生产制度表格-安全生产管理制度范本(doc 57页)

第一章 安全管理机构 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例 和各级政府有关安全生产规定，为了贯彻落实安全生产法及各项方针、 政策，建立良好的生产秩序，保障员工的人身安全和合法权益，提高公 司经济效益，进一步加强对公司安全生产工作的领导，预防和减少安全 生产事故的发生，公司成立安全生产委员会，现将有关事项通知如下: 一、组织机构: 主 任:丁桂生 副主任:杨志才 成 员:王德仑 欧阳如祥 边浩 李瑞 周继文 王谷云 李 力中 安全生产委员会办公室设在公司工程管理部，由杨志才副经理负责 具体日常工作。 二、安全生产委员会职责: 1、认真贯彻落实国家及北京市有关安全生产的方针、政策，全 面贯彻公司安全生产管理工作制度。 2、负责制定年度安全生产管理目标。对下属单位实行目标管理， 层层落实安全生产责任制，签订安全生产责任书。 3、指导、督促、检查下属单位安全生产工作的落实情况，听取 工作汇报，对目标管理的落实进行考核，搞好年终总结评比，兑现奖惩。 4、组织下属单位的主管领导和具体负责人参加上级主管部门 的业务培训，提高安全生产管理水平。 5、组织单位员工(包括外施队伍)利用多种形式开展安全教育，提高 安全防范意识。 6、配合上级有关部门调查、分析、处理本单位发生的重大安全生产 事故。制定预防事故重复发生的措施。 各单位要根据公司组织机构和工作职责，制定本单位的安全生产领 导小组，明确责任人和日常工作的具体负责人，切实做好本单位的安全 生产工作， 在成立安全生产委员会的同时，公司和各项目经理部、分公司设立 安全员。 三、安全员人员名单: 公司安全员:边 浩 第一项目经理部安全员:边浩 唐乾钦 第二项目经理部安全员:郭良明 高延辉 第三项目经理部安全员:刘亚红 刘祖文 第四项目经理部安全员:潘玉楠 廖继武 第一分公司:禹玉强 第二分公司:周江 四、安全员职责: 1、积极贯彻、执行上级有关安全生产的各项方针、政策、法规规定 等； 2、在公司生产副经理和项目经理的领导下，建立、健全本单位的安 全生产责任制，以及各项安全生产管理制度，编制本单位年度以安全生 产工作计划； 3、组织并参加本单位的安全生产工作会议，并做好记录； 4、参加本单位定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施等） ，发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并及 时上报。对检查中存在的问题，督促被检查单位及时、有效地加以解决， 确保安全生产； 5、结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实整改公 司安全检查中提出的问题及隐患； 6、组织本单位对有关生产设施的安全验收，并做好相应验收记录。 依据签约定期对本单位的安全生产工作进行考核评比； 7、参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐满不 报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应在的登记工作； 8、对员工入场进行安全教育，监督并参与审核分包单位和外包劳务 队的安全生产资质，并行使一票否决权； 9、根据公司有关要求，及时对劳务队伍做好入场安全教育，及时与 分包单位签订安全生产协议； 10、监督检查施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的 审核和管理； 11、完善责任业务范围的业务资料，加强对业务资料的规范管理和 保存； 12、负责本单位劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保用品 的使用情况； 13、做好安全生产工作的总结（如年度总结、重大安全活动总结等） 。 各安全员要认真履行好自己的职责，结合本单位的实际，增强安全 工作的预见性和计划性，提高安全管理工作的水平，切实做好安全生产 工作。 五、公司安全生产管理组织机构 安全生产管理机构图 总经理 生产副经理 总工程师 分公司 项目经理部 第二章 安全生产管理制度 1、安全生产责任制 1.1 各级管理人员安全生产责任 1、企业法定代表人（总经理） （1）认真贯彻执行国家有关安全生产的方针政策和法规、规范，掌握 公司安全生产动态，定期研究制定安全生产工作，对公司安全生产负全 面领导责任； （2）领导编制和实施公司中、长期整体规划及年度、特殊时期的安全 工作实施计划。建立健全和完善本企业的各项安全生产管理制度及奖惩 办法； （3）建立健全公司安全生产保证体系，保证安全技术措施经费的落 实和投入的有效实施； （4）领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作； （5）在事故调查组的指导下，领导、组织公司有关部门或人员，做好 特大、重大伤亡事故调查处理的具体工作，监督防范措施的制定和落实， 预防事故重复发生。 （6）组织制定并实施公司的生产安全事故应急救援预案； 2、安全生产副经理 （1）对公司安全生产工作负直接领导责任，协助总经理认真贯彻执 行安全生产方针、政策、法规，落实公司各项安全生产管理制度； （2）组织实施公司中长期、年度、特殊时期安全工作规划、目标及实 施计划，组织落实安全生产责任制度； （3）参与编制和审核施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工 程项目施工方案。审批公司工程生产建设项目中的安全技术管理措施， 制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划； （4）领导、组织公司的安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指 标。