国家电网公司“百问百查”活动安全生产100条

国家电网公司国家电网公司“百问百查百问百查”活动活动 安全生产安全生产 100 条（参考答案和要点）条（参考答案和要点） 第一部分 问（50 条） 1. 问安全生产基本方针是什么？ 答案：安全第一、预防为主、综合治理。 2. 问确保安全“三个百分之百”要求内容是什么？ 答案：确保安全，必须做到人员的百分之百，全员保安全；时间的百分之百，每一时、每 一刻保安全；力量的百分之百，集中精神、集中力量保安全。 3. 问安全生产法对生产经营单位主要负责人的安全职责是如何规定的？ 答案：建立、健全本单位安全生产责任制；组织制定本单位安全生产规章制度和操作规 程；保证本单位安全生产投入的有效实施；督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除 生产事故安全隐患；组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；及时、如实 报告生产安全事故。 4. 问我国安全生产“两个主体”、“两个负责制”指什么？ 答案：政府是安全生产的监管主体，企业是安全生产的责任主体。安全生产工作必须建 立、落实政府行政首长负责制和企业法定代表人负责制。“两个主体”、“两个负责制” 相辅相成，共同构成我国安全生产工作基本责任制度。 5. 问安全抓“三基”指什么？ 答案：抓基层、抓基础、抓基本功。 6. 问“全面、全员、全过程、全方位”保安全含义是什么？ 答案：每一个环节都要贯彻安全要求，每一名员工都要落实安全责任，每一道工序都要 消除安全隐患，每一项工作都要促进安全供电。 7. 问以“三铁”反“三违”，杜绝“三高”指什么？ 答案：以“铁的制度、铁的面孔、铁的处理”，反“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律” ，杜绝“领导干部高高在上、基层员工高枕无忧、规章制度束之高阁”。 8. 问安全“三控”指什么？ 答案：可控、能控、在控。 9. 问安全管理“四个凡事”指什么？ 答案：凡事有人负责，凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人监督。 10. 问安全管理“三个组织体系”指什么？ 答案：安全保证体系、安全监督体系、安全责任体系。 2 11. 问安全管理“三个工作体系”指什么？ 答案：风险管理体系、应急管理体系、事故调查体系。 12. 问事故调查“四不放过”指什么？ 答案：事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采 取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过。 13. 问国务院 493 号令生产安全事故报告和调查处理条例何时开始执行？事故等级 是如何划分的？ 答案：2007 年 6 月 1 日开始执行。特别重大事故，死亡 30 人以上，或重伤 100 人以 上，或经济损失 1 亿元以上；重大事故，死亡 10 人以上 30 人以下，或重伤 50 人以 上 100 人以下，或经济损失 5000 万元以上 1 亿元以下；较大事故，死亡 3 人以上 10 人以下，或重伤 10 人以上 50 人以下，或经济损失 1000 万元以上 5000 万元以 下；一般事故，死亡 3 人以下，或重伤 10 人以下，或经济损失 1000 万元以下。 14. 问落实国务院办公厅工作要求，公司规定哪些安全事故和突发事件必须在 1 小时 内报公司总部？ 