在全区创先争优活动推进会上的讲话

在全区创先争优活动推进会上的讲话 梁富河 （ 2011 年 1 月 20 日） 同志们： 这次会议是区委创先争优活动领导小组决定召开的一 次重要会议。主要目的是总结创先争优活动前一阶段的工作， 研究部署下一步工作，推进创先争优活动深入开展。刚才， 新民同志宣读了区委 关于深入推进创先争优活动的意见， 请大家认真组织学习，抓好贯彻落实。下面，我就继续深入 推进创先争优活动，讲四点意见。 一、认真总结前段工作，自觉增强抓好创先争优活动 的责任感、使命感 按照中央和省、市委的安排部署，从 2010 年 4 月开始， 全区各级党组织和广大党员深入开展了创先争优活动。从活 动整体情况来看，进展顺利，成效显著。全区各级党组织对 标先进单位 697 个，设立“党员先锋岗”、 “党员责任区” 500 多 个，评选“党员标兵”、 “星级党员”等 860 名，争创市级以上荣 誉称号 200 余项，在全区形成争先进、创佳绩、促发展的良 好氛围。我区被省、市委确定为省委常委、市委书记孙瑞彬 同志创先争优活动联系点后，孙书记到我区进行了专程调研， - 2 - 并对争创活动成果给予高度评价。庄窠社区在全市创先争优 先进事迹报告会上做典型发言，我区在全省“对标定位、夺旗 争星”现场会上作经验交流。中央创先争优活动网站把我区 列为信息直报点，中央和省、市活动办刊发我区信息 18 篇， 我区信息采用量在全市位居前列，创先争优活动取得了较为 突出的成绩，多次获得上级领导的好评。总结前一阶段工作， 主要有以下几个特点： 一是思想重一是思想重视视， ，组织组织有力。有力。区委率先垂范，多次召开专 题会议进行研究部署。 区委书记李旭阳同志 多次对创先争 优活动作出批示，提出具体指导意见，带头深入联系点调研 点评，撰 写的“在创先争优中迸发创业激情”在人民日报 上刊 发；区长陈彦报 多次深入基层单位调研指导，亲自为 党员干部上党课。其他区级党员领导干部坚持到联系点现场 指导，解决难题，为科级干部树立了榜样，作出了表率。其他 各级党组织都能把创先争优活动摆到突出位置，认真落实 “书记抓、抓书记、一抓到底”的责任机制，做到主要负责同志 亲自抓、亲自谋划、亲自推动，创先争优氛围日益浓厚。目前， 全区各级党员领导干部普遍建立了基层联系点，全区 300 多 名副科级以上党员领导干部结合蹲点调研，深入联系点 800 余人次，帮助基层解决各类困难和问题 500 多个。 二是二是创创新新载载体，突出特色。体，突出特色。围绕经济社会又好又快发展、 城区建设“三年大变样”等重点工作，谋划设计了一批贴近基 - 3 - 层实际、新颖实用的活动载体，激发了各级党组织和广大党 员干事创业的热情和动力。全区各级党组织普遍开展了党性 教育、岗位奉献、认责承诺、亮旗示范、全面对标、夺旗争星 等系列活动，结合党员“双育工程”，在全区建立了 8 个示范 基地，市委组织部在我区召开了现场观摩会。建立党员学习 档案的做法在石家庄日报刊发。扎实开展了“承诺践诺”活动， 全区各级党组织和广大党员公开承诺事项 28000 余条。深入 开展“三联一帮”活动，各级领导干部帮助居民群众解决供水 供暖、道路维修、小区绿化、社保医疗等热点、难点问题 5000 多件。开展“党员志愿服务和义务劳动”，参与志愿服务 的党员达到 7000 余人次，为群众提供政策咨询、健康义诊、 电器维修、卫生清扫等便民利民服务。机关事业单位普遍设 立了“党员服务窗口”，项目建设工地成立了“共产党员突击 队”，社区建立了“党员示范楼”，企业党组织设立了“党员先 锋岗”，在各大专业市场开展了“党员商户挂牌”活动，全区形 成百花齐放、奋勇争先的良好局面。 三是典型示范，宣三是典型示范，宣传传引引导导。 。 区各级党组织 抓住建党 89 周年、庆祝建国 61 周年、迎接党的十七届五中全会召开等 重大节点，组织开展“重温入党誓词”、 “升国旗、唱国歌”、 “为十 二五建言献策”等活动，通过事迹报告、巡回宣讲、座谈交流 等多种形式，不断扩大创先争优活动的影响力、带动力、推 动力。 