土 地 增 值 税 历 史

土土 地地 增增 值值 税税 历历 史史 (2007-01-18 16:22:24) 转载 分类：房地产 土土 地地 增增 值值 税税 历历 史史 自 1993 年中华人民共和国土地增值税暂行条例颁布以来，属于地方税 种之一的土地增值税就经历了紧松紧的曲折过程，而其松紧的背后又和宏 观经济形势紧密相连。 1992 年国家实行房改后， 1993 年大量商品房进入市场。当时为了规范土 地、房地产市场交易秩序，国务院颁布了中华人民共和国土地增值税暂行条 例。 1995 年，财政部出台中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则， 对 1993 年的增值税暂行条例执行过程中的细节进行了详细规定。 上述规定一直延续至今，并成为此次国税总局出台土地增值税清算通知的 主要依据。 但土地增值税开征的第一年，即 1994 年，该项税收全国统计数字为 0，随 后的 1995 年全国也仅有 0.3 亿元，和当时全国近 6000 亿元的总税收形成了鲜 明对比。 1995 和 1996 年，为加强土地增值税征收，国税总局加大了与国家国有资 产管理局、国家土地管理局和建设部的衔接力度。 1995 年，财政部、国税总局、国家国有资产管理局出台了转让国有房地产 征收土地增值税中有关价格评估问题的通知，严格规定了涉及土地增值税的国 有房地产价格评估程序。 1996 年，国税总局、国家土地管理局出台了关于土地增值税若干征管问题 的通知，要求各级土地管理部门尽快完成城镇地籍调查等准备工作，为征收土 地增值税提供征税资料。 同年，国税总局和建设部联合出台了土地增值税征收管理有关问题的通知， 要求各级房地产管理部门根据需要向税务部门提供全面准确征税资料，并按照 有关规定严格核算房地产的开发成本和费用，配合税务部门做好土地增值税扣 除项目金额的审查工作。 但这一措施随后并未得到很好的贯彻落实。1996 年的全国土地增值税也只 有 1.1 亿元，不到当年全国总税收的七千分之一。 1996 年以后，中国宏观经济开始出现相对萧条。为有效启动房地产市场， 1999 年，财政部、国税总局下发通知，对居民个人拥有的普通住宅，在其转让 时暂免征收土地增值税。 1999 年底，财政部、国税总局又下发土地增值税优惠政策延期的通知，将 已经于 1998 年底到期的相关房地产转让中免除土地增值税的优惠政策，延长至 2000 年底。 到 2001、2002 年，宏观经济形势重新开始高涨。国税总局再次下发通知， 要求认真做好土地增值税征收管理工作，并批驳了土地增值税要停征的说法， 要求针对房地产市场逐步规范，房地产投资商的投资回报趋于正常的情况，各 地要进一步完善土地增值税的预征办法。 但这一规定也为后来的各地低水平预征留出了余地。通知规定，对已经实 行预征办法的地区，可根据实际情况，适当调减预征率。 2005 年 房价出现持续高涨，当年年中，国税总局、财政部、国土资源部再次下发加强 土地税收管理的通知，明确提出进一步强化土地增值税税收管理。 最近一年多以来，全国开始陆续恢复房地产开发企业土地增值税，但大部 分地区仅按预(销)售商品房收入 1%3%的比例进行预征，其额度微不足道。截 至 2006 年，全国征收土地增值税 231.3 亿元，而当年全国总税收则达到了 3.76 万亿，占比不足 6.1%。 分享到新浪微博 土地增值税土地增值税政策历史历史背景 时间：2007-2-5 点击0 评论0 发表评论 土地增值税土地增值税早在 1993 年就已经出台。当年国家针对海南地产泡沫中的土 地炒买炒卖现象，颁布了地产增值税条例。不过 1993 年之后，地产 业陷入低潮，1996 年甚至出现全行业亏损，这个条例就一直没有被贯彻， 从 2000 年后，各地才开始象征性的征收。 不过，这个为 1993 年房地产调控准备的政策，却用在今年房地产调 控上。经过 2005 年和 2006 年的房地产调控，全国各地房价的涨幅并没 有减缓，反而有愈演愈烈之势。 业内人士表示，此次出台与过去政策最大的区别在于：土地增值税土地增值税清算条 件发生了本质的变化。据介绍，过去土地增值税土地增值税结算一般以开发项目公司 注销税务登记作为结算节点，“也就是说，只要项目公司不注销，公司就可 以长期不进行土地增值税土地增值税的结算。“而目前，只要单期项目就可以成为结算 单位，显示政府要求执行增值税征收的态度非常明确。 分析人士表示，此次土地增值税土地增值税清算的