答案：较大人身伤亡事故，重大电网、设备、火灾事故；中心城市电网发生停电事件，造 成重要电力用户供电中断，对地方政治经济、人民生活、社会秩序、城市公共安全等构 成重大影响；重大活动重要节假日保电期间发生停电事件，造成重要电力用户或居民用 电中断，构成政治、经济或社会影响；由于供电安全引起的煤矿、非煤矿山、化工等高危 企业重大人身伤亡事故；引起地方新闻媒体、中央新闻媒体、全国性新闻媒体关注的停 电事件或其他敏感安全事件。 15. 问落实国务院办公厅工作部署，公司正在开展什么安全专项行动？ 答案：安全生产隐患排查治理专项行动。 16. 问今年“全国安全生产月”活动的主题是什么？ 答案：综合治理，保障平安。 17. 问如何认识电网安全的极端重要性？ 答案：电网安全关系国家安全、经济发展与社会和谐，是社会公共安全的重要组成部分。 电网大面积停电事故是现代社会的灾难。确保电网安全稳定运行，是公司改革发展的基 础。防止电网大面积停电，是公司的首要任务。 18. 问科学的电网安全观基本含义是什么？ 答案：加强电网全过程安全管理。一是在电网规划设计中，做到科学规范、结构合理、技 术先进，加快建设以特高压电网为骨干网架、各级电网协调发展的国家电网，从根本上 改善电力系统的安全状况。二是在电网建设和改造中，处理好安全与效益、质量和进度 的关系，严把设备招标、工程质量和验收关；强化电网技术改造和升级，提高输配电能 力和安全供电水平。三是在生产运行中，加强电网统一调度，严肃调度纪律，严格执行 调度和运行规程、规定；加强设备运行和检修管理，确保设备安全可靠。 19. 问建立反事故斗争常态机制有哪些重点要求？ 3 答案：反事故斗争是公司安全生产的长期任务。一要强化二十五条反事故斗争措施，完 善实施方案，全面贯彻落实。二要结合实际确定不同阶段反事故斗争工作的重点和目标， 强化针对性和可操作性。三要加强监督和检查，确保反事故斗争取得实效。 20. 问如何理解“违章就是事故之源，违章就是伤亡之 源”？ 要点：结合岗位实际和事故案例，从思想根源、认识水平、安全意识、责任到位、制度执 行等方面分析违章的危害，认识到隐患不除、违章不禁，事故终究要发生。 21. 问今年公司安全工作思路是什么？ 答案：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，认真贯彻公司党组决策部署，按照 “三个百分之百”要求，切实把防止电网大面积停电事故作为首要任务，切实把保护人 的生命、规范人员行为、提高员工素质作为根本目的，以人为本，加强安全教育培训，严 格安全监督管理，落实安全风险防范措施，完善应急处置机制，有效防止各类事故发生， 确保安全生产持续稳定，促进公司和电网安全和谐发展。 22. 问今年公司安全生产目标是什么？ 答案：防止电网稳定破坏和大面积停电事故、防止人身伤亡事故、防止人员责任事故、 防止重特大设备损坏事故、防止水电厂垮坝事故、防止外力破坏事故。电网事故和设备 事故分别比 2006 年下降 10。初步建立安全风险管理体系；基本健全安全应急管理 体系；修改完善安全事故调查体系。 23. 问今年公司系统发生了哪两起生产人身死亡事故？主要教训是什么？ 答案：湖南“1.26”检修人员误登杆塔触电人身死亡事故，甘肃“2.7”带电作业人员组 合间隙不够触电坠落人身死亡事故。管理违章、行为违章。 24. 问公司关于风险管理体系建设的基本思路是什么？ 答案：坚持“以人为本、实事求是、注重实效、稳步推进”的基本原则，贯彻“分专业、 分层次、抓培训、理流程、建机制、抓落实”的工作思路，逐步建立符合各自实际的安全 风险预控机制和防控体系。 25. 问公司关于应急管理体系建设的基本要求是什么？ 答案：贯彻国务院及有关部门工作要求，落实公司应急管理工作规定、应急预案编制规 范，健全组织体系，完善预案体系，强化预案演练，落实应急保障，开展应急评估，推进 应急管理工作的制度化、规范化、标准化建设。 