领导、组织外包工长的培训、考核与审查工作； （5）领导组织公司定期和不定期的安全生产检查，及时解决施工中 的不安全生产问题； （6）认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证公司安全生产保障 体系的正常运转； （7）在事故调查组的领导下，组织特大、重大事故的调查、分析及处 理中的具体工作。 3、总工程师 （1）贯彻执行国家和上级安全生产方针、政策，协助总经理作好安全 方面的技术领导工作，在公司施工安全生产中负技术领导责任； （2）领导制定公司年度和季度性施工计划时，要确定指导性的安全 技术方案； （3）组织编制和审批施工组织设计、特殊复杂工程项目或专业性工 程项目施工方案时，应严格审查是否具备的安全技术措施及可行性，并 提出解决性意见； （4）领导安全技术攻关活动，确定劳动保护研究项目，并组织鉴定验 收； （5）对公司使用的新材料、新技术、新工艺从技术上负责，组织审查 其使用和施工过程中的安全性，组织编制或审定相应的操作规程，重大 项目应组织安全技术交底工作； （6）参加特大、重大伤亡事故的调查，从技术上分析事故原因，制定 防范措施。 4、总会计师安全生产职责 （1）组织落实公司财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生 产奖惩规定； （2）在组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使 用计划，保证所需经费落实到位； （3）认真贯彻执行国家、市有关劳动保护用品的规定和防暑降温 经费的使用标准，并按规定负责审批购置劳动保护用品经费的使用。 5、项目经理部（分公司）经理 （1）对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任 （2）认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合 项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理 办法，或提出要求，并监督其实施； （3）在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作 只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明 确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工 作； （4）完善用工管理手续，录用外包工队必须向有关部门申报，严格用 工制度与管理适时组织上岗安全教育，要对外包工队的健康与安全负责， 加强劳动保护工作； （5）织落实施工组织设计中的安全技术措施，组织并监督项目工程 施工中的安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施； （6）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安 全问题，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理方面 的问题要定时、定人、定措施予以解决； （7）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上报，组织配合事 故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。 6、项目经理部（分公司）总工程师（主任工程师） （1）对项目工程生产经营中安全生产负技术责任； （2）贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规范和 标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底； （3）参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、 审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实； （4）主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的 安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题； （5）项目工程应用新材料、新技术、新工艺，要及时上报，经批准后 方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。认真执行相应 的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的 火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故； （6）主持安全防护设施和设备的验收，发现设施、设备的不正常情况 应及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设施、设备投入使用； （7）参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提 出整改意见和办法予以消除； （8）参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原 因，提出防范措施、意见。 