温州市公路运管稽征处行政问责制暂行办法

温州市公路运管稽征温州市公路运管稽征处处行政行政问责问责制制暂暂行行办办法法 第一条 为了强化行政责任制，促使全处干部职工恪尽职 守、依法行政，确保政令畅通，提高行政效率，防止和减少行政 过错，建立勤政、廉洁、务实、高效的运征执法队伍，根据中华 人民共和国行政监察法、国家公务员法、中华人民共和国 行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、中华人民共和 国道路运输条例等有关法律法规规定，特制定本办法。 第二条 本办法所称行政问责制，是指市处对全体在职干 部职工在所规定的工作范围由于故意或者过失，不履行或者不 正确履行法定职责，以致影响行政秩序和效率，贻误行政工作， 或者损害行政管理相对人的合法权益，给我处造成不良影响和 后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度。 前款所称不履行法定职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全 履行职责等情形；不正确履行法定职责，包括无合法依据以及不 依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。 第三条 行政问责制坚持实事求是，奖罚分明，追究过错与 责任相适应，教育与惩戒相结合的原则。 在追究行政过错责任的同时，应当主动纠正错误，采取补 救措施，避免或者尽量减少不良后果的发生。 第四条 行政问责对象有下列情形之一的，应追究其行政 责任： （一）年度工作报告中明确的工作任务及落实要求，不是客 观原因，而是因工作不力未能完成的。 2 （二）不认真执行上级的指示、决策和领导交办的工作任务； 不落实有关会议议定或决定事项；影响政令畅通和运征整体形 象及工作的。 （三）不认真履行职责，管理措施不到位，导致工作目标任 务不能完成，影响运征整体工作的。 （四）没有依照法律法规和政策规定的权限、程序和时间进 行决策或审批，造成决策错误、工作贻误或损失的。 （五）不按照集体研究决定办事，或者直接干预具体行政行 为，不采纳正确意见，导致行政过错的。 （六）虚报浮夸或瞒报、迟报造成不良影响或工作损失的。 （七）在抗御各种自然灾害、处理重特大事故中未按有关规 定和要求及时、有效地处理，造成严重后果或损失的。 （八）发生重大责任事故、重大案件；或者因决策不当，措施 不力，造成聚众上访闹事，导致干扰和影响正常工作秩序及社 会稳定的。 （九）在实施行政许可过程中，无法定依据或超越规定权限 实施许可，违法委托中介机构或者其他组织代替行政 许可管理 权，违规办理许可或者对符合规定条件者而不办理许可，违法 违规收取费用、押金，以及其他违反行政许可工作规定的行为， 导致行政许可工作秩序混乱、工作贻误、损害我处和行政管理 相对人利益等不良后果的。 （十）在实施行政检查和行政处罚过程中，未按法定职责、 权限、程序和事实依据实施行政执法检查和处罚，无具体理由、 事项擅自实施检查和设立处罚或者擅自改变检查范围、处罚幅 3 度以及其他违法违规行为，给我处带来不良影响或给行政管理 相对人造成损失和人身、利益侵害的。 （十一）在实施行政强制措施过程中，无法定依据采取行政 强制措施，违反法定程序或者超过法定时限采取强制措施，使 用、丢失或者损毁扣押、封存财物，违法采取行政强制措施致使 自然人、法人和其他组织的合法权益受到损害的。 （十二）在实施听证过程中，对符合条件的听证申请无正当 理由拒绝受理或者不予答复，在法定期限内不作出听证决定或 徇私舞弊的。 （十三）不受理对行政违法行为的投诉、举报，对应当追究 责任的行为不进行处理的。 （十四）无正当理由，对来访人员或到机关办事的人员推诿 拒不接待的；存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的；存在刁 难、粗暴对待行政相对人，或因言行不文明而与行政相对人发 生冲突的。 （十五）以工作之便向基层或运输经营者（车主）“乱收费、乱 罚款、乱检查、乱摊派”的。 （十六）对职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；对 来信来访中反映的不属职责范围的事项，不说明，不移送的。 （十七）在执法处理过程中，丢失或损毁行政相对人有关材 料或物件的；违反保密和文件管理规定，致使涉密文件资料丢失 或其他机密泄露的。 （十八）未按规定管理和使用公章，公车私用，未经领导同 意擅自传播未公布的政策和有关规定的。 4 （十九）违反“四条禁令”等其他应当追究责任的过错行为。 第五条 对行政问责对象的问责，由处党委会或处领导根 据上级的要求，或公民、法人和其他组织的检举、控告、投诉， 新闻媒体曝光、工作考核评估结果以及实际工作情况提出；经处 纪委责成有关部门进行调查核实，提出事实依据，由处纪检监 察部门进行责任追究。如行政问责的方式涉及有关规定和法定 程序的，按有关规定和法定程序办理。 第六条 行政问责的方式分为： （一）责令作出书面检查； （二）取消当年评优评先资格； （三）通报批评； （四）诫勉； （五）给予行政处分； （六）责令辞职； （七）法律法规规定的其他方式。 以上追究方式可以单独适用或者合并适用。 第七条 行政问责调查处理实行回避制度。有关工作人员 与行政问责对象有血缘、亲戚关系或其他利害关系，可能影响 公正处理的，应当回避。 第八条 处纪检监察部门在作出行政问责处理决定之前， 应当听取行政问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书 面决定送达当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和依 据，并告知当事人依法享有的权利。 第九条 行政问责当事人对问责处理决定不服的，可以自 5 收到处理