在思想解放中统一认识

在在思思想想解解放放中中统统一一认认识识 在在科科学学发发展展中中付付诸诸行行动动 国国企企创创新新型型党党员员干干部部 思思想想基基础础的的浅浅析析 胡锦涛总书记在十七大报告中指出：“解放思想是发展中国特色社 会主义的一大法宝。”这是对解放思想恰如其分的历史定位和科学评价。 建设创新型机关首先要求党员干部必须站在新的历史起点上，开展新 一轮解放思想。本文就当前四川集团党员干部继续解放思想的问题进 行梳理，提出肤浅见解，与同行们共同商榷。 一、党员干部继续解放思想的内涵、意义、原则和起点一、党员干部继续解放思想的内涵、意义、原则和起点 （一）继续解放思想的内涵（一）继续解放思想的内涵 解放思想最基本的含解放思想最基本的含义义： ：就是社会主体主动解除各种因素对自身 主观世界的束缚，在以实事求是为准绳的基础上，达到思想认识的升华， 进而在行动上自觉促进社会实践的进步。 继续继续解放思想的基本内涵：解放思想的基本内涵：就是在以前解放思想的基础上，以贯彻 落实科学发展观为主题，以深入推进改革开放为核心，以推动经济社会 发展全面转入科学发展轨道为目的，以广大党员干部更新发展理念为 关键，着力破除不合时宜、阻碍科学发展的观念、做法和体制，切实形 成科学发展的新思路、拿出解决矛盾的新办法，探索突破制约的有效路 径，促进新一轮大发展。 2 继续继续解放思想解放思想的真正关系：的真正关系：是理论问题，也是实践问题；是观念问 题，也是经济实力问题；是阶段性问题，也是层级递进过程问题；是经济 问题，也是政治民主问题；是思想任务，也是制度、机制和体制问题；是 党员干部问题，也是人民群众问题。 （二）继续解放思想的意义（二）继续解放思想的意义 一是一是继续继续解放思想是当前形解放思想是当前形势发势发展的必然要求。展的必然要求。 建设社会主义现 代化这一极其复杂的创造性工程，没有现成的答案，只能在新的实践中 寻找新的办法。党员干部只有不断解放思想，才能清醒地认识当今世界 和当代中国的发展大势，全面把握国家发展的新要求、人民群众的新期 待，制定适应于时代要求、符合客观实际和人民愿望的政策措施与大政 方针。 二是二是继续继续解放思想是一解放思想是一项项永不竣工的持永不竣工的持续续工程工程 。 。解放思想是一个 由低到高、不断推进的过程。随着客观事物不断变化，党员干部必须与 时俱进，及时转变和更新观念，在实践中寻找答案，在创新中寻求出路。 三是三是继续继续解放思想是解决存在矛盾的迫切需要。解放思想是解决存在矛盾的迫切需要。发展中出现的许 多矛盾都是从未遇到过的、深层次的，也是积压式、交叉式的。要求党 员干部必须通过持续不断的解放思想，培养高瞻远瞩的伟大气魄、培育 高度智慧的大局观念，营造主动为创新强企搞好服务、为广大职工排忧 解难的良好氛围。 四是四是继续继续解放思想是解放思想是创创造良好造良好环环境的客境的客观观要求。要求。广大职工创造财 富、机关部门营造环境，是市场经济条件下正确的定位和选择。要求党 员干部通过继续解放思想，大胆转变机关职能，牢固树立“管理中服务， 服务中管理”行政管理新理念，完善公平的法制环境、宽松的人文环境 和和谐的发展环境。 3 （三）继续解放思想的原则（三）继续解放思想的原则 一是破立并一是破立并举举。 。要从打破思想束缚开始，坚持“破”、 “立”双管齐下， 杜绝“新瓶装旧酒”现象，进而突破体制机制障碍。凸显以广大职工为根 本出发点和根本目的，在关注民生中继续解放思想，在改善民生中继续 解放思想，以思想的大解放来造福人民。 二是胆二是胆识识俱俱备备。 。不仅要敢闯敢冒，打破原有的格局、放弃原有的权 威、破除原有的迷信，而是要以与时俱进为使命，使思想不停滞、不僵 化，全面落实集团“解放思想、创新发展”的部署，不断提高集团广大职 工的物质文化生活水平。 三是彰三是彰显显特色特色。