7、工长 （1）认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工 队）的安全生产负直接领导责任； （2）认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向 班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、 措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业； （3）经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现 问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种 设备设施施工技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落 实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥； （4）定期不定期组织所辖班组学习安全操作规程，开展安全教育活 动，接受安全部门或人员的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题； （5）对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、 审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导； （6）生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。 8、班 组 长 （1）认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人 员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责； （2）经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用 劳动保护用品，不断提高自我保护能力； （3）认真落实安全技术交底，作好班前讲话，不违章指挥，冒险蛮干； （4）经常检查班组作业现场安全状况，发现问题及时解决并上报有 关领导； （5）认真作好新工人的岗位培训教育； （6）发生因工伤亡及重大未遂事故要保护现场，立即上报。 9、安 全 员 （1）积极贯彻、执行上级有关安全生产的各项方针、政策、法规规定 等； （2）在公司生产副经理和项目经理的领导下，建立、健全本单位的安 全生产责任制，以及各项安全生产管理制度，编制本单位年度以安全生 产工作计划； （3）组织并参加本单位的安全生产工作会议，并做好记录； （4）参加本单位定期安全检查、专项安全检查（如防汛、防暑、冬施 等），发现有严重事故隐患和违章操作的，有权停止作业或处以罚款，并 及时上报。对检查中存在的问题，督促被检查单位及时、有效地加以解 决，确保安全生产； （5）结合自身实际，认真开展公司部署的安全生产活动，落实整改公 司安全检查中提出的问题及隐患； （6）组织本单位对有关生产设施的安全验收，并做好相应验收记录。 依据签约定期对本单位的安全生产工作进行考核评比； （7）参与伤亡事故的调查、分析，对伤亡事故、重大未遂事故、隐满 不报等情况的责任者提出处理意见，同时做好相应在的登记工作； （8）对员工入场进行安全教育，监督并参与审核分包单位和外包劳 务队的安全生产资质，并行使一票否决权； （9）根据公司有关要求，及时对劳务队伍做好入场安全教育，及时与 分包单位签订安全生产协议； （10）监督检查施工员做好安全交底工作，并对安全交底进行必要的 审核和管理； （11）完善责任业务范围的业务资料，加强对业务资料的规范管理和 保存； （12）负责本单位劳保用品的计划、发放审批，并监督检查劳保用品 的使用情况； （13）做好安全生产工作的总结（如年度总结、重大安全活动总结等）。 10、施 工 员 （1）认真贯彻执行上级和公司的各项安全管理制度、操作规程以及 安全技术措施，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任； （2）在布置生产任务的同时，结合生产任务特点，按公司有关规定做 好安全技术交底工作；同时严格遵守特种作业持证上岗的规定； （3）随时检查分管范围内安全生产情况，发现问题，采取积极有效措 施，及时督促有关班组或作业人员落实解决。重大隐患或严重违章的， 采取必要的停工措施并及时上报； （4）参加本单位组织的、本人分管范围内的，对有关生产设施安全验 收，并负责整改存在的问题； （5）监督检查所属员工正确使用劳动保护用品； （6）负责对配合施工的机械操作手、指挥人员进行安全交底； （7）发生伤亡和未遂事故，保护现场并立即上报直接领导，同时立即 组织伤员抢救，积极配合并参与事故调查等工作。 11、外包单位负责人 （1）认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程， 合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责； （2）按制度严格履行各项劳务用工手续，作好本队人员的岗位培训， 经常组织学习安全操作规程，监督本队人员遵守劳动、安全纪律，做到 不违章指挥，制止违章作业； （3）必须保持本队人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申 报，批准后新来人员应办理各种手续，并经入场和上岗安全教育后方可 上岗； （4）根据上级的交底向本队各工种进行详细的书面安全交底，针对 当天任务、作业环境等情况，作好班前讲话，监督执行情况，发现问题， 及时纠正、解决； （5）定期和不定期组织检查本队人员作业现场安全生产情况，发现 问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导； （6）发生因工伤亡及重大未遂事故，保护好现场，作好伤者抢救工作， 并立即上报有关领导。 1.2 各职能部门安全生产责任 1、工程管理部 （1）在编制年、季、月生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，组 织均衡生产，保障安全工作与计划协调一致。