26. 问公司关于安监部门的领导分工是如何规定的？ 答案：网（省）公司总经理直接领导或委托副职领导安监部门，厂（局、公司）行政正职直 接领导安监部门。 27. 问公司关于防误装置解锁是怎样规定的？ 4 答案：异常解锁，防误专责人到现场核实无误；检修解锁，经变电站站长或发电厂当值值 长批准；紧急解锁，变电站当值负责人或发电厂当值值长下令解锁。 28. 问电网运行专项整治“八核查”指什么？ 答案：核查电网运行方式，核查继电保护定值，核查安自装置判据，核查低频减载和振 荡解列整定方案，核查电厂涉网安全措施落实，核查并网机组一、二次调频管理，核查 无功补偿配置及运行管理，核查电网应急预案。 29. 问如何结合调度、运行值班做好事故预想? 要点：从运行方式、实时潮流、负荷水平、设备状况、倒闸操作、天气条件等方面，分析 本网、本厂（站）安全薄弱环节和存在风险，有针对性地做好事故预想。 30. 问电力安全工作规程保证安全的组织措施指什么？ 答案：工作票制度，工作许可制度，工作监护制度，工作间断、转移和终结制度。 31. 问电力安全工作规程保证安全的技术措施指什么？ 答案：停电，验电，接地，悬挂标示牌和装设遮栏（围栏）。 32. 问“两票三制”指什么？ 答案：工作票和操作票，交接班制、巡回检查制、设备定期试验轮换制。 33. 问“两措”指什么？ 答案：反事故措施和安全技术劳动保护措施。 34. 问现场规程制度复查、修订的周期是怎样规定的？ 答案：每年进行一次复查、修订，35 年进行一次全面修订、审定并印发。 35. 问作业现场 “四到位”指什么？ 答案：人员到位，措施到位，执行到位，监督到位。 36. 问作业前“四清楚”指什么？ 答案：作业任务清楚，危险点清楚，作业程序清楚，安全措施清楚。 37. 问作业过程“三不伤害”指什么？ 答案：不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。 38. 问基建工程安全设施“三同时”要求是什么？ 答案：安全设施必须与主体工程“同时设计、同时施工、同时投运”。 39. 问基建安全文明施工“六化”管理目标是什么？ 5 答案：安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为 规范化、环境影响最小化。 40. 问农电“反六不”活动内容是什么？ 答案：反电气作业不办工作票、反作业前不交底、反施工现场不监护、反电气作业不停 电、反不验电、反工作地段两端不装设接地线。 41. 问农电“三防十要”反事故措施是什么？ 答案：防止触电伤害、防止高空坠落、防止倒（断）杆伤害。工作前要勘察施工现场，提前 进行危险点分析与预控；检修、施工要使用工作票，作业前现场进行安全交底；施工现场 要设专人监护，严把现场安全关；电气作业要先进行停电，验明无电后即装设接地线；高 空作业要戴好安全帽，脚扣登杆全过程系安全带；梯子登高要有专人扶守，必须采取防 滑、限高措施；人工立杆要使用抱杆，必须由专人进行统一指挥；撤杆撤线要先检查杆根， 必须加设临时拉线或晃绳；交通要道施工要双向设置警示标志，并设专人看守；放、撤线 邻近或跨越带电线路要使用绝缘牵引绳。 42. 问信息安全主要防范什么？ 答案：防信息网络瘫痪、防应用系统破坏、防业务数据丢失、防企业信息泄密、防终端病 毒感染、防有害信息传播、防恶意渗透攻击。 43. 问信息安全“八查”指什么？ 答案：一查岗位责任制，二查管理制度，三查防范措施，四查事件记录和处理，五查风险 评估，六查漏洞封堵及加固，七查应急预案演练，八查运行维护资金保障。 44. 问你单位迎峰度夏（冬）电网安全存在哪些主要问题？ 