固镇县小型微型企业发展情况汇报

固镇县小型微型企业发展情况汇报材料 (2012 年 3 月 28 日) 按照省市传真电报要求，现将固镇县小型微型企业发展 情况简要汇报如下： 一、固镇县扶持小型微型企业生产经营做法及现状一、固镇县扶持小型微型企业生产经营做法及现状 近年来，固镇县委、县政府牢牢扭住发展这个中心不动 摇，坚持以招商引资、项目建设为主攻方向，大力实施“工业 强县、农业稳县、和谐兴县、创新推动、城乡统筹、民生优先” 六大战略，加速发展个体私营等非公有制经济，固镇县小型 微型企业实现了平稳较快发展。截止 2011 年底，固镇县共有 小微工业企业 1090 户，占全部企业的 95.6%。主要涉及农副 食品加工、纺织服装、医药化工、装备制造、建材等行业。其 中，小微农副食品加工业总产值占全部规模以上企业总产值 的 19%；医药化工行业小微企业总产值占全县规模以上企业 总产值的 5.3%；装备制造业小微企业总产值占全县规模以上 企业总产值 12.53%；建材工业和纺织服装产业也有着不同程 度的发展，占全县工业总产值比重的 18.1%，我县小微企业 初具产业规模。主要做法是： （一）加大政策扶持力度，促（一）加大政策扶持力度，促进进小微企小微企业发业发展。展。县政府全 面贯彻落实国务院支持小微企业发展的九条金融财税政策 和安徽省出台的小微企业发展意见，依法减免小微企业税款 约 4000 万元，并先后制定出台了固镇县支持小微企业发展 的 10 条意见和固镇县乡镇产业集中区（创业园）建设奖励 补助办法。金融部门也先后下发了改善对民营企业金融服 务的实施办法、关于固镇县金融支持全民创业的指导意见 、金融支持地方经济快速协调发展的指导意见、金融支持 工业经济发展的指导意见等一系列配套政策措施，积极开 展金融产品和金融服务创新，创新推出小企业联保贷款、公 务员授信贷款、个人经营贷款等信贷品种，不断满足小微企 业的信贷需求。2011 年，各金融机构累计投放小微企业贷款 2.75 亿元，县财政扶持小微企业专项资金 1007 万元，重点支 持了一批产品适销对路、发展前景较好的小微企业，促进小 微企业快速发展。 （二）大力（二）大力实实施全民施全民创业创业，激，激发发小微企小微企业发业发展活力。展活力。一是 严格考核，抓好小微企业发展目标落实。制定固镇县全民创 业和工业经济考核办法，对乡镇新增规模工业、私营企业、 个体工商户、民营经济入库税金等目标进行量化细化，认真 考核，狠抓落实。同时对全民创业、工业发展先进单位、创业 之星及先进个人进行表彰奖励，有效地激发全县发展小微企 业的工作热情。二是加强宣传，大力营造创业氛围。重点开 展对市、县创业之星、各类创业典型户的宣传报道，实行典 型带动；在电视台广泛宣传发展非公有制经济的方针政策， 进一步形成全社会尊重、鼓励、支持、参与非公有制经济发 展的良好氛围。三是大力营造良好的创业兴业环境，一年进 行二次小微企业负担情况调查，坚决杜绝乱摊派、乱罚款、 乱收费现象的发生。 （三）加快园区建（三）加快园区建设设，构建，构建发发展平台。展平台。一是按照“科学规划、 企业集聚、滚动发展、基础配套”的思路，着力抓好乡镇园区 建设。目前已初步形成以县经济开发区为龙头，县全民创业 园、4 个乡镇创业园区（刘集、新马桥、仲兴和石湖）为支撑的 “24”园区发展格局。二是筹建位于我县新马桥的蚌埠铜陵 现代产业园（台湾工业园）总规划面积 45.6 平方公里，分为现 代农业发展区、工业产业发展区、功能配套区三大区域。建 成后，将成为安徽省结对合作示范区，现代产业聚集区，安 徽省皖北最大的承接铜陵资金、台商资金和产业转移的省级 产业园，将为我县小微企业发展构筑新的发展平台。同时， 对于入驻企业，按照政策给予资金扶持，实行房租、水电减 免、免收物业管理费等规费和登记类、证件类、管理类等行 政收费，申请小额担保贷款可享受财政全额贴息，兑现各项 补贴金额 750 万元。 （四）促（四）促进银进银企合作，破解小微企企合作，破解小微企业发业发展展资资金瓶金瓶颈颈。 。召开专 题银企对接会。一是与工商银行联合开展产业集群专业镇银 企对接会，2011 年达成协议项目 6 个，协议贷款资金 1000 万元；二是与邮储银行联合开展创业企业银企活动，2011 年 发放小额担保贷款 220 户，共计 1600 余万元；三是开展工业 园区专题银企对接会，县工行、徽行等六家银行分别与 40 余 家企业签订 3.7 亿元的意向贷款协议，已经落实 2.5 亿元，履 约率达到 67.57%；四是进一步完善担保法规政策，由县财政 进行担保，采取质押、抵押、联保、信用担保等多种形式，发 放小额信贷 1500 余万元，进一步拓展融资担保渠道，有效解 决企业融资难问题。