对改善劳动条件、预防伤 亡事故的项目必须视同生产任务，纳入生产计划优先安排； （2）在检查生产计划实施情况时，要检查安全措施项目的执行情况， 对施工中重要安全防护设施、设备的 实施工作要纳入计划，列为正式工 序，给予时间保证； （3）坚持按合理工序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按 施工组织设计组织施工； （4）在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工 作的实施。 2、技术质量部 （1）认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规定， 保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施； （2）在编制和审查施工组织设计和方案的过程中，要在每个环节中 贯穿安全技术措施，对确定后的方案，若有变更，应及时组织修订； （3）检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施工 中涉及安全技术问题，提出解决办法； （4）对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应技术措施和安全操作 规程； （5）对改善劳动条件，减轻笨重的体力劳动，消除噪声等方面的治理 进行研究解决； （6）参加伤亡和重大已、未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因， 从技术上提出防范措施。 3、人力资源部 （1）根据国家有关安全生产的方针、政策及公司实际，配齐具有一定 文化程度、技术和实施经验的安全干部，保证安全干部的素质； （2）组织对新调入、转岗的施工、技术及管理人员的安全培训、教育 工作；按照国家和市有关规定，负责审查安全管理人员的资格，有权向主 管领导建议调整和补充安全监督管理人员。 （3）对职工进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考 核、评级内容之一，对招收新工人要组织入场教育和资格审查，保证提 供的人员具有一定的安全生产素质； （4）严格执行国家、市特种作业人员上岗作业的有关规定，适时组织 特种作业人员的培训工作，并向安全部门或主管领导通报情况； （5）认真落实国家、市有关劳动保护的法规，严格执行有关人员的劳 动保护待遇，并认真监督实施； （6）参加因工伤亡事故的调查，从用工方面分析事故原因，提出防范 措施，并认真执行对事故责任者的处理意见。组织与实施生产有关的学 习班时要安排安全生产教育课程； 4、综合办公室、 （1）配合有关部门，负责对职工进行体格普查，对特种作业人员要定 期检查，提出处理意见； （2）监测有毒有害作业场所的尘毒浓度，作好职业病预防工作； （3）正确使用防暑降温费用，保证清凉饮料的供应与卫生； （4）负责公司食堂（含现场临时食堂）的检查工作，搞好饮食卫生，预 防疾病和食物中毒的发生。负责对冬季取暖火炉的安装、使用进行监督 和检查，防止煤气中毒； （5）经常对本部门人员开展安全教育； （6）对施工现场大型生活设施的建、拆，要严格执行有关安全规定， 不违章指挥、违章作业； （7）发生工伤事故要及时处理上报并积极组织抢救治疗，并向事故 调查组提供伤势情况，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。 5、财务部 （1）根据公司实际情况及企业安全技术措施经费的需要，按计划及 时提取安全技术措施经费、劳动保护经费及安全生产所需经费，保证专 款专用； （2）按照国家对劳动保护用品的有关规定和标准，负责审查购置劳 动保护用品的合法性，保证其符合标准； （3）协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。 6、物资材料设备部 （1）凡购置的各种机、电设备、脚手架工、新型建筑装饰、防水等料 具或直接用于安全的机具及设备，必须执行国家有关规定，必须有产品 介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必须同时做抽样试 验，回收后必须检修； （2）采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及市有关规定，并向主 管部门提供情况，接受劳动保护用品质量的监督检查； （3）认真执行北京市建设工程施工现场管理基本标准的规定及施 工现场平面布置图要求。作好材料堆放物品和存储，对物品运输应加强 管理，保证安全。 （4）对机、电、起重设备、锅炉、受压容器及自制机械设施的安全运 行负责，按照安全技术规范进行检查，并监督各种维修、保养，确保正常 运行； （5）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全 可靠； （6）对新购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修、外租回厂后的 设备必须严格检查和把关，新购进的要有出厂合格证及完整的技术合格 资料，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训，向有关人员交底， 进行鉴定验收； （7）参加施工组织设计、施工方案的会审，提出涉及不安全的具体意 见，同时负责督促下级落实，保证实施； （8）对特种作业人员定期培训、考核； （9）参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从事故设备方面，认真分 析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。 7、安全保卫部 （1）贯彻执行国家有关保卫消防的法规、规定，协助领导做好保卫消 防工作； （2）制定年、季消防保卫工作计划和消防安全管理制度，并对执行情 况进行监督检查，参加施工组织设计、方案的审批，提出具体建议并监 督实施； （3）经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员 进行消防安全考核； （4）组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行解决； （5）负责调查火灾事故的原因，提出处理意见； （6）参加新建、改建、扩建工程项目的设计、审查和竣工验收； （7）负责施工现场的保卫，对新招收人员需进行暂住证等资格审查， 并将情况及时通知安全管理部门。 