狮山交警中队“创文”工作方案

佛山市创建全国文明城市佛山市创建全国文明城市 狮山交警中队实施方案狮山交警中队实施方案 为贯彻落实区委、区政府佛山市创建全国文明城市南海区实施 方案和上级公安机关“创文”工作部署的有关精神，确保顺利完成各项 “创文”工作任务，结合公安交通管理工作实际，特制订本方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学 发展观，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，紧紧围绕争创全国 文明城市的目标，全面加强交通管理工作，提升窗口业务水平，协助其 他警种做好社会治安工作，为佛山市 2011 年成功创建全国文明城市 营造良好的交通环境。 二、组织领导 中队成立由中队长周炳辉任组长，中队其他班子成员为副组长， 各组组长为成员的佛山市创建全国文明城市狮山交警中队领导小组。 领导小组由李立新副中队长兼任“创文”办公室主任，具体负责狮山辖 区交警开展“创文”工作的统筹协调和监督检查。中队“创文”办联络员： 潘可盛，电话：86683700。 三、工作时间 2011 年 3 月 1 日至 2011 年 8 月 31 日 四、工作目标和任务分工 依据大队工作安排，中队制定任务进度表，具体如下： （一）加大宣传力度及路面交通秩序整治力度。 1、组织开展文明交通行动计划，制定实施方案及年度计划，开展 各种途径的交通安全宣传教育活动。 2、制定酒后驾驶专项整治行动方案，组织全区交警中队开展统一 行动，减少酒后驾驶现象。 3、组织开展交通秩序整治行动，严厉查处交通违法行为，加强交 通疏导行动，确保车辆、行人各行其道，无闯红灯、乱穿马路现象。 （二）按上级公安机关对我辖区下达的道路交通事故死亡人数控 制指标，制定辖区道路交通事故控制目标。 （三）建立主干道交通守法率台帐。 在辖区一条主干道，每周开展不少于 2 次的交通守法率调查。记 录相关数据：机动车守法率、非机动车守法率、行人守法率、违章停车 率，对未达“创文”标准的，及时调整勤务模式争取达标。 （四）建立道路交通安全设施台帐。 建立道路交通安全设施台帐，包括以下内容：社会停车场使用情 况；各主干道标线施划、标志设置、行人过街设施设置、路口灯控、照 明情况；学校周边安全设施设置；道路施工情况；交叉路口阻塞率。对 未达“创文”A 级标准的，及时联系相关部门进行完善。 （五）加强监督检查，确保按照法律法规进行行政执法、行政审批 事项。 （六）加强窗口岗位建设，按规定公开各项服务标准和程序，规范 执法、热情服务，营造和谐队伍形象。 （七）加强信访工作，建立高效的信访投诉处理机制，努力将矛盾 解决在萌芽状态。 （八）落实经费保障。对“创文”工作可能产生的预算外支出等做好 调研，根据实际情况需要追加经费的，及时向上级公安机关、政府申请 下拨或增编。 五、工作步骤 （一）总体部署阶段（1 月） 中队成立“创文”工作领导机构和办事机构，要根据“创文”任务， 动员全体民警积极开展创建达标活动。 （二）专项整治阶段（2 月至 6 月） 对照“创文”任务分解表进行自查自评，明确需要强化工作的重点 项目。 （三）全面冲刺阶段（6 月至 7 月） 抓好创建工作的日常监管，防止突出问题反弹，巩固和提高创建 成果。 （四）迎接“国检”阶段（8 月） 根据区“创文”办的安排，切实抓好申报迎检的有关工作，认真准 备迎检工作需要的审核及汇报材料；对需要以实地考察、问卷调查、 网络调查等形式开展评测的项目，提前准备好相关资料和数据。 六、工作措施 （一）全方位，无死角，大力开展“创文”宣传工作。从 3 月 1 日开始， 通过一个月时间，以“开文明车，创文明城市”为主线，多角度，多形式， 全面开展“创文”宣传工作，营造“治乱”、 “治堵”的严管氛围，达到“交通 知识大普及，交通意识大提升，交通秩序大改善”的目的。一是发挥媒 体作用。发动报社、电视、电台、网站等新闻媒体,特别是发挥镇街广播 站作用，开辟宣传专栏，曝光交通陋习，多角度、全方位宣传报道公安 部门整治乱停乱放等交通陋习的决心、措施和意义，做到电视有像、电 台有声、报纸有字、网络有贴，为专项行动打造浩大声势。二是深入村 居。充分利用镇街党委委员、村居副书记的职能，召集村居负责人召开 “创文”动员会，争取政府、村居支持，深入各村居，无死角地开展宣传， 做到“村村派单张，村村挂横幅，村村有专栏”，提示不要乱停放，文明 出行。三是小手拉大手。充分利用校园的宣传阵地，促请教育部门将交 通安全宣传纳入常规教育课程。以“五进”为载体，除深入村居外，走进 校园开展交通安全宣传工作，宣扬“文明出行”在创文明城市的重要作 用，大力提高学生交通安全意识，通过“小手拉大手”作用也让学生劝 导家长守法出行，文明出行。 （二）增设施，排隐患，全面开展交通设施大改造。