在城市建设的同时关注城市的效率

在城市建设的同时关注城市的效率 以日本东京六本木新城为例谈建筑设计对城市效率的影响 摘摘要要 随着我国由计划经济体制向市场经济体制转轨，整个国家进入了城市化的加速 发展时期。发达国家的大城市发展伴随着一系列严重的社会、经济和环境问题，城市基础 设施不堪重负、土地开发和利用极不合理、环境污染日益严重等现象层出不穷。当初为了 提高生产效率而形成的城市正随着规模的日渐庞大而步履沉重、效率低下。发达国家对 这些“后城市化”的大都市的治理进行了有意义的探索，本文试图通过分析日本东京六本 木新城在规划建设上的思路，反思国内的城市建设，是否能少走发达国家已经走过的弯 路，从而尽可能地低碳、环保，促进社会的和谐。 关关键键词词 城市化；建筑设计；城市效率；六本木新城； Concern about the Efficiency of City while the Urban Construction Discussion about how the Urban Construction affects the efficiency of city taking the example of Roppongi Hills of Tokyo in Japan, A Ab bs st tr ra ac ct t With the happened of transformation from planned economy to market economy in China, the whole country enters the phase of the accelerated development of urbanization. Lot of serious issues of society, economy and environment occurred in the later stage of the metropolis in many developed countries, e.g. the overload of the infrastructure of the city, irrationally development and usage of the land and the serious environmental pollution. The large cites which is originally built to improve the efficiency become difficult to develop and low efficiency. There is lot of significative exploration about how to take the control of the metropolis in the “Post-Urbanization” stage. This article is trying to analyse the thought about the city planning of the Roppongi Hills of Tokyo in Japan, reflecting the domestic urban construction in China, trying to avoid the mistakes happened in developed countries, in order to realize the low-carbon, environmental protection and harmonious society as far as possible. K Ke ey y W Wo or rd ds s Urbanization；Architectural Design；Efficiency of City；Roppongi Hills； 一、一、引言引言 英国经济学家杂志2009年12月报道称，咨询公司雷格斯公司日前对13个国家的上 班族进行了一项抽样调查，调查结果显示，中国的上班族每天在上班路上(从家到单位单程 )花费的时间领先全球。结果显示，中国上班族每天平均有42分钟用在上班的路上，这就意 味着每天来回差不多要一个半小时。印度人需要39分钟，排在第三的比利时人需要37分钟 。相反，在地广人稀的加拿大，人们平均只需22分钟就能到达工作地点。经济学家分 析认为，中国城市的拥挤是导致上班时间过长的一个原因。早晚的“漫漫长征”不光消磨 了宝贵的时间，更令许多上班族萌生去意，其中中国和南非的上班族这种念头最盛，各有3 2%的受访者表示不堪忍受过长的上下班时间而准备换工作。