2、安全生产规章制度文件 2.1 安全生产教育培训制度 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例 和建设部建教199783 号关于印发建筑业企业职工安全培训教育暂行 规定的通知中的有关要求，搞好安全生产教育培训是促进安全生产的 重要手段，安全生产教育培训工作必须经常抓、重点抓、反复抓，才能使 职工在思想上重视安全生产，在技术上懂得安全生产的基础知识，在操 作上掌握安全生产的要领。为了保证安全教育的有效性，特制订安全生 产教育培训制度： 1、公司要教育全体人员要树立“安全第一，预防为主“和安全就是效 益的思想，努力做到安全生产。 2、工程管理部对公司员工要进行不少于 8 学时的集中统一安全生 产教育时间，学习有关建筑企业安全生产法规、条例、规章制度和交通 法规，做到安全生产、安全行车，结合公司实际，有针对性进行安全和劳 动保护的思想进行教育，抓好安全生产； 3、公司要根据施工任务和特点，利用安全广告、展览、板报、经验介 绍、现场分析、班前班后会、知识竞赛等形式，适时进行安全生产的宣传 教育； 4、工程管理部每年负责对特殊工种进行一次安全技术教育培训，一 般应不少于 8 学时。架子工、电气焊工、起重工、机械操作手等工种的考 核检查，未领取上岗合格证书的，一律不予招聘用，对持有合格证书的 人员，上岗前要组织对其实际操作、理论、安全生产等进行综合考评，合 格者上岗； 5、各项目经理部、分公司对工人上岗前要针对不同工种，有目的、 有重点的安全教育培训工作，要求工人熟记所从事工种的操作规章和安 全生产制度，上岗前要进行考核，不合格人员不得上岗； 6、各项目经理部、分公司应坚持和开展经常性的安全生产教育活动， 坚持作业前进行安全技术交底，专职人员要进行检查，发现事故苗头， 要及时纠正，消除事故隐患。 教育内容 1、三级教育内容 (1) 公司级教育内容 各级政府部门颁布的安全生产法律、法规； 事故发生的一般规律及典型事故案例； 预防事故的基本知识，急救措施。 (2)工程项目(施工队)级教育内容 各级管理部门有关安全生产的标准； 在施工程基本情况和必须遵守的安全事项； 施工用化工产品的用途，防毒知识，防火及防煤气中毒如识。 (3)班组级教育内容 本班组生产工作概况，工作性质及范围； 新工人个人从事生产工作的性质，必要的安全知识，各种机具设 备及其安全防护设施的性能和作用； 本工种的安全操作规程； 本工程容易发生事故的部位及劳动防护用品的使用要求； 工程项目中工人的安全生产责任制。 2、转场及变换工种安全教育 (1)施工人员转人另一个工程项目时必须进行转场安全教育。 (2)转场教育内容 本工程项目安全生产状况及施工条件； 施工现场中危险部位的防护措施及典型事故案例； 本工程项目的安全管理体系、规定及制度。 (3)变换工种安全教育 凡改变工种或调换工作岗位的工人必须进行变换工种安全教 育。 变换工种安全教育时间不得少于 4 小时，教育考核合格后方准 上岗。 教育内容 a 新工作岗位或生产班组安全生产概况、工作性质和职责； b 新工作岗位必要的安全知识，各种机具设备及安全防护设施 的性能和作用； c 新工作岗位、新工种的安全技术操作规程； d 新工作岗位容易发生事故及有毒有害的地方； e 新工作岗位个人防护用品的使用和保管。 3、特种作业安全教育内容 电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重工、打桩机和各 种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本 工种的安全技术教育，经考试合格发证后，方准独立操作，每年还要进 行一次复审;对从事有尘毒危害作业的工作，要进行尘毒危害和防治知识 教育。 4、外施队安全生产教育内容 (1)各用工单位使用的外施队，必须接受三级安全教育，经考试合 格后方可上岗作业，末经安全教育或考试不合格者，严禁上岗作业。 (2)外施队上岗作业前的三级安全教育，分别由用工单位 (公司、厂 或分公司)，项目经理部 (现场)、班组 (外施队)负责组织实施，总学时不 得少于 24 学时。 (3)外施队上岗前须由用工单位劳务部门负责将外施队人员名单提 供给安全部门，由用工单位 (公司、厂或分公司)安全部门负责组织安全 生产教育，授课时间不得少于 8 学时，具体内容是： 安全生产的方针、政策和法规制度。 安全生产的重要意义和必要性。 建筑安装工程施工中安全生产的特点。 建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和控制事故发生的措施。 (4)项目经理部 (现场)必须在外施队进场后，由负责劳务的人员组 织并及时将注册名单提交给现场安全管理人员，由安全管理人员负责对 外施队进行安全生产教育，时间不得小于 8 学时，具体内容是： 介绍项目工程施工现场的概况。 讲解项目工程施工现场安全生产和文明施工的制度、规定。 讲解建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械 (起重)伤害、 坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。 讲解建筑施工中常用的有毒有害化学材料的用途和预防中毒的 知识。 (4)外施队上岗作业前，必须由外施队长 (或班组长)负责组织学习 本工种的安全操作和一般安全生产知识。 (5)对外施队进行三级安全教育时，必须分级进行考试。经考试不 合者，允许补考一次，仍不合格者，必须清退，严禁使用。 (6)外施队中的特种作业人员，如电工、起重工 (塔式起重机、外 用电梯、龙门吊、桥吊、履带吊、汽车吊、卷扬机司机和信号指挥)、锅炉 压力容器工、电焊工、气焊工、场内机动车司机、架子工等，必须持有原 所在地地 (市)级以上劳动保护监察机关核发的特种作业证，并换领北京 市临时特种作业操作证，方准从事特种作业。 (7)换岗作业必须进行安全和产教育，凡采用新技术、新工艺、新 材料和从事非本工种的操作岗位作业前，必须认真进行面对面地、详细 的新岗位安全技术教育。 (8)在向外施队(班组)下达生产任务的时候，必须向全体作业人员 进行详细的书面安全技术交底并讲解，凡没有安全技术交底或未向全体 作业人员进行讲解的。外施队(班组)有权拒绝接受任务。 (9)每日上班前，外施队 (班组)负责人，必须召集所辖全体人员，针 对当天任务， 结合安全技术交底内容和作业环境、设施、设备状况及本 队人员技术素质、安全意识、自我保护意识以及思想状态，有针对性地 进行班前安全活动，提出具体注意事项，跟踪落实，并做好活动纪录。 2.2 安全生产检查制度 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例， 为保障正常的安全生产活动，使工人安全、健康地从事生产，提高经济 效益，公司安全生产领导小组和专职人员要经常和定期进行安全生产的 思想、制度、机械设备、安全设施、教育培训、操作行为、劳动用品使用 等，采取公司组织定期不定期、各级人员日常巡回、专业安全、季节性、 班组自查和交接检查等形式进行检查，及时查找并发现事故隐患，防患 于未然，特制定安全生产检查制度： 1、公司每季度要组织所属单位的安全专职人员，对所属施工单位进 行一次安全联合检查，主要检查各单位贯彻落实安全生产、安全技术、 作业卫生是否符合国家安全生产要求，对严重危害职工安全的施工现场 要令其停工整顿，并追究主要责任人的责任； 2、公司安全专职员每月进行一次以查思想、查制度、查记录、查领 导、查隐患为主要内容的综合安全检查。人人树立安全生产意识，做到 不消除安全隐患、不进行生产，要把安全生产贯穿到施工全过程，才能 不断提高生产和经济效益； 3、项目经理部、分公司每周进行一次安全工作检查，要针对暴露的 事故苗头，重点查找事故隐患，对存在事故苗头的人和事要限其改正。 并结合季节特点，开展防洪，防雷电、防坍塌、防煤气中毒等“五防”检查； 4、项目经理部专职安全员每天不得少于两次对工地进行安全检查， 主要检查施工人员作业安全和安全设施有效性，及时纠正不安全行为和 因素，消除事故隐患； 5、各作业班组，随时检查安全行为和安全意识，保证安全防护用品 正确佩戴，安全主要设施的有效性，发现问题要立即上报处理。 6、安全检查标准依据： 建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准 DBJ-83-2003 北京市建设工程施工现场生活区设置和管理标准DBJ-72-2003 2.3 安全生产事故报告及处理制度 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例 的有关规定，特制定本制度： 1、伤亡事故的上报 （1）事故发生后，施工现场领导或现场有关人员应迅速组织抢救伤 员，防止事故扩大，并保护好事故现场。立即直接或逐级报告公司领导 和工程管理部负责人； （2）及时填写伤亡事故报告，上报公司，公司领导接到事故报告后， 应立即上报政府安全管理部门； （3）事故发生后要在二十四小时内写出事故报告报有关部门，其内 容包括：事故发生的时间、地点、单位，事故的简单经过、伤亡人数、直接 经济损失的初步统计，事故发生原因的初步判断，事故发生采取的措施， 事故控制情况，事故报告单位等。 2、事故的调查处理 （1）组织现场调查。公司接到事故报告后，总经理、生产副经理、现 场主管、业务部门及有关人员组成的调查组，应立即赶赴现场。轻重伤 事故，由公司指定业务进行调查、处理；死亡事故由公司主管部门会同现 场所在地的市（区）劳动部门、公安部门、工会等单位，组成调查组进行 调查，也可邀请有关专家和技术人员参加。但与发生事故有直接利害联 系的人员，不得参加调查工作。 （2）现场勘察。调查组应立即对事故现场进行勘察，勘察必须及时、 全面、细致、准确客观的反映原始面貌。勘察主要内容有： 发生事故的时间、地点、气候；勘察人员姓名、单位、职务；现场勘 察起止时间、勘察过程；事故造成的破坏情况、状态、程度；设备损坏的 异常情况及事故发生前、后位置；事故发生前的劳动组合，现场人员的具 体位置和行动；重要物证的特征、位置及检验情况等作出记录。 进行实物拍照。方位照应反映事故现场在周围环境中的位置，全 面照应反映事故现场中心情况，细部照应揭示事故直接原因的痕迹物、 致害物等，人体照应反映伤亡者主要受伤和造成伤害的部位。 绘制事故现场平面图。 3、分析事故原因、确定事故性质 从事故直接原因入手，逐步深入到间接原因；通过分析，确定事故性 质以及事故的直接责任者和领导者，根据事故发生中的作用，找出主要 责任人。 4、写出事故调查报告 5、事故审理和结案 6、吸取教训，针对事故发生的特点对全体人员进行安全教育，制定 防患措施，重新审查人的不安全行为，物的不安全状态，克服薄弱环节， 防止类似事故重演。 2.4 劳动保护用品发放管理制度 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例 的有关规定，特制定本制度： 1、根据国家劳动保护的有关规定，对从事对人身体有危害的不同工 种的施工人员，应发放必须的防护用品，发放品种数量应视施工环境及 工期长短而定。 2、防护用品必须发放到作业个人手中，发了就必须用于作业。进入 施工现场要戴安全帽；高空作业应挂安全带、穿防滑鞋、戴手套，在粉尘 超标或有害气体的环境中作业，应戴防尘口罩、穿工作服、戴手套。 3、在编制施工方案时，应明确施工防护用品发放标准。 劳动保护用品购置费用，由施工单位管理费中报销，购置计划由材 料组拟订，项目经理批准实施。 4、劳动保护用品由工地材料员统一管理，并按发放标准或项目经理 的批示发放给施工班组。 5、劳动保护用品分低值易耗品和周转耐用品两种，领用时由班组长 到材料办理领用手续。