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文档简介

长普办20092 号 长长丰丰县县 2009 年依法治年依法治县县普法教育工作意普法教育工作意见见 各乡镇、开发区,县直各单位,驻县有关单位: 2009 年是“五五”普法规划实施的第四年,也是全面推进依法 治县的关键年份。全县依法治县普法教育工作要紧紧围绕贯彻落 实党的十七届三中全会精神,解放思想,真抓实干,弘扬社会主 义法治理念,全面深入推进“五五”普法规划的贯彻落实;进一步 抓好“法律八进”活动和依法治县主题创建活动;围绕我县经济平 稳快速发展、维护社会稳定和谐、保障和改善民生,大力开展法 制宣传教育;积极开拓依法治县普法教育工作新机制,落实有效 的工作措施,坚持贴近基层、贴近群众、贴近实际,提高法制宣传 教育和依法治理工作实效,以优异的工作成绩迎接建国 60 周年。 具体要做好以下各项工作: 一、一、认认真抓好真抓好宪宪法等重要法律法法等重要法律法规规的宣的宣传传教育教育 广泛宣传宪法和国家基本法律制度,在全县形成崇尚宪法, 遵守宪法,维护宪法的良好社会氛围。一是要充分发挥普法讲师 团作用。上半年组织县普法讲师团深入各乡镇、开发区开展与农 村经济社会发展相关法律法规的宣讲;下半年组织到县直单位开 展物权法、 劳动合同法、 就业促进法以及国土资源保护等相 关法律法规的宣传活动,做好禁毒法、 道路交通安全法宣传 2 教育工作。二是要抓好主题宣传活动。在“三八”维权周、 “3.15”消 费者权益保护日、 “4.26”世界知识产权日、 “6.26”国际禁毒日、 “12.1” 世界艾滋病日、 “12.4”全国法制宣传日和“三下乡”活动期间,组织 普法小分队、法律志愿者深入农村、企业、学校加强宪法等重要 法律和相关部门法、专业法的宣传教育。三是要加强阵地建设。 把有限的财力向基层倾斜,进一步加强基层依法治理普法教育硬 件建设,各乡镇、开发区要建立固定宣传标牌,完善固定法制宣 传栏的设施,县普法办在县城水家湖要建立固定法制宣传栏;积 极与新闻媒体合作,办好普法专题(专栏),扩大普法网络宣传, 构建比较规范的县、乡镇(开发区)、村居三级大普法平台;各乡 镇、开发区、县直各单位以及全县每个村居要征订一套普法挂图 (全年 12 个月)。 二、突出抓好重点二、突出抓好重点对对象学法用法象学法用法 一是认真贯彻落实党的十七届三中全会精神,坚持科学发展 观,把市、县有关加强领导干部和公务员学法用法工作意见落到 实处。各乡镇、开发区、县直各单位要把社会主义法治理念教育 贯穿领导干部和公务员学法全过程,采取有效措施,引导各级领 导干部和公务员牢固树立依法治国理念,牢固树立执政为民理念, 牢固树立公平正义理念,牢固树立服务大局观念,牢固树立党的 领导理念;要紧紧抓住领导干部学法用法为龙头,健全领导干部 学法档案,坚持领导干部法制讲座制度,2009 年每个乡镇、开发 区和县直机关单位、大中型企业原则上都要组织一次领导干部法 制讲座,在长丰讲坛举办全县副科级以上领导干部法制讲座 1- 2 次;对 2009 年人大拟任命的“一府两院”组成人员进行法律知识 考试;要把干部法律知识读本的学习纳入党委(组)中心组理论 学习和干部培训内容。县普法办会同有关部门开展专题法律知识 考试和竞赛活动,认真组织有关人员参加全市开展的干部法律 知识读本统一考试。县人事局、普法办要组织全县公务员开展 3 法律知识专题培训,建立和完善公务员学法培训和考试考核制度, 着力提高公务员学法用法和依法行政能力。今年的培训重点是 突发事件应对法和政府信息公开条例。二是要认真抓好青少 年普法教育。落实中小学生法制教育指导纲要,认真规范和有效 发挥法制副校长(辅导员)的职能作用;县教育局要办好青少年普 法教育基地,用学生喜闻乐见的形式,提高青少年学习法律知识 的兴趣和自我保护意识;各类学校要切实保障青少年法制教育 “计划、课时、教材、师资”四落实。三是要抓好企业经营管理人员 的学法用法。建立健全企业法律顾问和法制联络员制度,加强对 企业经营管理人员的学法用法培训,树立依法管理、依法经营理 念,建设法治企业,提升企业的竞争力。四是要抓好农民的普法 教育。把着眼点放在提高法律意识和提供法律服务上,坚持开展 “送法进村”、 “送法入户”、送法到劳务工地。加强对农村普法阵地 建设,完善法制宣传栏设施,及时更换内容,健全农村普法工作 站,运用多种形式对村居“两委”干部进行法制培训。全县每个村 居要建立一名法治指导员,每个自然村庄要培养一名法律明白人。 下半年,县农委、县普法办组织开展全县“三农”法律知识竞赛活 动。五是做好培训工作。上半年举办全县第三期“五五”普法骨干 培训班。组织有关单位普法骨干参加全市的培训活动。各乡镇、 开发区、县直各单位要结合工作的实际需求,开展普法骨干的培 训工作,并积极参加上级部门的培训学习活动。 三、三、积积极探索做好极探索做好“法律八法律八进进”工作工作 各乡镇、开发区、县直各单位要认真学习领会长丰县“法律 八进”活动实施方案(长普办20078 号)精神,采取切实措施,探 索做好“法律八进”工作,力求做到有特色、有成效。