1 北京居民上下班或上下学拥堵所导致的经济成本为335.6元/月，处在全国各城市之首 ；同时，用于上下班或上下学花费的时间成本也最高：道路畅通时平均花费时间40.1分钟 ，而道路拥堵时则达到62.3分钟 经济成本与时间成本双双“夺冠”，标志着北京交通拥堵成本最高，严重地影响着这座城 市的宜居指数和居民的幸福指数。这是由零点研究咨询集团、北汽福田汽车股份有限公司 等联合发布的2009福田指数 中国居民生活机动性指数研究报告中统计的数据。2 二、我国城市化的现状我国城市化的现状 大规模城市化现象起源于工业革命。工业革命带来了大规模生产活动，吸引了大量劳 动人口参与，造成了农村人口向某些中心工业区域的迅速集中。人群的集中也带来了市场 活动、商业经营以及服务业的发展，开始了工业化、城市化、市场化的历史进程。这样， 从18世纪中叶开始，到了20世纪中叶，在将近200年的时间里，多数西方发达国家基本上实 现了“城市化”，也就是说，多数人口形成了聚集居住的格局。到20世纪中叶，一些西方 国家的城市人口占全部人口比例已相当高，分别为：美国72%，英国87%，联邦德国79%，荷 兰86%，加拿大77%，澳大利亚83% 。 发达国家的城市化进程大体上可分为三个阶段。第一个阶段以“集中化”为特征，从 工业革命开始，到20世纪50年代前后，表现为工业和人口的持续的、大规模的集中，城市 数目不断增加，规模不断扩大，大城市不断增多。第二阶段则以“分散化”为特征。20世 纪60年代以后，西方发达国家城市化中出现了所谓市郊化（suburbanization）以及后来的 超市郊化（exurbanization）现象，即大批居民从城市的中心地迁往城市的郊区地带。这 一方面是因为城市的中心地带环境污染问题严峻，另一方面，发达的现代交通工具，也为 人们从城市移居到郊区提供了可能。于是，这一阶段的区域发展模式表现为城市中心区域 人口增长停滞，城市周遍区域不断扩增，卫星城式的居民区发展迅速，以大城市为中心的 “都市圈”或“城市群”、“城市带”发展较快。第三阶段以城市的管理和整治为特征， 随着城市的规模进一步加大，城市中一系列社会、经济和环境等方面的矛盾越来越复杂和 尖锐，城市效率在下降，伴随着问题的产生，各国政府和城市管理者在积极寻找有效管理 城市、整治现有各种矛盾的途径，积极有效的探索在世界各地的大都市中不断进行。 国家统计局2006年10月发布的数据显示，2006年全国城镇人口57706万，占全国总人口 比重为43.9，城市化水平比2002年提高4.8个百分点，年均提高1.2个百分点。2006年东 、中、西部城市化水平分别为54.6、40.4和35.7。城市化水平最高的是上海，为88. 7，其次为北京和天津，分别为84.3和75.7；城市化水平较低的是贵州和西藏，分别 为27.5和28.2。 中国社会科学院社会学研究所和社会科学文献出版社2009年12月21日在京联合发布的 社会蓝皮书：2010年中国社会形势分析与预测表示,2010年我国以城镇常住人口代表的 城市化水平将达到48左右， “我国总体上已经进入工业化、城市化进程的中期加速阶段。”3根据国际经验，国内生 产总值中农业增加值下降到5以下，就业结构中农业劳动者比重下降到30以下，城市化 水平超过50，标志着经济社会结构的重大转型。 蓝皮书介绍，从我国产值结构、就业结构和城乡结构这三大结构来看，都已进入结构 转换阶段。在我国国内生产总值中，农业增加值的比重2010年将下降到10以下，2015年 将下降到6左右；在就业结构中，农业劳动者的比重2010年将下降到38以下，2015年将 下降到33左右；在城乡结构中，2010年以城镇常住人口代表的城市化水平将达到48左 右，2012年或2013年将超过50的结构转换临界点，2015年将达到53左右。 根据经济合作与发展组织 (Organisation for Economic Co-operation and Development)的研究报告，中国在1975年就超过美国，成为了世界上城市人口最多的国家 ，从城市人口比例来衡量城市化水平，中国现在也只相当于世界平均的水平略低一点，201 0年将达到48%。但我国是人口大国，一个城市常驻人口超过100万人是非常容易的事，这势 必导致城市规模膨胀过快，一系列已经在发达国家发生过的的大城市病，会在我们国家的 经济水平远没有提升的时候在我们的城市发生。 三、城市效率对经济的影响城市效率对经济的影响 城市效率是指城市在单位时间内（如一年）的单位投入（人力、财力和物力），创造 或增殖的物质产品和精神产品的价值量。这是从创造价值方面来说的，也可以从减少损耗 的角度去表述，即城市创造或增殖单位价值量的物质产品和精神产品所耗用的人力、财力 、物力和时间。 大城市伴随着工业革命的到来而快速发展，它本身就是生产力水平发展的产物，城市 在一个国家经济生活中地位举足轻重。无论现在还是将来，城市都将是人类物质财富的主 要发生地。 