低值易耗品一次领用消耗，不回收；周转耐用品应 妥善保管，工程结束或班组调走后，应如数交还材料组。对损坏或不能 如数交还的，应在工资结算中扣除。 6、对劳动保护用品应专门建帐，定期盘点，做到帐物相符。工程结 束后，剩余用品就转入下一工程。 2.5 安全生产奖惩制度 根据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例 的有关规定，为了更好的抓好安全生产管理工作，明确生产过程中出现 事故的责任，妥善处理，特制定本制度： 1、公司、项目部要严肃认真的贯彻执行国务院发布的工人职员伤 亡事故报告规程。对发生的各类事故，要立即负责组织职工进行调查分 析，认真的从生产、技术、设备管理制度等方面找出事故发生的原因；查 明责任，确定改进措施，指定专人，限期贯彻执行。 2、对于违反政策法规和规章制度或工作不负责任而造成事故的，应 根据情节轻重和损失大小，给以不同处分，制止追究其法律责任。 3、要时刻提高警惕，发现不法分子或政治破坏活动时，应立即报告 公司保卫部门或公安机关，并积极协助处理。对那些思想麻痹、玩忽职 守的人员，应根据具体情况，给以必要的处分，直至开除工职。 4、公司领导和安全生产领导小组，对本单位发生的事故，应定期进 行全面分析，找出事故发生的原因，制订防范措施，认真贯彻执行，以减 少和防止事故。对于在预防事故工作中表现好的职工，要给以适当的表 扬或物质奖励，对表现特殊的职工，公司予以重奖。 5、奖惩措施 （1）奖励 对在生产中，严格按照安全规程操作和阻止他人违规操作人员要 给予表扬和物质奖励，并优先评选先进职工。 对检举他人隐瞒事故真相，为事故调查提供有效证据的人员给 予 1000-5000 元的奖励。 对改善安全措施，降低生产成本提供合理化建议或技术措施的人 员给予效益金额的 8-10%奖励。 对管理严密，被评为市级以上安全文明施工工地的项目经理和其 他有功人员给予 5000-30000 元的奖励，并优先评选优秀职工。 （2）处罚 对在生产中不按安全规程操作，在需要佩带而不佩带防护用品和 违规用火的人员处以 50-1000 元的罚款，屡教不改的给予开除。 2、 购买伪劣防护用品的人员除责令其自行销 毁外，并处以购买价值 50%的罚款。 3、 对在生产中管理不力，安全隐患突出的分 公司、项目部以及专职安全人员就地免职，三年内不再聘用。 4、 对违反安全生产规定，造成安全事故的责 任人员给予 1-3 万元罚款直至开除；构成违法的，按照中华人民共和国 安全生产法等有关法规交由行政司法部门处理。 5、 3、安全生产资金保证制度 根据中华人民共和国安全安全生产法和建设工程安全生产管理 条例的有关要求，为了更好的保证企业安全生产，使安全生产的保证资 金落到位，专款专用，特制定本制度。 （1）投入具备的安全生产条件所必需的资金，财务负责人对由于安 全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 （2）各相关部门务必在建设工程开工前落实安全生产资金所有款项， 购买足够的符合国家规定的劳动防护用品和防护措施，安全生产资金不 得挪作他用。 （3）生产部门对建设工程安全生产的投入充足，不得挤占安全生产 费用。 （4）财务部负责将职工工伤保险基金存入社会保障基金财政专户， 公司不得将工伤保险基金用于投资运营、发放奖金，或者挪作他用。 （5）财务部按时缴纳工伤保险费。 （6）各生产部门不得因职工对本部门安全生产工作提出批评、检举、 控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利、奖金等待 遇。 （7）实行奖惩机制，对在长期的安全生产中创建先进经验或在防止 事故中作出特殊贡献的人员给于奖励，对造成事故的责任者或班组进行 经济处罚。 （8）公司及项目安全负责人员交纳安全风险抵押金，按阶段考核，事 故指标超过标准的，专业内所有人员及联责人员风险抵押金归公司，并 按原标准重新交纳。 （9）每个建设工程项目根据工程规模，预留工程总价款的 1.2用作 劳动保护用品的购置经费、安全教育经费、安全技术措施经费及突发安 全事故的急救、处理、善后等工作。 （10）安全部门应配合财务部门检查各生产部门用于安全生产保证 资金的使用情况。 第三章 安全培训及考核 根据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、建 设工程安全生产管理条例的有关规定和要求，为普及安全常识，使“预 防为止，安全第一”的方针，深入人心，保证公司员工具备必要的安全生 产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的 安全操作技能，特制定本计划。 一、培训的方式、方法和内容 根据培训的内容、对象和达到的目的，拟采取： 以会代训的方式。一是公司利用每月两次的例会时机，针对安全生 产工作中存在的问题，在分析解决的同时，对项目经理部经理、主任工 程师、有重点的进行有关安全知识的学习；二是利用岗位技能培训的时 间，对全体员工进行有关安全生产知识和公司安全生产规章制度的学习， 保证全体员工能够严格执行公司的安全生产规章制度和安全操作规程； 三是对新入公司的员工，利用岗前培训的机会，进行安全知识、有关规 章制度、规定及要求的培训，使其熟悉有关安全生产规章制度和安全操 作规程；四是对公司领导、项目经理部、分公司经理专、兼职安全员和特 种作业操作人员，采取送出去的办法，按照国家有关规定进行专门的安 全知识及安全生产技能的培训和考核合格，并取得资格证书后，安排上 岗；五是对劳务队员工，针对施工生产任务和特点，采取上工前，收工后， 随机培训教育，以消除事故隐患，确保事故防范措施和应急措施得到贯 彻落实。 二、培训时间 公司领导、项目经理部、分公司经理和专、兼职安全员年培训时间 不得少于 120 课时；新员工岗前安全培训时间不得少于 8 课时；对公司 员工的安全继续教育培训时间不少于 60 课时。 三、培训经费 为确保安全培训工作落实到位，公司专门从生产收益中提取安全生 产和培训基金，用于公司领导、项目经理部、分公司经理和专、兼职安全 员和其他员工的培训，实行专款专用。 