疾病预防控制机构能力建设标准

附件 1： 疾病预防控制机构能力建设标准 一、实验室建设 市、县级疾病预防控制中心根据职能分工应建立下列功能实 验室： （一）市级：分子生物学实验室，血清学实验室，肠道菌实验室， 食源性病原菌分离鉴定实验室，HIV 初筛实验室，结核病参比实 验室，地方病实验室，寄生虫病实验室，消毒实验室，杀虫实验室， 食品、化妆品、水质、涉水产品等健康相关产品微生物实验室，霉 菌分离及鉴定实验室，放射防护检测实验室，职业卫生检测室，常 见化学毒物检测实验室，普通理化实验室等。 （二）县级：血清学检测实验室，食源性病原菌及肠道菌分离鉴 定实验室，HIV 初筛实验室，结核病实验室，地方病实验室，寄生 虫病实验室，食品、化妆品、水质、涉水产品等健康相关产品微生 物实验室，职业卫生和放射防护检测室，理化实验室，生化实验室 等。 二、设备配置 市、县疾病预防控制机构实验室设备配置标准，按照卫生部 省、地、县级疾病预防控制中心实验室建设指导意见执行。 三、人员配置 各级疾病预防控制中心人员配置为：市级 91-120 人；县级 61- 100 人。 各级疾病预防控制中心人员配置结构比例为：行政管理和工 2 勤人员应占总人数的 20%以下，专业技术人员应占人员总数的 80%以 上。专业技术人员中卫生技术人员应占总人数 75%，非卫生技术 人员应控制在总人数的 5%以内。 在核定的编制内配置一定比例具备现场流行病学调查能力的 卫生技术人员：市级为 30-40%、县级为 40-50%。 四、基本功能 疾病预防控制中心实验室应具备以下基本功能： （一）市级：开展免疫学、生物化学、分子生物学实验，常见细 菌、病毒、霉菌培养分离鉴定，生物恐怖、中毒事件微生物培养初 步分离鉴定，食品、水、空气、涉水产品、化妆品等的卫生质量检测， 消毒灭菌效果检测，健康相关物品微生物检测，寄生虫病病原学检 测，寄生虫病中间宿主的种群鉴定和密度测定，寄生虫病中间宿主 和虫媒的抗药性测定，作业场所、公共场所、生活居住环境有毒有 害因素的相关实验，饮用水和水源水质分析，食物中毒、职业中毒、 农药中毒事件毒物及化学污染事件因素检测初步分析等。 （二）县级：开展免疫学、生物化学实验，细菌培养分离鉴定， 常见中毒事件微生物培养初步分离，食品、水、空气、涉水产品、化 妆品等的微生物检测，寄生虫病病原学检测，寄生虫病中间宿主的 种群鉴定和密度测定，作业场所、公共场所、生活居住环境有毒有 害因素的相关实验，饮用水和水源水质分析，常见毒物和化学污染 因素的初步分析等。 附件 4： 3 县级综合医院服务能力建设标准 一、业务用房 根据服务范围和人口合理配置床位，床位数应达到 100 张以 上。门（急）诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理和院内生 活用房等七项设施的床均建筑面积指标为 60 平方米/床，全院业 务用房不低于 6000 平方米。预防保健用房的建筑面积，应按编制 内的每位预防保健工作人员 20 平方米配置。 二、设备配置 基本设备（19 项）：12 道心电图机、多参数心电监护仪、除颤起 博器、无创呼吸机、急救呼吸机、多功能抢救床、便携式 B 超、电 动负压吸引器、全自动洗胃机、空气净化消毒机、离心机、二级生 物安全柜、双目生物显微镜、生化培养箱、血气分析仪、血沉仪、血 糖仪、尿分析仪、四通道凝血仪。 重点设备（16 项）：中心监护系统（中心台4 床以上）、动态心 电分析仪（Holter）、肺功能分析仪、血液透析机、自动生化分析仪 （150 测试/小时）、血液分析仪、酶标分析仪、冷冻切片机、数字 X 线机、移动式 X 线机、预真空高压锅、高压氧舱、化学气体消毒 柜、内窥镜清洗消毒机、救护车、焚烧炉。 三、人员配置 病床与工作人员配置比例为：300 床位以下的按 1：1.31：1.4 计算；300500 床位的按 1：1.41：1.5 计算。 4 人员配置比例：行政管理和工勤人员占总人数的 20%以下；专 业技术人员占总人数的 80%以上，其中高级、中级、初级结构比例 二甲医院为 1：4：5，二乙医院为 0.8：4：5.2；卫生技术人员占总人 数 75%，非卫生技术人员控制在总人数的 5%以内。卫生技术人员 中，医师占 25%，护理人员占 50%，药剂人员占 8%，检验人员占 4.6%，放射人员占 4.4%，其他卫生技术人员占 8%。 