环境建设年工作制度

观风海镇环境建设年活动观风海镇环境建设年活动 工作制度和措施工作制度和措施 为贯彻落实省、市、县委、县政府关于开展作风建设年、环境 建设年、项目建设年活动的安排部署，切实解决全镇发展环境中存 在的问题，推动全镇经济社会又好又快、更好更快发展，结合观风 海镇工作实际，制定环境建设年工作制度和措施如下： 一、指导思想和目标要求一、指导思想和目标要求 （一）指导思想。（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想 为指导，全面贯彻党的十七大精神，以科学发展观为统领，以服务 承诺制、首问责任制、限时办结制等三项制度的推行为契机，着力 解决机关效能方面存在的突出问题，进一步转变机关工作作风，改 进机关服务质量，规范机关行政行为，提高机关工作效能，优化交 通发展软环境，为镇经济实现跨越式发展提供有力保证。 （二）目标要求。（二）目标要求。通过开展软环境建设工作，在全镇树立软环 境就是经济资源和生产力的观念，进一步优化政治舆论环境、政策 扶持环境、社会服务环境、法治管理环境和人文道德环境，建立起 上下同心、文明开放的舆论环境，优惠宽松、公平竞争的政策环境， 主动热情、廉洁高效的服务环境，公正严明、安全稳定的法治环境， 诚实守信、文明和谐的人文环境，形成“人人关心软环境、人人建 设软环境”的良好氛围。 二、工作制度二、工作制度 （一）服务承诺制。（一）服务承诺制。镇机关、镇直各单位推行服务承诺制。面 向社会和公众服务职责的机关各股室及局属各单位根据工作职能要 求，对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关具体事项，通 过媒体向社会作出公开承诺，接受社会监督，承担违诺责任。 1.服务承诺要遵循公开、公平、公正、便民的原则，增强服务 意识，改进服务方式，把各项行政管理和服务工作置于社会和公众 的监督之下，提高公开服务效率。 2.全面推进党务、政务公开。根据国家法律法规和相关规定， 向社会和公众公开机关职能、各办公室的工作职责、办事依据、办 理程序、收费标准、办理时限、办理结果，提高工作的透明度。 3.单位工作人员接待办事和来访，应做到举止文明、服务到位， 自觉履行 8 项工作承诺。 4.单位工作人员要坚持依法行政，搞好廉洁自律，严格执行 8 项严厉禁止。 （二）首问责任制。（二）首问责任制。服务对象到我镇咨询或办理相关事项，首 位接待或受理的工作人员即为首问责任人。首问责任制遵循热情主 动、文明办事、服务规范、及时高效原则。 1.实行首问登记。对来访人员的姓名、单位、时间、咨询或办 理事项、办理结果等进行登记，以备查询和考核。 2.实行挂牌上岗。向社会公示工作人员的姓名、职务、工作岗 位、监督电话，以便服务对象了解工作人员身份，接受监督。 3.咨询或办理事项属于首问责任人范围内的，能办理的应现场 办理；不能现场办理的，要说明相关情况；需要提供相关材料的， 应当一次性告知。 4.咨询或办理事项属于本单位职责，但不在首问责任人办理范 围内的，首问责任人要及时引荐到相关股室办理；若经办人（业务 受理人）不在，首问责任人应主动与其联系；若联系不上，首问责 任人要先将被服务对象的有关材料收下，做好记录，随后移交给经 办人（业务受理人）。 5.咨询或办理事项不属于本部门职能范围内的，首问责任人要 热情接待、耐心解释，指引服务对象到其他部门部门办理，并做好 相应记录，不得以任何借口推诿、拒绝、搪塞或拖延处理时间。 6.服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的，接听电 话的工作人员即为首问责任人。