四、培训效果及考核 除公司领导、项目经理部、分公司经理专、兼职安全员和特种作业 操作人员需由专业培训机构进行培训考核外，其余员工根据学习内容和 掌握熟悉程度，采取全员考核、知识竞赛、抽查考核的办法进行考核，以 了解和掌握培训效果。 五、奖惩 对积极参加生产安全培训并取得好成绩的员工，视其情况给予表 扬、物质奖励和优先评选为先进员工。 对不愿参加生产安全培训或经多次考核，未达到上岗要求的项目经 理部、分公司经理以及专兼职安全员实行就地免职，三年内不再聘用。 对不参加或不重视和不愿参加培训，或虽经培训但考核未达到考核要求 的员工，实行一票否决制，终止其劳动关系。 本企业管理人员和作业人员考核情况汇总表 附表 1 考核情况 备注 考核对象 总数 参加考核人数 合格数 不合格数 管理人员 46 46 46 0 作业人员 67 67 67 0 第四章 职业病危害防治措施 1、中毒防护措施 为了保证作业场所安全使用有毒物品，预防、控制和消除职业中毒 危害，保护劳动者的生命安全、身体健康及其相关权益，根据职业病防 治法和其他有关法律、行政法规的规定， 采取有效的防护措施，预防职 业中毒事故的发生，保障劳动者的生命安全和身体健康，开展职业卫生 宣传教育和培训。在发生职业中毒事故时，应当采取有效措施，控制事 故危害的蔓延并消除事故危害，并妥善处理有关善后工作。 1.1 作业场所的预防措施： 1、公司使用有毒物品作业场所，除应当符合职业病防治法规定的职 业卫生要求外，还必须符合下列要求： （1）作业场所与生活场所分开，作业场所不得住人； （2）有害作业与无害作业分开，高毒作业场所与其他作业场所隔离； （3）设置有效的通风装置；可能突然泄漏大量有毒物品或者易造成 急性中毒的作业场所，设置自动报警装置和事故通风设施； （4）高毒作业场所设置应急撤离通道和必要的泄险区。 2、有毒物品作业场所应当设置黄色区域警示线、警示标识和中文警 示说明。警示说明应当载明产生职业中毒危害的种类、后果、预防以及 应急救治措施等内容。 高毒作业场所应当设置红色区域警示线、警示标 识和中文警示说明，并设置通讯报警设备。 3、新建、扩建、改建的建设项目和技术改造、技术引进项目(以下统 称建设项目)，可能产生职业中毒危害的，应当依照职业病防治法的规定 进行职业中毒危害预评价，并经卫生行政部门审核同意；可能产生职业 中毒危害的建设项目的职业中毒危害防护设施应当与主体工程同时设 计，同时施工，同时投入生产和使用；建设项目竣工，应当进行职业中毒 危害控制效果评价，并经卫生行政部门验收合格。 4、公司配备应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，制定事故 应急救援预案，并根据实际情况变化对应急救援预案适时进行修订，定 期组织演练。 1.2 劳动过程的防护 依照职业病防治法的有关规定，采取有效的职业卫生防护管理措施， 加强劳动过程中的防护与管理。 1、公司与劳动者订立劳动合同，将工作过程中可能产生的职业中毒 危害及其后果、职业中毒危害防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在 劳动合同中写明，不隐瞒或者欺骗。 2、公司有关管理人员应当熟悉有关职业病防治的法律、法规以及确 保劳动者安全使用有毒物品作业的知识。 3、公司对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职 业卫生培训，普及有关职业卫生知识，督促劳动者遵守有关法律、法规 和操作规程，指导劳动者正确使用职业中毒危害防护设备和个人使用的 职业中毒危害防护用品。 4、劳动者经培训考核合格，方可上岗作业。 5、公司确保职业中毒危害防护设备、应急救援设施、通讯报警装置 处于正常适用状态，不得擅自拆除或者停止运行。对设施进行经常性的 维护、检修，定期检测其性能和效果，确保其处于良好运行状态。 6、公司为从事使用有毒物品作业的劳动者提供符合国家职业卫生 标准的防护用品，并培训劳动者正确使用。 1.3 作业现场防护措施 1、保持作业场所良好的通风状态，确保作业场所职业中毒危害因素 浓度符合国家职业卫生标准。 2、为劳动者配备符合国家职业卫生标准的防护用品。 3、设置现场监护人员和现场救援设备。 4、未采取规定措施或者采取的措施不符合要求的，公司不得安排劳 动者进入存在高毒物品的设备、容器或者狭窄封闭场所作业。 5、公司按照国务院卫生行政部门的规定，定期对使用有毒物品作业 场所职业中毒危害因素进行检测、评价。检测、评价结果存入公司职业 卫生档案，定期向所在地卫生行政部门报告并向劳动者公布。 1.4 职业健康监护措施 1、组织从事使用有毒物品作业的劳动者进行上岗前职业健康检查。 未经上岗前职业健康检查的劳动者不能从事使用有毒物品的作业。 2、对从事使用有毒物品作业的劳动者进行定期职业健康检查。发现 有职业禁忌或者有与所从事职业相关的健康损害的劳动者，将其及时调 离原工作岗位，并妥善安置。 3、对从事使用有毒物品作业的劳动者进行离岗时的职业健康检查。 4、发现受到或者可能受到急性职业中毒危害的劳动者，及时组织进 行健康检查和医学观察。 5、劳动者职业健康检查和医学观察的费用，由公司承担。 6、建立职业健康监护档案。 1.5 劳动者自身防护措施 1、从事使用有毒物品作业的劳动者在存在威胁生命安全或者身体 健康危险的情况下，应从使用有毒物品造成的危险现场撤离。 2、获得职业卫生教育、培训，了解作业场所使用的有毒物品的特性、 有害成分、预防措施。 3、获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务； 4、了解工作场所产生或者可能产生的职业中毒危害因素、危害后果和 应当采取的职业中毒危害防护措施； 5、正确使用符合防治职业病要求的职业中毒危害防护设施和个人使 用的职业中毒危害防护用品，改善工作条件； 6、对违反职业病防治法律、法规，危及生命、健康的行为提出批评、检 举和控告。 7、拒绝违章指挥和强令进行没有职业中毒危害防护措施的作