不应当也不可能是随心所欲的胡思乱想，总要以客 观实践的发展为依据，要继续根据自身的优势解放思想，突破发展瓶颈 的制约，实现经济发展的跨越。 四是四是扬扬弃兼弃兼顾顾。 。不能只看到“变”，看不到“不变”，只看到“必须变”， 而看不到“不能变”。要在宪法和法律范围，按照规定的范围、程序、内 容和手段来进行，不能在没有法律依据的情况下搞所谓的“闯”、所谓的 “试”，打“擦边球”、 “踩边线”。 五是指五是指导创导创新。新。基准点应当放在化解矛盾上，能用创新破除体制障 碍，用创建抛弃思维定势，用创造来破解发展难题，促进企业和谐稳定。 同时要尊重广大职工的首创精神，彰显职工是推动经济社会发展的主 体力量。 （三）继续解放思想的起点（三）继续解放思想的起点 一是从一是从传统传统的精神状的精神状态态中解放出来，中解放出来，寻觅创寻觅创新新动动力。力。不能因为整个 行业发展的成绩而沾沾自喜，满足现状，看不到问题和差距。而是要从 传统的精神状态中解放出来，从曾经的改革精神中寻觅新一轮改革的 动力，从那些还不适应甚至阻挠科学发展的思想束缚中解放出来。 4 二是从二是从传统传统的的发发展模式中解放出来，展模式中解放出来，迈迈向科学向科学发发展。展。随着改革的推 进，必须破除传统发展模式所导致的思维迷局，解放那些在传统发展观 基础上奠定的传统施政思维和守成观，从粗放型传统增长方式上走出 去，更多地依靠科技创新、管理创新求发展。 三是从三是从传统传统的建的建设设目目标标中解放出来，中解放出来，谋谋求新的方向。求新的方向。增强吸引创新 要素、高端要素的集聚能力，不仅要重视数量、速度和硬件建设，而且 要重视发展的质量、水平，特别是管理水平、文明程度和社会和谐程度。 四是从四是从传统传统的体制机制中解放出来，探索灵活机制。的体制机制中解放出来，探索灵活机制。摆脱全能、无 限管理的思维方式，进一步解决好越位和缺位的问题。 五是从五是从传统传统的用人方式中解放出来，探索灵活机制。的用人方式中解放出来，探索灵活机制。在用人上要破 除求全责备的观念，允许走弯路、允许“犯错误”。对思想解放、锐意进 取的加以重用，对成绩优异者给予重奖，对勇于冒尖者给予保护，树立 起开拓进取者有功、甘于平庸者有错、丧失机遇者有罪的舆论导向，形 成竞相发展的生动格局。 二、党员干部继续解放思想存在问题、表现形式、具体原因和主二、党员干部继续解放思想存在问题、表现形式、具体原因和主 要危害要危害 （一）党员干部继续解放思想存在的主要问题（一）党员干部继续解放思想存在的主要问题 一是心虚胆量小，怕担一是心虚胆量小，怕担责责、没雄心。、没雄心。集中表现为以稳求安。第一决 策求稳。不敢突破条条框框、不敢超越前人他人、不敢涉足禁区盲区， 谨慎有余、创新不足。第二作风求稳。本本主义、教条主义突出；不敢超 越“本本”，遇到问题习惯于照搬条文，片面机械地理解和执行政策规章。 第三行动求稳。无先例的不肯干，难度大的不愿干，有风险的不敢干， 5 不敢突破惯例，不敢打破惯性，不敢逾越雷池。 二是神虚度量小，怕二是神虚度量小，怕丢丢利、没决心。利、没决心。集中表现为骄傲自满。第一思 想上满。受封建思想余毒影响，带有阿 Q 精神的铬印，选择参照实力低 下的竞争者，借此找到成功感。第二成绩上满。习惯纵向和自己比，沾 沾自喜、夜郎自大，小富即安、小进即满，自我陶醉。第三工作上满。没 有坐不住的感觉，缺少永不言满、永不言退、永不言休的干劲。 三是能虚三是能虚储储量小，怕失量小，怕失败败、没信心。、没信心。集中表现为目光短浅。第一思 路小气。在制定规划上，过分强调客观条件和局限资源，只知道发展彩 砖经济、江边经济，不知道跳出圈子借船出海、借桥过河、借梯上楼、借 鸡生蛋。第二举措小气。想要大手笔、大投入，但又不懂融资技巧，只能 有多少钱办多少事，没有多少花明天钱办今日事的理念。第三用人小气。 不敢用能力超过自己、反对过自己、要价较高的人，即使用了也求全责 备，不能用人所长、容人所短。 