一是完善停车设 施。积极联合市政部门对辖区内停车位和相关标志进行全面排查，对 不合理的停车位进行清理，完善有关禁停标志标线，有效规范机动车 停放，为严格执法提供依据。二是改造道路设施。按照交通设施“一镇 一册”的工作要求，迅速完成对辖区内交通设施大排查，督促有关部门 对不完善、破旧的交通设施进行改造，使辖区标志标线、路口灯控和行 人过街设施设置率达标。 （三）增设施，整秩序，全面开展校园交通秩序大整治。根据公安部 “八项措施”要求，在 3 月 15 日前，排查学校周边的安全设施，在 4 月 30 日前予以完善；从 2011 年 3 月 1 日开始，派出所、交警中队联合在 学生上学、放学期间派员在校门口维护交通秩序，对违法行为进行处 罚；每月不小于 4 次组织警力对校园周边的交通秩序进行整治，直至 8 月 31 日结束。 （四）找原因，勤疏导，全面开展排拥堵工作。从 3 月 1 日开始，对 经常出现拥堵的路口进行分析研判，找出原因所在，加大交叉路口的 疏导。一是合理调整交通信号灯的配时；二是在经常出现阻塞的路口 设置固定岗，及时疏导。三是及时处理路口的交通事故。四是及时处理 路口的故障车辆。 （五）多举措，大力度，全面开展交通秩序大行动。以加大机动车不 按规定停车、不按车道行驶、酒后驾车，摩托车特别是外市籍摩托车超 载、不戴安全头盔、冲禁行和非机动车、行人未各行其道、闯红灯、乱 穿马路的违法行为为重点，开展交通秩序大行动，净化交通环境。 1、两警联动，突出重点，加强路面管控。为使行动期间我辖区交 通秩序得到明显改善，派出所、交警中队开展每周不少于 2 次的联合 行动。在日常工作中，在警力有限的情况下，以社区警务中队为单位， 社区民警、交警再加上大量的村居治安力量，开展以摩托车各类违法 行为为重点的联合专项行动，多点开花，突出重点，点面结合，实行 “两警联动”，全警上路，齐抓共管。 2、领导分管，落实责任，整治重点路段。为确保本次行动顺利开 展，并取得较好的整治效果，实施交警中队领导分片包干负责，交警中 队的领导每人挂点至少一个重点路段，将整治重点路段（部位）落实到 具体民警，进行包干整治，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。 3、政府牵头，部门联动，加大整治力度。 “创文”工作是政府的工作 重点，在配合政府工作的同时要借力政府，由政府牵头，各部门联动， 形成齐抓共管的局面。一是积极联合交管部门，全力加强摩托车非法 营运的打击。二是积极联系行政执法部门，加大对乱摆乱卖，占道经营 等违法行为的查处。三是积极联合工商部门，加大对无牌占道经营的 取缔；督促商铺做好“门前三包”工作。 4、义工参与，路口纠违，扩大影响范围。积极发动社会力量，与义 工联合作，采用义工参与维护交通秩序模式，在专项整治期间，给一批 义工配发专用交通指挥口哨和指挥旗帜，统筹安排在高峰时段到辖区 各主要路口配合交警维护交通秩序，对非机动车和行人的不文明交通 行为进行劝导教育，做到“哨子响起来，手势动起来，腰板直起来”。 5、处置原则。行动中，加强证据意识，配备录像机、相机等取证设 备，及时做好取证工作。对于在现场有过激行为的当事人，民警要冷静 对待，做好解释工作，第一时间带回调查取证。 （1）对非机动车、行人不走斑马线和不按交通信号灯指示通行等 不文明行为的，在录像取证后，要当场开具适用简易程序处罚决定书 （A 版）送达当事人，以起到警示和教育的目的。 （2）对乱停乱放机动车。一是驾驶人在现场的，开具道路交通违 法行为警告通知书给驾驶人，责令其立即驶离。对驾驶人在现场但拒 绝立即驶离的，执勤民警在取证、拍摄违法事实的证据后，当场开具处 罚决定书，现场送达当事人。对拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通 行的，实施强制拖车处理。二是驾驶人不在现场的，执勤民警在取证、 拍摄违法事实的证据后，开具交通违法处理通知书，将该车的违法信 息录入广东省交通违法信息管理系统。对违法停放车辆已妨碍其他车 辆、行人通行的，实施拖车处理。 七、工作要求 （一）高度重视，周密部署，加强领导，落实责任。创文明城市是佛 山市 2011 年工作的重中之重，势在必得。责任单位的“一把手”具体抓 落实，充分调动广大民警的工作积极性，并指定专职人员具体跟踪实 施情况，一级抓一级，切实将创建工作落到实处。 （二）科学规划，做好预算。结合各自职能，细化、实化相关“创文” 指引。要认真对照任务分解表的各项任务和标准，逐条逐项认真开展 自查，对未达标的考核项目，要采取有效措施及时整改。落实“创文”相 关工作项目需要财政资金投入的，要及时提出经费预算，上报大队、政 府统筹解决。 （三）注重取证，确保安全。要提高取证意识，执勤时要充分利用相 机、摄像机等设备做足取证工作；民警须带