我区村转社区“双轨制”党建工作得到中组部部长李 - 4 - 源潮同志三次重要批示，在全国产生良好反响。召开了全区 创先争优先进事迹报告会，区发改局党委等 4 个先进基层党 组织、第四中学教师薛蔚蔚等 3 名优秀共产党员做大会发言， 编印了先锋颂宣传册，大力宣扬他们的先进事迹。区环卫 大队中山东路女子清扫班班长付连香同志因公去世后，她的 先进事迹在社会上引起较大反响，区委追授付连香同志为中 共优秀党员，在全区掀起了向付连香同志学习的热潮。 四是加四是加强强督督导导，整体推，整体推进进。 。全区各级党组织普 遍建立了 创先争优活动领导机构，建立了督导制度，配优配强工作力 量，通过定期调度、专项检查、汇报交流等方式，及时了解和 掌握活动进度，解决活动中遇到的问题，保证了各项任务落 到实处。区委创先争优活动办公室分系统、分行业成立了 10 个督导组，建立工作协调和信息反馈制度，形成了条块结合、 上下衔接、共同推动的工作机制。目前，共召开督导调会 6 次，制发活动通报 4 期，下发整改通知书 27 份，有力调动 了各级党组织书记抓创先争优活动积极性、主动性。 总的看，经过各部门各单位共同努力，我区创先争优活 动进展顺利，取得了阶段性成果，创造了许多好的经验和做 法。同时也要看到，活动中还存在一些不容忽视的问题：一是 活动开展还不够平衡。点上的工作成效明显，面上还存在薄 弱环节，个别单位对活动抓得不紧、抓得不实，没有放到突 出位置来抓，活动成效不明显。二是围绕中心服务大局做得 - 5 - 还不够到位。部分单位不能将创先争优活动与中心工作统筹 推进，不能与正在做的工作、正在谋划的工作结合起来，造 成工作和活动脱节，存在“两张皮”现象。三是推动活动的措 施还不够有力。一些单位存在照抄照搬上级文件的现象，对 本单位的活动没有创意，特色亮点不突出，工作缺乏计划性。 四是活动氛围还不够浓厚。一些单位的活动园地、标语、展 牌等没有及时上墙，或是制作的标准不高，社会宣传的力度 不大，一些窗口服务单位还没有很好地发挥示范作用，等等。 这些问题如果得不到切实解决，势必会影响活动的开展， 达不到预期目的。最近，中央和省、市委多次召开创先争优 活动推进会、调度会，通过明查暗访的形式，了解活动开展 情况。省市主要领导同志非常关注创先争优活动，多次作出 重要指示，提出新的更高要求。各部门各单位主要负责同志 一定要提高认识，引起高度重视，自觉站在巩固执政基础、 推动科学发展、促进社会和谐的高度，充分认识搞好创先争 优活动的重要性和必要性，真正把创先争优活动作为一项重 大的政治任务来抓，认真履行职责，制定过硬措施，加强督 导检查，以高度负责的精神把这项事关全局的大事抓紧抓好， 抓出成效。 二、突出重点，扎实做好当前创先争优活动的各项工 作 - 6 - 12 月 21 日 ，在全省创先争优活动办公室主任会议上， 省委常委、组织部长梁滨同志对深入推进创先争优活动提出 了明确要求。 12 月 30 日，市委召开了创先争优活动推进会。 区委八届七次全会审议通过的“十二五”规划建议，对创先争 优活动作为具体规定。各部门各单位要认真贯彻落实省、市、 区委领导指示精神，结合各自实际，集中精力把创先争优活 动各项重点工作抓实抓好。 一是要引一是要引导导基基层层党党组织组织和党和党员积员积极极为为“十二五十二五”开局做开局做 贡贡献。献。确保 “十二五”开好局、起好步，既是经济社会发展的 重要任务，也是开展创先争优活动的重要任务。全区各级党 组织要 以服务 “ 十二五 ” 发展目标为切入点和着力点， 进一步明确争创主题，突出争创重点，创新争创载体。要以 加快建设繁荣、文明、和谐、宜居“幸福桥东”为主线，激励引 导基层党组织和广大党员在推动重点项目建设、加快总部经 济发展、提升三年上水平、维护社会和谐稳定等工作实践中 建功立业。要面向基层、面向工作生产一线，广泛开展夺旗 争星活动，通过设立先锋旗、模范星等举措，充分调动基层 党组织和广大党员群众的积极性、主动性和创造性，形成勇 于对标、敢于争先的生动局面。 