一是要建立 “法律八进”联动制度。充分发挥成员单位开展“法律八进”活动的 主动性和创造性,每个成员单位要建立“法律八进”联系点单位, 明确具体任务,提出工作要求,探索特色普法。每个乡镇、开发区 4 要建立单位、村居、学校、企业四种不同类型的“法律八进”活动 示范点;县直单位至少要建立一个“法律八进”活动示范点;各单 位“法律八进”工作中至少有两项活动开展的有特色并作为典型 经验对外推广。二是要把“法律八进”与“进万村大服务”相结合。 紧紧围绕“三农”问题,有针对性地开展以“学法律、讲政策”为主 题的法制宣传教育活动。重点宣传农业法、 土地管理法、 农村 土地承包法、 劳动法、 村民委员会组织法等涉农法律法规。通 过以案说法、上法制课、开展法律知识培训和送法制文艺下乡、 法制教育电影(专题片)下乡等群众喜闻乐见的形式,提高农民的 法律意识,引导农民理性合法表达诉求。三是要加强长效机制建 设。利用省委、省政府实施“农家书屋”工程为契机,在每个行政 村农家书屋建立一个法律图书柜;协调有关单位统一印制“简明 法律知识读本”,通过“法律进家庭”形式赠送给全县每个家庭;给 每个行政村聘请一个法律顾问或志愿者律师;在每个行政村建立 一个富有活力、能发挥作用的人民调解委员会;在有条件的行政 村建立普法工作室(与村调解室合并办公),为农民群众解决涉法 问题疏通渠道。 四、四、创创新方式方法,培育典型新方式方法,培育典型单单位和亮点工作位和亮点工作 各乡镇、开发区、县直各单位要认真梳理过去三年的依法治 理普法教育工作情况。特别是通过“五五”依法治县普法教育中期 督查,认真总结经验,查找存在的问题,对还没有完成的难点工 作,要认真分析原因,研究对策,落实责任,坚决整改,确保“五五” 普法规划全面落实。一是要认真抓好典型单位和亮点工作,在特 色普法上有新突破。各乡镇、开发区、县直各单位都要在重点对 象普法、 “法律八进”、依法治理和基层法治文化建设等主要工作上 培育自己的典型,选择一批联系点单位加强指导,跟踪服务,培 育各具特色的亮点工作。县普法办将加强与县建工委和县劳动和 社会保障局的密切合作,开办长丰县农民工普法学校,认真指导 5 企业办好员工普法学校工作,力争在办学规模、教材、师资队伍 建设和提高教学质量上有新的发展。二是要依托创建“依法治校 示范校”为平台,在青少年法制宣传教育上有新突破。县教育局要 积极指导各类学校充分发挥青少年法制教育主渠道作用,认真落 实中小学法制教育规划,把青少年法制教育与创建“平安校园”相 结合,与“禁毒预防教育”相结合,与“关爱生命、平安出行”相结合, 与“崇尚科学、反对邪教”相结合,与“保护学生合法权益,预防未 成年人违法犯罪”相结合。在我县原有良好的青少年法制教育基 础上,完善全县青少年普法教育基地建设;进一步优化青少年普 法教育第二课堂。三是要夯实基层基础工作,在依法治理上有新 的突破。各地、各部门要树立普法工作成效最终惠及百姓的理念, 把普法工作作为促进社会进步,提升文明程度的重大举措来抓, 要创新普法手段,总结先进经验,抓好一批典型单位。2009 年, 全县将重点培育 5 个以上“民主法治示范村(居)”、 “依法治理示范 单位”、 “依法治校示范学校”、 “依法治企示范企业”;开展“学法用法 优秀公务员、员工、农民、学生”和“优秀法制副校长”的评比活动; 全力打造 2 个国家级“民主法治示范村”、2 个市级“依法治校示范 学校”、2 个市级“依法办事示范单位”。 五、扎五、扎实实开展依法治开展依法治县县工作,工作,坚坚持普法教育与法治持普法教育与法治实实践相践相结结 合,提高全合,提高全县县法治化管理水平。法治化管理水平。 一是全面推进依法行政,认真贯彻落实国务院全面推进依 法行政纲要,完善依法行政体制和机制,健全依法行政制度,规 范依法行政行为,强化行政行为监督,建设法治政府。 二是稳步推进“法治长丰”创建工作,以“法治长丰”创建工作 活动为平台,着力提升全县法治建设水平。各乡镇、开发区、县直 各单位要按照县委办转发的市委办公厅、市政府办公厅关于印发 开展“法治合肥”创建活动的实施意见的通知(2008 年 59 号文 件)精神认真抓好工作落实。通过创建活动,促进全县各项工作 6 向依法决策、依法管理、依法运行转变,促进全县政治、经济、文 化和社会建设向法治化转变。 三是积极开展民主法治示范村(居)创建工作,提高创建质量。 进一步贯彻落实司法部、民政部关于开展“民主法治示范村”创 建活动的通知精神,确保到“五五”普法结束前,全县有 50%的村 (居)达到县级以上民主法治示范村标准。2009 年上半年,县普法 办将会同县民政局对取得市级以上的民主法治示范村(居)进行 复核。各乡镇、开发区组织开展一次村(居)民自治章程和村(居) 规民约的修订工作。 四是大力推进行业依法治理工作,以落实执法

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