在美国，纽约市它的第一大城市，也是美国人均国民收入最高的的地方；巴黎和伦敦 分别是法国和英国人均国民收入最高的的地方；在德国，50万人以上的大都市，人均国民 生产总值要比5万人口的城市高40%；在前苏联，20世纪70年代，100万人以上的大都市，人 均国民生产总值和资金回收率比中小城市分别高出42%和39%；在日本，东京、大阪和名古 屋三个大都市的人均国民产值分别比全国平均水平高出16%、17%和20%。4截至1983年，美 国的18个大都市汇集了全美制造业和第三产业结业人数的3/4，这些制造业和第三产业的公 司总部大多设在大都市中，占据着国民经济的绝对优势。5 凭借科技、人才、信息等得天独厚的优势条件，北京成为众多中外跨国公司地区总部 和研发中心的主要聚集地。截止到2007年10月，北京有各类跨国公司地区总部42家，包括A BB、爱立信、摩托罗拉、三星、西门子、佳能、雀巢等。其中，经商务部认定的跨国公司 地区总部有20家。北京具有跨国公司地区总部性质的投资性公司达到153家，占全国投资性 公司总数的50%以上，位居全国中心城市首位。而选择在北京落户的外资研发中心达到239 家。 洛桑管理学院公布的报告显示，北京不仅在中国总部经济是核心的地位，在世界也排 到了第五，拥有8000家跨国企业，综合了总部经济发展概况和能力，北京是继东京、巴黎 、纽约、伦敦后的全球第五位，在首尔、柏林、苏黎世、马德里之前。 在我国当前的城市化水平下，城市的效率已经是关系我国国民生产总值至关重要的一 个因素，城市效率的高低，将直接影响生产力水平的发展。 城市的有效管理是一个庞大的命题，牵扯社会、政治、经济、文化、环境、可持续等 多方面的问题，本文下面的分析，想仅就由于城市交通效率而引起的城市生产效率的变化 ，讨论在进行城市建设的建筑设计中是否可以为城市经济做出努力。 四、六本木新城的做法六本木新城的做法 六本木新城(Roppongi Hills)位于东京都会区的六本木六丁目地区。许多年来，这个地区的街道一直非常狭窄， 建筑物陈旧且密度极高。1986年，六本木六丁目地区被东京都政府指定为“再开发诱导地 区”， 其后，作为土地所有者之一的森大厦株式会社(Mori Building)与朝日电视台(Asahi TV)等共同向其他土地所有者提出建议，对此区进行街区改造。日本的土地是私有化的，此 区共有400多名大小业主，协调工作十分复杂，经过17年的不断努力，在政府、民间企业、 地方人士的合作下，六本木新城再开发改造计划于2000年4月开始建设施工，于2003年4月 底完成。自2003年4月25日六本木新城落成启用以来，这一地区有了崭新的面貌，慕名前来 的游客络绎不绝，使该区成为了东京新的时尚场所。 六本木新城总占地面积约为0.116平方公里，以办公大楼森大厦(Mori Tower)为中心，具备了居住、办公、娱乐、学习、休憩等多种功能及设施，是一个超大型 复合性都会地区，约有2万人在此工作，平均每天出入的人数达10万人。六本木新城里的建 筑，包括了朝日电视台总部(由日本著名建筑师桢文彦设计)、54层楼高的森大厦、凯悦大 酒店、维珍(Virgin)影城、精品店、主题餐厅、日式庭园、办公大楼、美术馆、户外剧场 、集合住宅、开放空间、街道、公共设施几乎可以满足都市生活的各种需求。 六本木新城在规划时就考虑到将地铁交通系统与都市公共交通系统相结合，并建立了 良好的区内交通体系。到达六本木新城主要可以经三条地铁到达。此外，地面公交也很方 便。这里还有12处不同楼层的停车场，人们也可以自行开车前来，此外，这里还设置了50 辆摩托车与332辆自行车的停放处，以及出租车乘车处与租车服务处，为人们提供了多样化 的交通选择。 六本木新城的空间组成大致可分为五个区域，即北方大厦(North Tower)、地铁明冠(Metro Hat)与好莱坞美容美发世界(Holly Wood Beauty Plaza)、庭院侧步行区（Hill Side）、西侧步行区（West Walk）与榉树坂(Keyakizaka)区。地铁明冠为联结地铁六本木站的商业大楼，其一楼与地 下一楼设有餐厅、商店和便利店等；北方大厦、庭院侧步行区与西侧步行区是主要的商业 活动集中区域；榉树坂区则包括了六本木新城入口大厦(Roppongi Hills Gate Tower)、六本木新城住宅区(Roppongi Hills Residents)、六本木榉树坂大道(Roppongi Keyakizaka Dori)等相关空间。4 这里要重点注意的是六本木新城住宅区。这个住宅区是4栋由6层43层的住宅大楼组 成的高级居住区，提供了多种可供选择的居住单元，其特点之一就是住在此区的居民都在 附近工作，住宅与办公地点极其接近，不需要花费大量的交通时间， 减少了许多不必要的浪费。这就是森大厦株式会社森稔社长所提倡的“住职接近”理 念的体现，也是森稔社长为解决东京都会区高密度居住问题所做的一项试验，森稔社长的 这一理念也受到了日本政府相关部门的关注。