要点：结合本单位实际，从电网结构、供需形势、外部环境等方面分析。 45. 问你单位安全管理存在哪些突出矛盾和深层次问题？ 要点：结合本单位实际，从体制、机制、管理、人员、设备、环境等方面分析思考。 46. 问你单位存在哪些典型违章现象？ 要点：结合本单位和本岗位实际分析。 47. 问你工作岗位安全职责是什么？ 要点：结合公司及本单位具体规定回答。 48. 问你工作岗位标准化作业应如何开展？ 要点：结合本岗位实际，从标准化作业指导书编制、执行、检查、改进等方面提出意见和 建议。 49. 问你在安全工作中还存在哪些差距和不足？ 6 要点：对照“三个百分之百”要求，从思想认识、责任履行、工作到位、行为规范等方面， 分析自身存在差距和不足，提出改进措施和办法。 50. 问你对加强和促进安全工作有何建议? 要点：结合公司和本单位实际，从落实责任、规范管理、增强执行力等方面思考，提出意 见和建议。 第二部分第二部分 查（查（5050 条）条） 一、查综合安全管理 1. 查各级领导安全责任制落实。 要点：主要领导安全职责履行及安全工作到位情况，分管领导是否按照“谁主管、谁 负责”、“谁组织、谁负责”、“谁实施、谁负责”原则，负责分管范围内的安全工作。 2. 查安委会、安全生产分析会召开情况。 要点：主要领导是否亲自主持会议，会议记录是否完整，工作安排及相关措施落实情况。 3. 查安全性评价开展情况。 要点：是否按周期开展安全性评价，是否制定整改计划并组织落实。 4. 查“两措”计划。 要点：“两措”计划编制、执行情况，是否做到项目、期限、责任、资金“四落实”。 5. 查生产工区（车间）、班组搞经营创收问题整改。 要点：国家电网安监2007285 号文件执行情况。 6. 查各级人员（含劳务用工）岗位安全培训情况。 要点：是否按规定参加培训、考试，合格上岗。 7. 查工作票签发人、工作负责人、工作许可人管理。 要点：是否按规定经过培训、考核、审批、公布等程序。 8. 查特种作业人员管理。 要点：带电作业、起重、焊接等特殊工种人员是否经过培训考核，合格后持证上岗。 9. 查安全设施和安全工器具管理。 要点：安全设施和安全工器具采购、试验、使用、保管、配置等是否符合规定。 10. 查防止电气误操作安全管理。 要点：公司防止电气误操作安全管理规定贯彻落实情况，是否制定实施细则，是否严格 执行解锁操作规定。 11. 查班组安全日活动。 7 要点：活动内容是否有针对性，记录是否齐全，班组成员对活动内容是否掌握。 12. 查管理违章、行为违章、装置违章。 要点：查管理违章，是否存在制度不全、制度不符合实际、制度不认真执行、违章指挥等 现象；查行为违章，针对典型违章行为采取了哪些具体措施，是否严格落实；查装置违章， 设备、设施是否符合有关标准，安全设施是否符合规范化要求。 13. 查“两票三制”。 要点：是否结合实际制定实施细则，定期检查、统计、分析、评价、考核；是否存在无票作 业、擅自扩大工作范围、不严格执行工作票所列措施等现象。 14. 查应急预案。 要点：是否结合本单位实际，针对电网安全、人身安全、设备设施安全、网络与信息安全， 编制相应的应急预案；是否结合迎峰度夏（冬），组织开展电网大面积停电反事故演习； 是否针对台风、洪涝、覆冰、暴雪等恶劣天气，编制相应的应急预案，并有效实施应急处 置。 15. 查安全事故统计报告。 要点：是否对今年以来本单位安全事故、障碍、异常等进行分析，提出了哪些针对性的 防范措施。 16. 查消防、交通安全管理。 要点：消防、交通安全责任是否落实，消防设施是否完善，动火工作票制度是否严格执 行，车辆状况是否良好，驾驶员管理是否到位。 二、查电网安全管理 17. 查迎峰度夏（冬）电网运行安排。 