四是气虚四是气虚办办法小，法小，怕犯怕犯错错、没痴心。、没痴心。集中表现为反映迟钝。第一盲 目解放。不知从哪里着手，不知道应该怎么解放，总是感到老路子好走， 老框框好用，老办法好使。第二曲解解放。把出新花样、胡思乱想、乱发 议论、闯红灯、踩黄线、钻空子、打擦边球等当作解放思想。第三被动解 放。认为解放思想是政治家的事，理论家的事、上级领导的事，对党员 干部个人来说没有解放思想的必要，只要按领导指示做就行了，只能人 云亦云，盲目跟风，被动应付。 （二）党员干部继续解放思想存在问题的表现形式（二）党员干部继续解放思想存在问题的表现形式 一是在一是在“抓大抓大”与与“放小放小”问题问题上，重在上，重在“放小放小”上思想不上思想不够够解解 放。放。“抓大”与“放小”，一抓一放体现了政策水平和工作成效。少数 党员干部在实际工作中对事关建设的全局性关键问题、制约建设的难 点、热点问题，抓得不够，相反，对个案问题、具体事务的处理，抓得过 6 多、问的过细；日常工作中，事无巨细，面面俱到，深陷事务主义的泥沼。 二是在二是在“有所有所为为”与与“有所不有所不为为”问题问题上，重在上，重在“有所不有所不为为”上上 思想不思想不够够解放。解放。分级管理、分级负责是搞好集团工作的基本准则。少数 党员干部在实际工作中没有准确把握有所为与有所不为的真正内涵， 没有正确处理“监督”与“主管”的关系，往往是“怕出问题”，常常 是包办代替，大包大揽，使主管职能普遍弱化，职责定位处于边缘化趋 势。 三是在三是在“进进”与与“退退”问题问题上，重点在上，重点在“退退”上思想不上思想不够够解放。解放。市 场经济日趋完善，需要优化组织结构，转变机关职能，完善管理方式， 提高服务能力，建成有效、有为的企业管理模式。但是现在机关没有还 权于企，该管的事情没去管，或者管得不好，把精力放在一些不应管的 事情上。 四是在四是在“先先”与与“后后”上，重点是上，重点是“先先”上思想不上思想不够够解放。解放。工作有 先急后缓，发展有先后之别，项目有轻重之分。少数党员干部摆不正重 点与一般的关系，忽视先与后的发展规律，还是凭着个人的爱好，凭着 个人接触的范围抓工作、抓重点、抓项目、抓发展。 五是在五是在“改改”与与“承承”问题问题上，重点是上，重点是“改改”上思想不上思想不够够解放。解放。当 前影响发展的问题很多，少数党员干部在思想观念上不注重“求新”， 在工作方法上不注重“求深” ，在具体的效果不注重“求真” ，没有独立 见解，不会调整思维走向，遇到问题束手无策。 （三）党员干部继续解放思想存在问题的具体原因（三）党员干部继续解放思想存在问题的具体原因 一是一是陈陈旧思想旧思想观观念束念束缚缚，不愿于解放思想。，不愿于解放思想。有些党员干部不愿接受 新的思想观念和新的思维方式，总觉得老办法省时省力，老套路驾轻就 熟，老经验实在管用。虽口头上也强调更新观念，但在新情况、新问题 7 面前，却不愿开动脑筋，没有“逢山开路、遇水架桥”的勇气，旧字当头， 用老的思路应付上级指示。 二是民主空气不二是民主空气不浓浓，不便于解放思想。，不便于解放思想。虽然民主政治的环境有了很 大改善，但一些机关民主气氛不浓的问题依然存在，而且有些问题带有 一定普遍性。浮字当头，无形给自身和职工的思想解放设置了障碍，增 加了难度，也在一定程度上挫伤了职工解放思想的积极性和创造性。 三是素三是素质质能力欠缺，不善于解放思想。能力欠缺，不善于解放思想。即使有解放思想的强烈愿望， 由于素质能力的局限，却往往不知如何根据新的形势和任务解放思想， 难字当头，制约着解放思想的深度和广度。 四是害怕四是害怕风险风险，不敢于解放思想。，不敢于解放思想。怕出毛病影响政绩，怕犯错误败 坏名誉，怕同级嘲笑得不偿失，也就平平稳稳守摊子，不敢突破“惯例”、 不敢超越“本本”、不敢试、不敢闯、不敢创新、不敢“走出去”。 