已实施的中高费方案的成果 6.3.1技术评价 6.3.2环境评价 6.3.3经济评价 6.3.4综合评价 对每一中 /高费方案进行技术、环境、经 济三方面的综合评价 6.4 分析总结已实施方案对组织的影响 6.4.1 汇总环境效益和经济效益 6.4.2 对比各项单位产品指标 6.4.3 宣传清洁生产成果 已实施方案的成果分析结论 目的： 使清洁生 产工作在企业长期 、持续地推行下去 。 7.持续清洁生产 7.持续清洁生产 7.1 建立和完善清洁生产组织 7.2 建立和完善清洁生产管理制度 7.3 制定持续清洁生产计划 7.4 编写清洁生产审计报告 7.1 建立和完善清洁生产组织 7.1.1明确任务 7.1.2落实归属 7.1.3确定专人负责 清洁生产组织机构 7.2 建立和完善清洁生产管理制度 7.2.1把审计成果纳入企业的日常管理 7.2.2建立和完善清洁生产激励机制 7.2.3保证稳定的清洁生产资金来源 清洁生产管理制度 建立环境管理体系（ ISO14001） 7.3 制定持续清洁生产计划 下一轮的清洁生产审计计划 经本轮审计提出的可行的无 /低费方案和通过可 行性分析的中 /高费方案 根据本轮发现的问题 ,研究和开发新的清洁生产 技术 ; 企业职工的清洁生产培训计划 持续清洁生产计划 7.4 编写清洁生产审计报告 清洁生产审计报告 一、概述 清洁生产审核是一种特殊形式的环审核 ，它是从污染预防的角度对现有的或计 划进行的工业生产活动中物料的走向和 转换所实行的一种分析程序，它没有特 定的审核准则，目的在于揭示推行清洁 生产的机会 二、 ISO14000 国际标准化组织（ ISO） 成立于 1946 年，总部设在瑞士日内瓦，由 100多个国家 的标准化组织构成，是世界上最大的非政 府国际组织。 （一） ISO简介 任务是： 推动标准化，使之成为促进国际 贸易的一种手段 （二） ISO14000的框架结构 ISO 技术委员会 （ TC207） 分委员会 （ SC1SC6 ） （ 三） ISO14000的特点 1、权威性 2、普适性 3、自愿性 4、可操作性 5、持续性 二、环境管理体系 环境管理体系（ EMS） 是 “ 整个管理 体系的一个组成部分，包括为制定、实 施和评审保持环境方针所需的组织机构 、规划活动和管理过程 ” 。 环境管理体系的目的 识别有关的环境法规的要求； 识别企业活动所涉及的环境因素； 为环境管理制定一个适宜的环境方针； 确定目标和实现目标的优先措施； 经常性地监测企业的环境行为； 评价该体系的运作效率，促进体系的改 进和调整。以适应不断变化的情况和新 的要求。 适用范围 该标准适用于有下列愿望的任何组织： 实施、保持并改进环境管理体系； 确保组织自身符合所声明的环境方针； 向外界展示这种符合性； 谋求外部组织对其环境管理体系的认证、 注册； 对符合该标准的情况作出自我鉴定和自我 声明。 根据 IS014001的规定，环境管理体系由 5大 部分 (一级要素或阶段 )组成，它们是环境方针 、规划、实施与运行、检查与纠正措施和管理 评审。 三、环境管理体系的审核 环境管理体系的审核过程应仅仅围绕 着下列基本问题展开： 环境管理体系是否完善 环境管理体系的活动是否正确 实施情况是否良好 体系是否充分适合于组织的环 境方针和目标 三、环境管理体系的审核 审核的过程审核的过程 审核的准备阶段 审核的实施阶段