滨州医学院附属医院救灾防病应急预案

滨州医学院附属医院 救灾防病应急预案 滨州医学院附属医院 二 00 九年五月十日 滨州医学院附属医院 救灾防病应急处理预案 一、总 则 1预案所称救灾防病应急处理预案是指突然发生，造成或 者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性 不明原因疾病、重大食物和职业中毒、严重水灾、火灾、特大 车祸、爆炸事故以及其他严重影响公众健康的事件。 2本预案是根据国家突发事件应急处置预案等规章制 度制定的。在执行中必须服从上级卫生主管部门的指挥。 3结合整合卫生资源的要求，无条件服从上级卫生主管部 门的调动和安排。 4救灾防病应急工作应当坚持“预防为主、常备不懈”的 方针。 5医院设立应对救灾防病专项资金，所有专项资金列入本 年度财务预算。用于组织开展防治救灾防病相关科学研究，主 要包括急救设施完善、急救人才培训、救灾防病流行病学调查、 卫生防护等有关物资、设备设施的储备与完善等。 6依据国家政策，对参加救灾防病应急处理的医护人员， 给予适当的补助和保健津贴；对参加救灾防病应急处理做出贡 献的人员，给予表彰和奖励；对因参与应急处理工作致病、致 残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤。 二、预防与应急准备 1为加强对救灾防病的组织与领导，医院成立救灾防病应 急处理领导小组及各类急救小组。负责对全院救灾防病应急处 理的统一领导、统一指挥。有关部门和小组在各自的职责范围 内做好救灾防病应急处理工作。院救灾防病防治工作领导小组， 由秦东京副院长任组长，宋守君、孙长华任副组长，邱建清、 王晓芝、刘现亮、张庆广、许红梅、贾秀红、李云华、崔广怀、 陈金波、刘成霞、吕毅、裴连平、李秀花、朱玉琴、崔景晶、 刘莉为成员。在上级主管部门领导下，负责指挥、组织、协调 医院救灾防病的应急处理，负责监督落实救灾防病各项工作。 (1)领导小组全权负责事件突发后所有应急处理工作。 (2)为确保各项工作的顺利实施，医院救灾防病应急处理领 导小组下设临时指挥部和工作组，各个工作组根据职能确定人 数，并结合实际进行增减。临时指挥部设在门诊部，宋守君任 指挥。 救灾防病应急处理临时指挥部负责领导全院现场抢险救 灾工作；负责督促、检查急诊和抢险救灾的各项工作的落实。 救灾防病应急处理综合医疗急救队。 救灾防病应急处理综合护理急救队。 食物中毒医疗急救队。 抗洪救灾医疗急救队。 传染病暴发流行医疗急救队。 重大创伤事故医疗急救队。 物品供应小组负责应对救灾防病所需设备、防护物品和 药品、卫生材料的供应。 院内感染监控小组负责全院范围内的消毒喷杀、感染监 控工作。 专业流调组负责流行病学调查，并积极配合市防疫站等 部门做好全市流行病学调查工作。 医护人员防护小组负责全院职工的防护工作，做好对职 工和社会群众的健康教育工作。 后勤服务小组负责救灾防病中医护人员的生活、饮食等 后勤服务。 2建立救灾防病应急处理体系。 (1)制定救灾防病监测与预警制度 ，对早期发现的潜在 隐患以及可能发生的救灾防病，依据异常信息报告制度和 程序及时报告。 (2)建立救灾防病信息的收集、分析、报告、通报制度。 (3)抓好救灾防病应急处理专业队伍的建设和培训。 (4)制定并实施对全院职工和社会群众开展救灾防病应急知 识教育计划，增强全社会对救灾防病的防范意识和应对能力。 (5)重点加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救 治药物、技术、设备和人员，提高院前急救应对各类救灾防病 的救治能力。 三、应急处理 1灾害事件发生后，院救灾防病领导小组迅速对救灾防病 进行综合评估，初步判断救灾防病的类型，明确是否启动救灾 防病应急预案的意见。 2应急预案启动后，各小组应当根据预案规定的职责要求， 服从救灾防病应急领导小组的统一指挥，立即到达规定岗位， 履行职责。 3急诊科及门诊各科室应当严格落实“首诊负责制” ，对 在灾害中致病的人员提供医疗救护和现场救援。对就诊患者必 须接诊治疗，并书写详细、完整的病历记录；对需要转送的患 者，应当按照规定将患者及其病历记录转送至接诊的或者指定 的医疗机构。并结合疫情，采取相应卫生防护措施，防止交叉 感染和污染。 4根据救灾防病应急处理的需要，救灾防病应急临床指挥 部有权紧急调集人员、储备的物资、交通工具以及相关设施、 设备；必要时，配合市区行政部门进行人员疏散或者隔离，并 可以依法对传染病疫区实行封锁。 5感染疾病科等部门应当对救灾防病现场等采取控制措施， 宣传救灾防病防治知识，及时对易受感染的人群和其他易受损 害的人群采取应急接种、预防性投药、群体防护等措施。 6参加救灾防病应急处理的医护人员，应当按照救灾防病 的要求，采取防护措施，并在专业人员的指导下进行工作。 7医务人员应当配合卫生行政主管部门或其他部门指定的 专业技术机构，开展救灾防病的调查、采样、技术分析和检验。 8对新发现的突发传染病、不明原因的群体性疾病、重大 食物和职业中毒事件，立即上报卫生主管部门，并采取控制措 施。 9对收治的传染病患者、疑似传染病患者，依法报告属地 主管部门、市疾病预防控制中心。对传染病做到早发现、早报 告、早隔离、早治疗，切断传播途径，防止扩散。 四、救灾防病信息报告 1有下列情形之一的，应当依据救灾防病应急处理应急 条例规定，在 2h 内，向卫生行政主管部门报告： (1)发生或者可能发生传染病暴发、流行的； (2)发生或者发现不明原因的群体性疾病的； (3)发生传染病菌种、毒种丢失的； (4)发生或者可能发生重大食物和职业中毒事件的； (5)发生重大火灾、水灾、特大爆炸、车祸及其他重大伤害 事件。 2疫情突发时，实行“零报告”制度，严格报告程序。接 诊医师应立即汇报医务处和门诊部，主管部门汇报分管院长和 院长，由门诊部向上级主管部门报告，不得缓报和瞒报。 3医院救灾防病报告电话：3256518。 五、法律责任 1未依照本预案履行报告职责，对救灾防病隐瞒、缓报、 谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的，对当事人及其所在科 室、主管部门主要负责人，依法给予降级或者撤职处分；造成 传染病传播、流行或者对社会公众健康造成其他严重危害后果 的，依法给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2依据救灾防病要求，未完成救灾防病应急处理所需要的 设施、设备、药品等物资供应和储备的，对科室主要负责人依 法给予降级或者撤职的处分；造成传染病传播、流行或者对社 会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除处分；构 成犯罪的，依法追究刑事责任。 3在救灾防病调查、控制、医疗救治工作中玩忽职守、失 职、渎职的，对主要负责人、负有责任的主管人员和其他责任 人员依法给予降级、撤职处分；造成传染病传播、流行或者对 社会公众健康造成其他严重危害后果的，依法给予开除的处分； 构成犯罪的，依法追究刑事责任。 4有下列情况之一的，根据情节轻重，给予当场训戒，口 头警告、行政处分、就地免职，直至依法追究刑事责任。 (1)对疫情畏缩不前或临阵脱逃的； (2)不听指挥、贻误救治时间的； (3)擅离职守或工作消极的