五是对符合条件的劳动密集型企业经过 认定后，按照小企业贷款实施贴息财政扶持，助推小微企业 发展。 （五）（五）强强化服化服务务意意识识，推，推进进服服务务体系建体系建设设。 。一是为加快推 进小微企业服务体系建设，不断提高服务质量，先后成立了 县创业辅导中心和县中小企业服务中心，建立了固镇县中小 企业服务网（暨固镇县全民创业园网），广泛开展创业培训、 创业项目发布、政策信息、融资、土地等咨询服务活动。二是 大力开展创业和职业技能培训活动。据统计，2011 年以来， 通过开展企业经营管理者、农民工技能培训和科技三下乡活 动，共发布创业项目 220 个，发放企业培训补贴 50 万元，开 展初创小微企业专题培训 4 期，创业培训 20 多期，累计培训 各类人员 13500 人次，400 余人实现了成功创业。同时，开展 小微企业专题分析会议 4 次，分析企业发展中存在的困难和 问题并帮助协调解决，在一定程度上提升了小微企业生产管 理水平和创业成功率。三是加大人力资源开发力度，为小微 企业解决用工难题。加强与企业沟通联系，针对不同需求， 不同时段，不同形式，大力推行“订单”、“定向”式培训和“菜 单式”自选专业培训，培训农村富余劳动力、农民工、下岗失 业人员等，满足各类小微企业用工需求，2011 年累计输送各 类用工 10000 余人。同时，抓住每年春节、中秋节等传统假 日外出务工人员集中返乡的有利时机，组织企业用工专场招 聘会，提供就业岗位近万个，7000 余人达成了就业意向，有 效缓解企业用工难题。 （六）加（六）加强对强对外合作，推外合作，推动动非公非公经济发经济发展。展。加大招商引资 力度，推动小微企业对外合作。2011 年参与筹办了 3 次对外 合作活动，一是全国知名民营企业对接会，共与全国知名民 营企业签订项目 47 个，总投资达 64.3 亿元。二是皖粤经济 合作发展贸易洽谈会，合作项目 5 个，投资额 34.9 亿元；三 是蚌埠装备制造业对接会，对接项目 14 个，投资额 63.15 亿 元，在项目投资的拉动下，非公经济增加值占 GDP 的比重得 到明显提高。 二、当前小型微型企业生产经营存在问题及分析二、当前小型微型企业生产经营存在问题及分析 从总体上看，我县大多数小微企业运行正常，部分小微 企业运转不畅。据统计，2011 年全县倒闭小微工业企业 10 户，停产小微工业企业 20 户，分别占工业企业总数的 3.5% 和 7.0%。不能满负荷生产的小微工业企业 40 户，占小微工 业企业总数的 14.2%；流动资金困难的小微工业企业中，仅 有不到 10%的小微企业能获得银行贷款，90%的小微企业融 资渠道为社会融资；有 80%的小微工业企业用工紧张，有扩 建改建项目的小微工业企业，90%的用地指标不能及时审批 或用地指标不能满足需要。存在问题分析如下： （一）生（一）生产经营产经营成本升高，小微企成本升高，小微企业业利利润润空空间间减少。减少。我县 小微工业企业大部分产品为初级产品，市场竞争力较低，加 之通货膨胀的压力和产业转型加速，物价上涨进一步加快， 多种原材料价格涨幅激增，普通劳动力和技术人员薪酬也同 步增加，及货款回笼慢造成的流动资金周转困难等原因，导 致大多数小微工业企业原本很薄的利润空间被严重挤压，企 业的生产成本与利润呈现出来的“剪刀差”越来越大。 （二）小微企二）小微企业业融融资难问题资难问题突出。突出。我县小微工业企业多数 分布在乡镇工业集中区或农民工创业园，租赁厂房的企业较 多，没有可供抵押的土地房产，加之小微企业内部多为作坊 式、家庭式管理，缺乏银行贷款前置条件。另外，担保体系不 健全，融资成本过高，也制约小微企业贷款。据统计，2011 年， 全县仅工业小微企业融资需求就高达 7.3 亿元，实际获得贷 款 1.2 亿元，融资难严重制约了小微企业发展。 （三）小型工（三）小型工业业企企业发业发展用地偏展用地偏紧紧。 。受国家从严控制用地 审批和客观地理条件制约等因素的影响，我县工业用地紧缺， 发展空间受限，严重影响了小型工业企业扩大再生产。2011 年，我县申报园区小型工业企业土地指标 1500 亩，经审批的 用地指标不足 700 亩，土地成了制约我县小型工业发展的最 大“瓶颈”。 （四）小微企四）小微企业业人才人才匮匮乏。乏。我县小微企业对人才需求量不 断增加，供需矛盾日益突出。据统计，目前全县 101 家小微 工业企业中，仅有 1 家企业为省级技术中心企业，4