二是要二是要组织组织党党员领导员领导干部搞好点干部搞好点评评。 。前不久，区委活动 办印发了 关于 在全区开展领导干部点评创先争优工作的 通知，各部门各单位要抓好贯彻落实。要把握好四个重点。 - 7 - 要落实点评责任。各级党组织书记都要进行点评，每个基层 党组织和每名党员都要被点评，确保点评工作全覆盖。要创 新点评方式。结合领导干部到联系点调研、深入基层考察走 访、慰问困难党员群众等工作，采取集中点评、现场点评、个 别点评、随机点评等方式，增强点评的针对性。要确保点评 质量。领导点评要动真格，做到敢点、点实。要点到点子上， 评到心坎里，防止一团和气、当老好人。要实事求是地肯定 成绩，指出问题和努力方向，使点评过程成为鼓舞士气、推 动工作、更好地创先争优的过程。要建立“创先争优点评园地” ，将点评情况进行公示，接受群众监督。要明确时间要求。领 导点评原则上每半年进行一次。去年的创先争优活动开展情 况，要在今年 1 月底前完成点评。今年的创先争优活动分两 次点评，上半年点评要在 6 月 20 日前完成，下半年点评要 在 12 月 20 日前完成。 三是要扎三是要扎实实开展好开展好“兑现兑现承承诺诺、服、服务务群众群众”活活动动。 。全面兑 现承诺、做好服务群众工作，是对创先争优活动成效的检验。 区委活动办印发了 关于集中开展“兑现承诺、服务群众”活 动的通知，重点开展好“兑现承诺、上评下议”， “送温暖、献 爱心”， “改善民生、服务群众”， “认责承诺、履职践诺”四项活动。 各部门各单位要按照通知要求，及时了解和掌握各级党组织 和党员向群众公开承诺事项的落实情况，加大督导检查力度， 尽快兑现承诺。对没有兑现的事项，要限时落实。要进一步 - 8 - 建立健全联系群众制度，完善服务群众网络。 2011 年 春节 和“七一”期间， 各级党员领导干部都要对困难党员、困难群 众进行走访慰问和帮扶，办 1-2 件顺民意、解民忧、惠民生 的实事好事，让群众感受到创先争优活动带来的实惠和变化。 要继续抓好 2011 年度承诺践诺工作，承诺事项要具体可行、 符合群众意愿。要制定落实措施，明确责任人和完成时限。 要建立挂帐销号、跟踪督办、群众评议制度，确保承诺事项 落到实处。 四是要深入四是要深入实实施施“三五争三五争创创”战战略。略。为深入推进我区创先 争优活动，在认真调研、广泛征求意见的基础上，区委提出 了“三五争创”战略，即争当五个先锋、实施五项工程、建立五 项机制。这是我区深入推进创先争优活动有效的载体和抓手。 各级党组织要按照区委要求，认真学习领会“三五争创”战略 的深刻内涵。要紧密结合本单位实际，制定贯彻落实“三五争 创”战略的具体意见，建立相关的台帐资料，不断丰富活动内 容、创新活动载体、展现活动实效，加大宣传力度， 真正使 “三五争创”战略成为桥东区创先争优的品牌，在全省、全市 形成较大影响 。 五是要突出抓好服五是要突出抓好服务务行行业业和窗口和窗口单单位的活位的活动动。 。在创先争 优活动中，窗口单位和服务行业要走在前、做表率， 扎实开 展“擦亮服务窗口”行动。 要以“沟通零距离、工作流程零障 碍、服务质量零差错、规定之外零收费、服务行为零投诉”为 - 9 - 目标，通过“三查找三对标”（ 查找服务环境和服务设施上的 差距，在硬件建设上对标；查找业务水平和服务态度上的差 距，在提高素质上对标；查找工作流程和制度建设上的差距， 在规范服务上对标 ），制定具体对标赶超方案和赶超措施， 争创群众满意窗口，提升服务水平。要继续深化党群共建创 先争优，引导广大职工、团员青年和妇女立足本职岗位，争 创一流业绩，形成以党组织创先进带动所在单位创先进、以 党员优秀带动身边群众争优秀的良好氛围。 六是要六是要选树选树和推荐一批先和推荐一批先进进典型。典型。结合建党 90 周年评 选表彰活动，从现在起各级党组织要抓好培树典型工作。要 重点选树全面对标、夺旗争星活动中，涌现出的先锋旗、模 范星、业务能手、行业标兵，作为先进典型。