五是五是风风气不正，不利于解放思想。气不正，不利于解放思想。漂字当头不能按照党的路线方针 政策正确对待解放思想，而是借“解放思想”之名，搞“上有政策，下有对 策”，为了局部不顾全局，为了眼前不顾长远，为了个人政绩不顾职工 利益。 （四）党员干部继续解放思想存在问题的主要危害（四）党员干部继续解放思想存在问题的主要危害 一是禁一是禁锢锢着思着思维维。 。思想不仅为实践开辟道路，也为思维指引方向。 没有思维方式的调整和转变，解放思想很难取得突破。传统的和现实的 思想，都内化为人的观念，形成惯性思维和定式思维，成为思想的桎梏、 行为的枷锁，让少数党员干部自己禁锢着自己，从而迟滞了经济社会的 发展。 二是影响着能力。二是影响着能力。思想解放的最高境界是思维、决策、行为符合科 学，符合实际。少数党员干部患得患失， 则使自己的认识总是表现出绝 对性、片面性和主观随意性。尤其是习惯于唯书本定式思维的人，凡事 8 皆“拿本本来”削足适履，扼杀人的智慧，阻碍人们以科学的精神去探索、 去创新和发展真理。 三是束三是束缚缚着方法。着方法。为了加快发展必须坚持“两手抓”。但“两手抓”的 过程中往往处理不好“两手”的关系。尤其是唯经验定式使得一般熟知 的事物在人们的头脑中形成了某种固定不变的“常态”，中心工作被“文 山会海”排挤，形式往往大于内容，方法往往重于目标，目标总是被不 当的方法冲击到边缘。 四是四是维护维护着着“权权力力”。 。权威定式会对权威的尊崇常常演化为神化和 迷信，导致对权威们的盲目崇拜。让人自觉不自觉维护官场的“潜规则”， 让权力总是代表着真理，往往很难突破权威的束缚，有意无意地沿着权 威的思路往前走。 五是破坏着作五是破坏着作风风。 。尤其是从众定式，随大流，随众附和，人云亦云， 形式主义、弄虚作假等作风问题成为解放思想的最大障碍，唯文件而行 的教条主义、亦步亦趋的经验主义、高高在上的官僚主义也成为破坏政 治、经济和精神文明的严重问题。 三、党员干部继续解放思想的基本路径与具体措施三、党员干部继续解放思想的基本路径与具体措施 （一）党员干部继续解放思想必须坚持五个（一）党员干部继续解放思想必须坚持五个“增增” 一要增一要增强忧强忧患意患意识识。 。党员干部要始终保持清醒的头脑，必须明确经 济社会发展正处于发展关键期、改革攻坚期、矛盾凸现期，从自我陶醉、 自我麻痹的保守思想中解放出来，从不应有的自我满足中清醒过来，从 不应有的务虚中解脱出来，找准解决问题的最佳途径。 二要增二要增强协强协作意作意识识。 。牢固树立“一盘棋”思想，增强战略思维，善于 统筹兼顾，从萎靡不振、无所作为的精神状态中解放出来，注意克服各 9 自为战、不善合作的行为习惯，正确认识和处理效率与公平、重点与一 般的关系，依据部门的职能服务科学发展，优化发展环境。 三要增三要增强强开放意开放意识识。 。落后在于封闭，出路在于开放。抱着对职工负 责、对历史负责的态度，以更加开放的胸襟、更加开放的眼界、更加开 放的思维和更加开放的姿态，从固步自封、狭隘排外的封闭观念中解放 出来，向“对手”学习，向“追兵”学习，保证“走得出”、“学得来”、 “引得进”。 四要增四要增强强率先意率先意识识。 。牢固树立“不进则退，慢进也是退”和“落后 就是无能”的率先发展理念，从以稳自居、得过且过的精神状态中解放 出来，做到学习不懒惰、思想不懒惰、行动不懒惰、工作不懒惰，对职工 要有感情，对工作要有激情，对事业要有痴情，强化前沿意识、抢占先 机，敢为人先、抢先一步，始终走在时代前列。 五要增五要增强创强创新意新意识识。 。要从因循守旧、墨守成规的思维定势中解放出 来，敢冒风险，敢闯敢试，敢作敢为，敢做前人不敢做的事，敢走前人没 有走过的路，努力破解发展中的难题。正因为如此建工集团制定了“解 放思想、创新发展”这一主题。 ( (二二) )党员干部继续解放思想必须做到五个党员干部继续解放思想必须做到五个“要要” 一是一是观观念要念要“前前”。 。脚步达不到的地方，眼光可以达到；眼光达不到 的地方，思想可以达到。创造性思维是创新的基础，要着眼长远，着眼 未来，由旧的思维转向创造性思维，由封闭的思维转向开放思维、由惯 性思维转向逆向思维、由传统思维转向现代思维，善于用逆向思维判断 问题，用发展眼光看待问题，用辩证方法分析问题，增强工作的预见性、 主动性和实效性。 二是工作要二是工作要“胆胆”。 。要用“亮剑精神”引领集团工作，党员干部要大胆 一些，大气一些，要树立“决人所不决”的胆略， “为人所不为”的手笔， “成 10 人所未成”的气魄，只要不违背大的原则和政策方向，就可以大胆的想 象，大胆的假设，大胆的探索，大胆的尝试，大胆的实践。 三是方法要三是方法要“多多”。 。要从纷繁复杂的问题中找出原因、把握症结，勇 于挑战“潜规则”，不就事论事、偏听偏信、牵强附会、敷衍塞责，不搞个 人说了算、集权主义，要善于收集和听取多方面的意见和建议，集中大 家的智慧，找出解决问题的最佳方法。 四是点子要四是点子要“新新”。 。只有与时俱进，才能跟上时代发展的需要。要有 锲而不舍的韧劲、攻坚克难的拼劲、大胆探索的闯劲，凤凰涅磐般破旧 立新，推陈出新、谋变求新、改革创新，以思想的解放带来干部职工潜 力的释放，以观念的更新带来各项工作的创新。 五是自身要五是自身要“正正”。 。用科学的理论武装头脑，思想不迷茫，前进不迷 路，更新工作观念，掌握领导技巧，在治懒、治空、治浮、治拖、治骄、治 软、治散、治滑中努力提高驾驭本职工作的本领，提高领导能力和服务 能力。加强党员干部作风建设，提高办事效率，找准发展的着力点，寻 求经济的增长点。 （三）（三）党党员员干部干部继续继续解放思想必解放思想必须须走好五条走好五条“路路” 一是走好以学一是走好以学习习促促进进思想解放的路思想解放的路经经。 。加强学习是继续解放思想 的前提。继续解放思想要求更高、难度更大，不仅要有敢想、敢闯、敢比 的胆量和气质，更要有能谋、会干、善拼的技巧和水平。学习是解决思 想的基础，要在学习中解放思想，提高素质，真正使干事的人有本领、 有能力、有底气。 二是走好以科学指二是走好以科学指导导思想解放的路思想解放的路经经。 。求真务实是继续解放思想 的关键。应坚持科学态度，树立科学理念，始终做到解放思想与尊重客 观规律相结合，与遵纪守法相结合，与工作实际相结合，与广大职工的 普遍要求相结合，用科学精神来观察、思考、解决各种矛盾和问题，不 11 断提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，激活发展的新动力、 步入发展的新境界。 三是走好以思考推三是走好以思考推进进思想解放的路径。思想解放的路径。善于思考是继续解放思想 的基础。学会思考是一种能力，是运用所学的知识，按照正确的方法进 行加工，转化为自己的东西。遇到困难与挫折时，注意开动脑筋、积极 思考，找准发展的具体走向。 四是走好以四是走好以实实践践检验检验思想解放的路径。思想解放的路径。抓好落实是继续解放思想 的根本。首先牢固树立“重在行动，贵在落实”的理念，在转变发展观念 中破解难题，在更新发展思路中转变发展方式，把解放思想体现在具体 工作中、落实到解决问题上。还应以实践作为检验思想解放的试金石， 检验解放思想的成效，看解放思想是否真正落实到工作的方方面面、各 个环节。 五是走好以机制促五是走好以机制促进进思想解放的路径。思想解放的路径。良好机制是继续解放思想的保障。要 在思想上“引”、责任上“压”、工作上“逼”，考核上“准”，形成“无功即是 过、实绩论英雄、有为才有位”的用人导向。在政治、物质、生活、精神 等方面激励干事者、重用干事者、支持干事者、保护干事者、造就干事 者，真正促使能干事、干成事、不出事成为广大党员干部人生的追求。 （四）党员干部继续解放思想必须保证五个（四）党员干部继续解放思想必须保证五个“于于” 一是善于在借一是善于在借鉴经验鉴经验中求解放。中求解放。事物发展的多样性，决定了任何时 候、任何情况，都不可能用一种模式解决所有问题。今天改革和发展问 题的解决没有现成经验和模式。党员干部要在继承中发展，切实增强继 续解放思想的主动性和积极性，增强落实科学发展观的坚定性和自觉 性，积极探索独有特色的科学发展新路径、新路子，以完成新任务、实 现新突破。 二是巧于在二是巧于在抢抢抓机遇中抓机遇中谋谋思路。思路。思想决定思路，思路决定出路。通 12 过继续解放思想，在寻找机遇中谋取攻坚之策、创新之举、务实之为， 在深化认识中把握机遇，在解放思想中抢抓机遇，在发挥优势中用好机 遇，形成推进科学发展的新思路、新举措、新办法。 三是敢于在三是敢于在对对比差距中搞比差距中搞创创新。新。承认差距是一种胸怀，发现差距是 一种智慧，缩小差距是一种水平。人与人、地区与地区之间真正的差距 就差在思想解放的程度上。只有解放思想，在向先进学习考察和比较借 鉴中，全面深入查找发展中的差距、不足和问题，以开阔视野，提升境 界，转变思维，更新观念，推进科学发展。 四是四是乐乐于在于在发扬发扬民主中争突破。民主中争突破。没有民主的进一步发扬，就不可能 有进一步的解放思想。思想需要交流碰撞，工作需要集思广益。只有发 扬民主，拿出广开言路的虚心、诚心纳谏的勇气，突破一言堂、家长作 风的陈旧模式，创造出畅所欲言的政治局面，以多方面接收新思想和新 方法。 五是勇于在五是勇于在转变转变作作风风中中树树形象。形象。只有利用解放思想这一“法宝”， 破除一切陈规陋习，克服一切违背科学发展的思想观念、思维方式和精 神面貌，把继续解放思想转化为转变作风的具体行动，倡导励志图变、 发奋图强争强当先，鼓劲加压的新作风，鼓足不甘平庸、勇于创新的闯 劲，不尚空谈、埋头苦干的实劲，不畏艰辛、百折不挠的韧劲，把全部心 思集中到干好工作，树立想干事、敢干事、会干事、干成事的新形象，形 成积极向上、干事创业的良好氛围。 （五）党员干部继续解放思想必须摆正五个（五）党员干部继续解放思想必须摆正五个“对对” 一是一是摆摆正好与快的关系，不正好与快的关系，不为为定定势势所困。所困。在实际工作中，要克服片 面强调经济发展，而轻视资源节约和环境保护、忽视民生问题的做法。 尤其是上项目时，要把住国家产业政策和环境政策两大关口，不能再走 先建设、后规范、再治理的老路，更不能不顾国家产业政策和环境法规， 13 盲目上项目，搞扩张，强化集约发展、外向发展、依靠科技发展的意识， 保证“好”的前提下加快发展。 二是争与等的关系，不二是争与等的关系，不为为成成绩绩所累。所累。强化发展的紧迫性，克服慢慢 腾腾、四平八稳的工作方式，树立和保持开拓进取、只争朝夕的时代精 神，拼力抢抓，乘势而上，积极寻找、发现、抢抓、利用好机遇，规定以 内的抢着干，政策以外的探索干，别人没干的大胆干，以超常的胆识与 行为赢得超常的发展，保证跟上时代的列车，形成“职工创学业、能人 创企业、干部创事业”的局面。 三是舍与放的关系，不三是舍与放的关系，不为艰难为艰难所惧。所惧。坚持科学发展，就要坚持有所 为有所不为。凡是能放的就不要“管”，管住行政这双“闲不住的手”，就 是该管的也要寓管理于服务中，优惠政策要舍得给，资源要素要舍得倾 斜，服务的精力和时间要舍得付出。 四是大与小的关系，不四是大与小的关系，不为视为视野所限。野所限。党员干部讲解放思想，就是要 果断破除囿权谋利、本位至上的思想和体制障碍，着力强化执政为民、 服务发展的意识，统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当 前利益和长远利益，为广大职工生产、生活创造良好的外部环境。 五是破与立的关系，不五是破与立的关系，不为为胆魄所阻。胆魄所阻。解放