5 良好的艺术文化与休憩设施，是六本木新城生活圈的一个诉求重点，也是一种象征。 在六本木新城中，有许多大型的装置艺术与开放空间设计，六本木榉树坂大道、六本木露 天广场、的森大厦东侧的毛利庭园等为高楼林立的东京提供了一处民众在闹区中可以悠闲 赏景的户外天地。在全区建设过程中还充分考虑设置了公共艺术作品和景观休憩设施。整 个地区内的人行道和公共场所中总共设置有8件公共艺术作品和11件装置艺术街道家具。 六本木新城的建筑设计充分消化了森稔社长的理念，细致周到的将这一理念贯彻到新 城的每一个区域，在强有力的执行力保证下，业主和建筑设计师的思想得以落实贯彻，为 当地居民创造了宜居的城市环境，也大大提高了此区域的效率，长远来看，对东京的经济 也会起到积极的作用。 五五、北北京京国贸中央商务区国贸中央商务区 北京CBD的概念最早在1992年修订的北京城市总体规划中提出。时任北京市城市规 划局副局长的柯焕章对CBD的规划范围解释为：“国贸桥四周约4平方公里用地作为CBD核心 区，主要商务设施沿东三环路、建国门外大街两侧构成金十字布局。” 1993年国务院批复的北京城市总体规划中提到要建立商务中心区，其规划范围与现在 的CBD已大致相同。1998年北京市城市规划设计研究院编制北京市中心地区控制性详细规 划，CBD被明确为北起朝阳路规划道路中线（三环路以西到关东店北街规划道路中线）、 南抵通惠河河道中线、东起西大望路规划道路中线、西至东大桥路规划道路中线，总用地 面积为3.99平方公里。2001年编制完成的北京商务中心区总体规划，对CBD区域的功能 布局、空间形态、绿化系统及公共开放空间、地下空间利用等方面进行了科学规划。 2009年5月25日，北京CBD管委会首次对外发布东扩区的详细规划区域。按照规划，东 扩区面积约3平方公里，南至通惠河、北到朝阳北路、西起西大望路、东抵东四环，建成后 将继续保持CBD的产业定位，重点发展总部经济、国际金融以及高端商务等产业。6 1998年CBD范围明确之初，CBD地区大多为50年代建设的工厂，这些工厂占地大、容积 率低，便于开发。随着产业结构调整政策的实施，企业外迁即将腾出大量土地用于商务中 心区建设。据调查，当时商务中心区规划范围内当时有42家工业企业，占地面积254.7万平 方米，占CBD总面积的63.8%(部分企业正在进行项目开发、用地性质已改变)。CBD区域可利 用土地大约为280万平方米。CBD区域内当时有写字楼、公寓及商务配套建设项目43项，其 中已建成21项，正在建设中4项，待建项目18项。43个项目总占地106.42万平方米，总建筑 面积占703.83万平方米，其中写字楼占42.99%，公寓建筑面积占30.82%，其他商务配套设 施占26.2%。到2009年，CBD80%基础设施已经建设完成，包括商务楼宇77座、市政道路40余 条。今年启动东扩建设之后，北京CBD将利用10年时间进行新区域的发展，其中仅政府投入 用于道路、绿化等公共基础设施方面的建设资金就高达70亿元。该负责人表示，10年内东 扩区可拉动社会投资近千亿元，同时吸引10万人就业，规模相当于再造一个CBD。 6 但是目前，北京CBD中心正成为我们首都母亲腹腔中的一段“梗阻之肠”。下班时分， 数十栋写字楼里的人流陆续涌出，国贸车站一带人潮涌动，马路上，汽车只能像蜗牛一样 地爬行。 正像本文引言中提到的英国经济学家杂志的报道所指出的，中国国内的交通效率 是比较低下的，其中北京居民上下班所耗时又为全国之冠，国贸CBD3.99平方公里内有约30 00家中外公司在此办公，保守估计约有30万人在这个区域工作，未来几年里，还会有300万 平方米写字楼面市，这里的工作人口将再快速增加。央视大楼竣工投入使用，围绕中央电 视台开展业务的相关工作人员大约有 30万，如有一半随着央视进入国贸CBD，将是不容忽视的一个庞大群体。 在国贸CBD的工作人口，普通白领群体约占75%- 80%，白领群体中约有一半属于单身或年轻夫妇，他们是CBD的主流群体，这个群体的行动 效率在一定意义上决定着CBD的城市效率。另外，这个群体的生存状态在一定意义上划定了 我国目前城市居民在城市生活中所能向往的生存状态的上标，但目前状态显然不够理想， 仅从交通效率来看，认真学习发达国家最新的城市建设成果是非常有必要的。如果CBD的普 通白领群体可以在CBD安居，CBD的交通压力将大大缓解，前文国贸CBD下班一幕将不复壮观 。这个群体的生活质量也将大幅提升。这将会为提高CBD的效率带来物质上和精神上的双重 保证。 六、结语六、结语 六本木新城再开发计划提出了一个新的超大型都会复合性休闲文化商业中心的生活圈 提案，其规划包含了一般市民在衣、食、住、行等各方面的需求，成为一种新的都市生活 的形态指标。居民的基本工作和生活在这个复合型生活圈中都能解决，这大大的提高了居 民的行动效率，这个城市