采取组织推荐、 党员推荐和群众推荐相结合的方式，评选一批先进党组织和 优秀共产党员，推荐一批来自社区、非公有制企业、新社会 组织、机关单位的先进典型。要把巩固老典型与选树新典型 结合起来，把选树重大典型与学习身边典型结合起来，加大 宣传力度，引导广大党员“学习身边人、干好当前事”，形成比 学赶超的生动局面。 三、 围绕中心，认真谋划 2011 年的创先争优活动 2011 年是中国共产党成立 90 周年，是“十二五”时期开 局之年，是市县乡党委换届之年，扎实开展好创先争优活动 具有重要意义。各部门各单位要按照区委的安排部署，按照 - 10 - “使每个基层党组织都成为一个战斗堡垒，每一名党员都成 为一面旗帜”要求，及早谋划明年的各项工作，为推动全区经 济社会又好又快发展、实现“十二五”良好开局提供动力保证。 一是要把握一是要把握总总体要求来体要求来谋谋划。划。中央和省、市、区委全会 相继召开，都对明年工作进行了安排部署。我们在谋划和部 署创先争优活动中，要紧紧围绕贯彻落实中央和省、市、区 一系列会议精神，牢牢把握科学发展主题和加快转变发展方 式主线，更加注重围绕中心，更加注重服务人民群众，更加 注重维护社会稳定，更加注重加强基层组织，更加注重取得 实效，制定推动活动深入开展的工作思路和具体举措，组织 基层党组织和广大党员争科学发展之先、创社会和谐之优。 二是要二是要围绕围绕重大重大节节点来点来谋谋划。划。2011 年的创先争优活动， 要抓住能够影响广大干部群众的重要节日、重要事件，有计 划、有节奏地来开展。围绕“三八”、 “五一”、 “五四”等群众性节 日，与以往开展的活动相衔接，精心设计活动载体，深入推 进党群共建创先争优。围绕庆祝建党 90 周年，集中开展评 选表彰先进基层党组织和优秀共产党员工作，营造学习先进、 争当先进、赶超先进的浓厚氛围。围绕“十一”节点，举办“成 就图片展”，分专题、分领域总结基层党建经验，展示创先争 优活动成果，以优异成绩向“十八大”胜利召开献礼。 三是要三是要围绕围绕争争创创机制来机制来谋谋划。划。我区谋划制定的“五项机 - 11 - 制”， 对于激发创先争优活力、保持永久动力，具有重要意义 。随着活动的深入开展，还会遇到许多新情况、新问题，需要 通过形成长效争创机制，更有效地激发基层党组织和党员创 先争优的内在动力。 2011 年，我们要从“四个勇于”入手，做 到勇于全面对标、勇于认责承诺、勇于亮旗示范、勇于夺旗 争星，切实增强活动的实效性和感染力。要在规范提升上下 功夫，做到内容更实、程序更严、措施更硬、标准更高，实现 党内创先、社会创业、系统创佳、岗位创优。 四、 加强组织领导，把创先争优活动的各项要求落到 实处 抓好创先争优活动，责任在各级党组织，关键在各级党 的领导，重点在落实。全区各级党组织一定要高度重视，加 强领导，精心组织， 努力把创先争优活动组织好、推动好、 落实好。 一是要加一是要加强组织领导强组织领导。 。要把创先争优活动作为“一把手 工程”来抓。各级党组织书记要认真履行第一责任责任，发挥 牵头抓总作用，牢牢把握活动的方向和大局。要定期召开班 子会、听取活动情况汇报，分析查找存在问题，研究提出改 进措施，切实做到亲自研究部署，亲自组织推动，亲自协调 解决突出问题。行政领导也要身体力行、亲历亲为，抓好落 实督办，全力支持活动的健康开展。各级党员领导干部和创 先争优活动领导小组成员都要率先垂范，带头深入联系点调 - 12 - 研，加强指导，真正把联系点建成示范点，以点带面，提高整 体工作。 二是要加二是要加强强宣宣传传引引导导。 。加强宣传引导是推进创先争优活 动的重要手段。宣传热度上不去，活动成效就出不来。因此， 要进一步加大舆论宣传力度，围绕重大问题、重大节点、重 大任务、重大典型， 充分利用报刊、广播、电视、党建网、手 机短信平台和工作简报等各类宣传资源， 组织一些有创意、 有特色、有声势、有影响力的宣传报道活动，做到“报纸有稿 件，电台有声音，电视有图像，醒目位置有标语”，营造创先 争优活动的浓厚氛围，提高活动的社会影响力。要及