要点：是否开展电网运行方式核查，是否根据电网负荷水平、网络结构变化和重大检修 等实际及时修订运行方式，重要输电断面严重故障校核计算和控制措施是否落实。 18. 查电网安全运行控制。 要点：是否严格执行调度运行规程和规定，电网旋转备用和事故备用容量是否满足要求， 潮流控制极限是否满足导则标准，运行中是否存在越限情况。 19. 查电网第三道防线。 要点：低频（低压）减载实切容量是否满足要求，低频（低压）、振荡解列装置是否存在超 期检验现象。 20. 查无功电压管理。 8 要点：无功补偿容量是否满足需要，无功补偿设备能否可靠投入，中枢点电压水平是否 符合规定，有无电压过高、过低现象。 21. 查“继电保护专项监督检查”落实情况。 要点：专项监督检查发现了哪些问题，是否制定了整改方案，整改是否按计划进行。 22. 查电力二次系统安全防护。 要点：电力二次系统安全防护规定落实情况，生产控制大区和管理信息大区是否实现 了有效隔离。 23. 查并网电厂安全管理。 要点：是否开展并网电厂安全性评价，涉网安全要求是否明确具体，相关措施是否落实， 防止厂用电全停措施是否报备。 24. 查大电网动态稳定。 要点：是否按照关于加强预防与控制电网功率振荡的若干措施要求，开展小扰动计算 分析，机组 PSS 是否按要求投入，小电源运行管理和厂站运行控制措施是否到位。 三、查生产安全管理 25. 查班组基础资料管理。 要点：规章制度、设备台帐、技术资料、工作记录等是否规范、齐全、符合实际。 26. 查变电站过电压管理。 要点：防雷设施是否完好，消弧线圈是否按规定投入，接地电阻是否合格。 27. 查设备标识管理。 要点：是否按规定设置双重名称编号，色标是否规范。 28. 查设备缺陷管理。 要点：发输变配设备缺陷发现、处理是否及时，缺陷处理制度是否规范、流程是否闭环。 29. 查输电线路防护。 要点：是否建立联防机制，及时解决线路通道内房线、树线矛盾，防盗措施是否完善，杆 塔基础是否牢固。 30. 查带电作业管理。 要点：带电作业规程是否及时修订，带电作业工器具库房是否符合标准，工器具是否定 期试验，带电作业方案是否按规定审批。 31. 查防汛工作。 9 要点：防汛和大坝安全责任制及技术措施落实情况，是否建立了防汛组织体系，重点防 汛部位是否明确，防汛、防台风措施是否落实。 四、查工程安全管理 32. 查设计单位执行反措情况。 要点：是否按法律、法规和工程建设强制性标准进行设计，落实反措要求，充分考虑施 工安全操作和防护的需要。 33. 查施工、监理单位安全管理。 要点：机构建设、人员配备、制度建设、现场履行职责情况。 34. 查工程建设项目安全管理。 要点：项目法人是否按规定成立安全委员会，项目法人、设计、施工、监理等各方安全责 任是否明确和落实。 35. 查施工合同和安全协议。 要点：安全目标、安全责任、奖惩措施是否明确清晰。 36. 查工程分包管理。 要点：分包合同和安全协议是否合法、规范，“工程分包”或“劳务分包”是否界定明 确，是否存在违规转包，现场分包管理是否符合规定，是否存在“以包代管”、“以罚 代管”。 37. 查工程验收移交情况。 要点：设备采购、监造、试验调试是否符合规定，是否严格按启动验收规程进行验收，工 程是否做到零缺陷移交，竣工图纸是否按期移交。 38. 查施工安全技术管理。 要点：施工组织设计、专项安全技术方案、作业指导书等编制审批手续是否齐全规范， 现场是否严格按批准的施工方案组织施工。 39. 查施工作业安全管理。 要点：安全施工作业票填写、使用，班前列队交待危险点情况，高处坠落、坍塌、机械伤 害、物体打击、触电等事故预防措施落实情况。 40. 查大型机械安全管理。 要点：大型起重机械、起重工器具检验、取证情况，大型起重机械