属于首问责任人职责范围内的，应 认真负责回答；属于本部门其他办公室的，应将有关部门的电话告 知来电人，尽可能地为来电人提供帮助。 （三）限时办结制。（三）限时办结制。各股室要遵循准时、规范、高效负责的原 则，按照规定的时间、程序和要求处理行政事项。 1.相关业务工作等事项的办结。法律、法规有明确办理时限规 定的，严格按照规定的时限办理；法律、法规和政策未明确办结时 限的，按照领导要求的时限尽快办结。凡不能在规定时限或要求时 限内办结的，报经领导同意后，要及时向服务对象说明原因。 2.上级机关及领导交办事项有时间要求的，严格按照要求时限 办结；无时间要求的，尽快办结。 3.要严格遵守工作纪律，坚守工作岗位，全面实行 AB 角工作制。 局领导之间、各股室工作人员之间要做到相互补位，确保各项工作 运转正常。因特殊情况离开工作岗位的，要以留言、启事等方式实 行告知。局领导外出要告知办公室，工作人员外出或请假一天以内 的报告股长，一天以上的要报告分管领导。 （四）责任追究制度（四）责任追究制度 1.责任追究坚持实事求是、有错必纠、教育与处分相结合的原 则。 2.因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，以及对 重大事故负有直接责任或重要领导责任的，要依法追究相应的责任。 3.对于群众的来信来访出现压着不办、包庇或纵容等行为的， 都将追究主要领导和相关领导人的责任。 4.处理方式：视情节轻重，分别给予批评教育、责令书面检查， 提出诫勉、限期整改，通报批评，调整岗位等相应的处理。 （五）（五）党风廉政建设责任制党风廉政建设责任制 1.严格按照中央、省、州、市、县关于党风廉政建设的部署和 要求，定期研究并安排部署党风建设工作。 2.制定党风廉政教育计划，强化党员的管理教育工作。教育干 部职工不发生赌博、吸毒、嫖娼等违纪行为；杜绝以权谋私、徇私 枉法，乱收费、乱罚款、乱摊派行为和“吃、拿、卡、要”等行业 不正之风。认真开展廉政警示教育，教育党员干部要严格规范言行， 遵守党的纪律。 3.突出“四个重点”，抓好“五个环节”，推进廉政交通建设。 “四个重点”是：严格责任制，实施“一岗双责”；健全规章制度， 坚持依法管理；加强监督制约，预防职务犯罪；抓好政务公开，实 施阳光操作。“五个环节”是：严格工程招投标管理、严格工程设 计变更、严格资金拨付管理、严格工程管理、严格设备和材料采购 合同管理。 4.抓好党风廉政建设的“八个结合”。即：加强党风廉政建设 要与党员干部思想道德教育相结合；与规范工程招投标，落实廉政 制度相结合；与严格财经纪律、严格部门预算相结合；与政务公开 相结合；与依法行政、规范执法，杜绝公路、水路“三乱”相结合； 与增强“三个服务”的积极性，主动为民办实事相结合；与转变作 风相结合；与坚持党的民主集中制，自觉遵守党的各项规章相结合。 5.全面实行政务公开，自觉接受群众监督。 6.领导班子团结协作，定期召开民主生活会，认真开展批评与 自我批评。 7.坚持做到有章必依、违章必纠，勤政廉政，加强党风监督检 查，消除以权谋私、不负责任、组织涣散、纪律松驰、消极腐败等 现象，进一步增强党的凝聚力和战斗力。 三、工作措施三、工作措施 （一）加强组织领导（一）加强组织领导。为确保环境建设工作的顺利开展，成立 观风海镇软环境建设工作领导小组，领导小组人员名单如下： 组 长: 王文平(镇党委委员、书记) 副 组 长：马仲青（镇党委委员人大主席） 舒成斌（镇党委委员、镇长） 成 员：邹志宏（镇党委委员、副书记） 王 宏（镇党委委员、纪委书记） 禄宗兵（镇党委委员、武装部长） 钟荣华（镇党委委员、政法书记） 刘永贵（镇党委委员、副镇长） 赵 林（人民政府副镇长） 陈海龙 (党政办公室主任) 领导小组下设办