四、服务功能 具备作为全县医疗和业务技术指导中心的条件，负责基本医 疗及危重急症病人的抢救，接受乡村两级卫生机构的转诊，承担乡 村两级卫生技术人员的进修培训以及业务技术指导任务，开展教 学科研工作。 基本服务功能包括：开展院前急救，对急诊病例 24 小时应诊、 出诊、抢救、治疗和组织转诊；具备应对突发事件，接受医药管理 部门、卫生行政部门派遣紧急医疗队的能力；具有内科、外科、妇 产科、儿科等至少 10 个临床一级科室；开展血、尿、便常规及生化 细菌检验，X 线检查，心电、超声、内窥镜检查等；按规定开展疾病 预防、免疫接种、传染病疫情报告、健康教育、孕产妇和儿童保健； 开展常见计划生育手术；负责对乡镇卫生院和村级卫生组织医务 人员医药知识的培训，开展医药业务指导和技术支持。 附件 9： 5 血站能力建设标准 一、业务用房 根据年采供血量，业务用房达到相应标准：年采供血量 2000 升以下，业务部门建筑面积 500 平方米以上；年采供血量 200010000 升，业务部门建筑面积 10002000 平方米；年采供 血量 1000020000 升，业务部门建筑面积 15003000 平方米；年 采供血量 2000040000 升，业务部门建筑面积 30004500 平方 米；年采供血量 40000 升以上，业务部门建筑面积 4500 平方米以 上； 二、设备配置 （一）血站：贮血专用冰箱（4）、低温冰箱（20以下）、恒温 水浴箱、体重秤、血压计、采血计量议、热合机、急救设备、必备药 品、酶标仪、洗板机、恒温箱、振荡器、离心机、加样器、转动器、酸 度计、分析天平、洁净工作台（间）、毁形机、高压蒸气灭菌器、大容 量低温离心机、分桨器、血细胞分离机、试剂专用冰柜（箱）、血凝 仪、紫外线强度测定仪、血小板保存箱、微粒测定仪、离心机转速 测定仪、运血车、速冻冰箱、工作间消毒设备。 （二）采血车、采血点：1、比照上述设备标准配备开展业务工作 的仪器设备；2、能与所属血站进行及时、可靠联系的通讯设备；3、 应有洗手设施和充分的照明设备及电力供电设备。 三、人员配置 6 按年采供血量配备相应的卫生技术人员：卫生技术人员应占职 工总数的 75%以上。年采供血量 2000 升以下，卫生技术人员 1220 人；年采供血量 200010000 升，卫生技术人员 2070 人； 年采供血量 1000020000 升，卫生技术人员 70120 人；年采供 血量 2000040000 升，卫生技术人员 120200 人；年采供血量 40000 升以上，卫生技术人员 200 人以上。 四、服务功能 具备血源管理，体检、采血，检验，成份血制备，贮血、发血， 消毒供应，质量控制等功能。 附件 10： 7 卫生监督机构能力建设标准 一、房屋建设 （一）各级卫生监督机构的房屋建设，应满足日常卫生监督执 法调查取证、办理发证、投诉接待、培训宣传、信息网络管理、快速 检测分析、档案资料管理和突发公共卫生事件应急处置等工作的 需要。 （二）各级卫生监督机构开展日常工作所需各类用房，建筑规 模标准参照卫生部卫生监督机构建设指导意见，结合实际执行。 二、设备配备 （一）车辆配置：监督工作用车辆应包括卫生监督执法车和现 场快速检测车。卫生监督执法车根据实际工作需求和社会经济条 件，按监督执法人员每 5-8 人配备 1 辆的标准进行配置，用于日常 卫生监督现场检查、违法案件查办、重大活动卫生保障和突发公共 卫生事件应急处置。市级卫生监督机构，应配置现场快速检测车 1-2 辆，用于现场快速检测、突发公共卫生事件现场处置和重大活 动卫生保障。 （二）现场快速检测设备和防护设备：市和县区卫生监督机构 现场快速检测设备和防护设备装备标准按卫生部卫生监督机构 建设指导意见执行。 （三）取证工具及办公设备：各级卫生监督机构根据执法工作 任务需要，配备照相机、摄像机、采访机、录音笔等执法取证工具， 8 配备电脑、复印机、速印机、打印机、传真机、碎纸机、扫描仪、投 影仪等办公设备。市、县区卫生监督机构的执法取证工具及办公设 备配置标准按卫生部卫生监督机构建设指导意见执行。 三、信息化建设 市和县区卫生监督机构重点加强基础信息化建设，提高卫生 监督执法信息的收集、处理和报告能力。市和县区卫生监督机构信 息建设标准按卫生部卫生监督机构建设指导意见执行。 四、人员配置 各级卫生监督执法人力配置：市级卫生监督人员按服务规模 确定为：按人口 7-8 人/10 万人配置；县级卫生监督人员按服务人 口规模（含乡镇派出机构人员）分别确定为：80 万人口以上的县（或 县级市）按服务人口的 5 人/10 万人配置，50-80 万人口