在市科学技术工作会议上的讲话

在全市科学技术工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市科学技术工作会议，总结成绩， 表彰先进，部署工作，进一步动员全市上下统一思想，提高认识， 强化措施，狠抓落实，推动全市科技工作再上新台阶。刚才，会 议表彰了荣获科技进步奖、优秀专利奖的单位和个人，*同志 对全市科技工作作了安排部署，大家一定要认真领会，抓好落 实。下面，我讲几点意见。 一、提高认识，增强做好科技工作的责任感和紧迫感 去年以来，面对复杂多变的外部经济形势，全市上下坚持 以科学发展观为指导，把加强科技支撑作为应对危机、促进发 展的有效手段，深入实施“科教兴市”和“人才强市”战略，科技创 新综合实力大幅提升。年，全市承担市级以上科技计划项目*项， 其中国家级、省级*项，*项重大科技成果获得省科技进步奖励， 获得专利授权*件，专利申请总数达到*件，高新技术产业实现 总产值*亿元，占全市规模以上工业总产值的*%，为全市科学发 展、加快发展提供了有力的科技支撑。这些成绩的取得，是全市 各级各部门高度重视、大力支持的结果，是社会各界广泛参与、 密切配合的结果，更是全市广大科技工作者无私奉献、顽强拼 搏的结果。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的单位和个人 表示热烈的祝贺！向全市科技工作者及所有关心支持科技事业 发展的同志们，致以诚挚的问候和崇高的敬意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市科技创新工 作同先进地区相比、与全市经济社会发展对科技创新工作的要 求相比，还有很大差距：主要是高新技术产业规模较小，发展不 平衡，特色和聚集效应不够突出；以企业为主体的技术创新体系 不够完善，有重大影响的创新平台和载体还不多；科技投入不足， 科技管理的体制机制还有不完善的地方等等。对此，我们必须 高度重视，进一步提高认识。 （一）大力推（一）大力推进进科技科技创创新是新是贯彻贯彻落落实实党的十八大精神的内在党的十八大精神的内在 要求。要求。党的十八大报告指出，科技创新是提升社会生产力和综 合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置。中央 经济工作会议明确要求，要着力增强创新驱动发展新动力。省 委、省政府也提出要把科技创新作为发展的主要驱动力，力争 到2020年进入全国创新型省份行列的目标。为认真贯彻落实党 的十八大精神和省委、省政府的要求，我们一定要站在全局和 战略的高度，充分认识做好科技工作的重大意义，把科技工作 摆在更加重要、更加突出的位置，以强烈的责任感和使命感，更 加扎实有力的工作措施，努力开创我市科技工作新局面，推动 全市经济社会科学发展、加快发展。 （二）大力推（二）大力推进进科技科技创创新是新是转变发转变发展方式的必然展方式的必然选择选择。 。当前， 我市正处于工业化、城镇化加速发展时期，面临的能源资源约 束更加突出，生态环境压力日益增大，以要素投入为主的粗放 型增长方式难以为继，在这种严峻的形势下，我们必须始终坚 持把科技创新作为转方式、调结构的根本抓手，围绕产业结构 优化升级，大力提高自主创新能力，加快科技成果转化，进一步 促进科技与经济的紧密结合，为加快建设中国西部经济文化强 市提供有力的科技支撑。 （三）大力推（三）大力推进进科技科技创创新是提升区域新是提升区域竞竞争力的迫切需要。争力的迫切需要。在 区域竞争日趋激烈的今天，谁在科技创新方面占据优势，谁就 能够在区域竞争中掌握主动。当前各地都把科技创新作为核心 竞争力提升到了战略层面，区域之间的竞争越来越表现为科技 与人才的比拼。面对省内你追我赶的态势，必须把提升科技创 新能力作为突破口，推动产业和企业向产业链和价值链的高端 攀升，在日趋激烈的竞争中实现跨越发展。 二、突出重点，努力夯实跨越发展的科技支撑 做好当前及今后一个时期科技工作，要始终坚持“自主创新、 重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，整合全市科技资源，提 升创新能力，加速成果转化，努力推动我市经济社会跨越发展。 （一）（一）围绕围绕技技术创术创新关新关键领键领域，集中力量重点突破。一是域，集中力量重点突破。一是要 在战略性新兴产业发展上有新突破。根据国家、省关于高新技 术产业和战略性新兴产业发展的部署，结合我市实际，大力推 进新能源、新材料、高端装备、节能环保等重点产业和新一代信 息技术、新能源汽车两大潜力产业加快发展，力争在清洁能源、 节能储能产品等方面实现突破，促进战略性新兴产业规模化、 集群化发展。二是二是要力争在创新型企业培育上有新突破。切实 落实支持企业创新发展的各项政策措施，积极探索不同类型企 业创新发展的有效模式。要支持重点企业和科技型中小企业加 强技术中心建设，不断提高企业的自主创新、集成创新和消化 吸收再创新能力，培育一批创新型企业。三是三是要在改造提升传 统产业上有新突破。抓住全国老工业基地调整改造规划的机遇， 针对传统优势产业实际，大力实施重点技术改造项目和重大产 业技术攻关计划，加快运用信息技术和先进适用技术改造提升 传统优势产业，推动传统优势产业创新发展。四是四是要力争在知 识产权工作上有新突破。以创建国家知识产权示范市为主线， 认真落实市知识产权战略纲要实施推进计划和专利战略推进计 划，鼓励发明创造申请专利，建立和完善知识产权保护联动机 制。 （二）（二）强强化企化企业业在技在技术创术创新中的主体地位，促新中的主体地位，促进产进产学研学研紧紧密密 结结合。一是合。一是要突出企业在技术创新中的主体作用。激发企业技 术创新的内生动力，推动企业真正成为研究开发投入的主体、 技术创新活动的主体和创新成果应用的主体。积极扶持中小企 业和民营科技企业发展。二是二是要充分发挥高校和科研机构的作 用。进一步完善市校、校企合作机制，全方位深化与科研院所的 战略合作。深化和拓展国际科技合作，在更高层次上引进国内 外先进技术，提高消化吸收再创新能力。三是三是要加快构建产业 技术创新联盟。利用企业、高校、科研院所现有的高层次技术创 新平台，以企业的发展需求和各方的共同利益为基础，力争在 优势产业中构建一批产业技术创新战略联盟，形成联合开发、 优势互补、利益共享、风险共担的产学研结合新机制。 （三）推（三）推进进科技科技创创新新载载体建体建设设，加速科技成果向，加速科技成果向现实现实生生产产力力转转 化。一是化。一是要积极推进园区建设。加强园区科技创新载体建设，进 一步整合科技资源，推动产业结构优化升级，切实把园区建设 成为创新型企业密集、创新型产业密集、创新型知识产权密集、 创新型人才密集的区域。二是二是要加强科技创新平台建设，健全 科技创新服务体系。依托企业、高校和科研单位，争取建设更多 的国家级、省级和市级工程技术研究中心、重点实验室、院士专 家工作站等科技创新平台，提升研发水平和服务产业的能力。 三是三是要强化科技中介服务平台建设。按照“政府主导、市场引导” 的原则，支持和鼓励发展技术开发、交易、评估、咨询、知识产 权服务等中介服务机构，努力构建多元化的科技创新公共服务 体系。 （四）加（四）加强创强创新型人才新型人才队队伍建伍建设设， ，进进一步打造一步打造创创新人才高地。新人才高地。 一是一是要多渠道引进人才。紧密结合我市主导产业的科技需求， 加大招才引智力度，采用灵活多样的人才政策，多渠道吸引海 内外各类科技人才，尤其是高层次人才和紧缺人才发展。二是二是 要多途径培育人才。深入实施高层次创新创业人才“双百工程”、 高技能人才培训“1513”工程，着眼长远加强人才培养。建立完善 开放式培养体系，支持企业与高校、科研机构加强人才共建。三三 是是要多举措激励人才。全面落实尊重知识、尊重人才、尊重创造 的各项优惠政策，对科技人才做到政治上关心、事业上支持、生 活上照顾、物质上优待。不断完善科技评价和奖励制度，鼓励科 技人才依靠自有科技成果创新创业。 三、落实责任，努力开创我市科技工作新局面 科技工作是一项复杂的系统工程，必须加强组织领导，充 分调动各方面的积极性、主动性和创造性，努力形成广泛参与、 齐心协力、共同推进的强大工作合力。 （一）要完善（一）要完善强强有力的有力的组织领导组织领导机制。机制。各级各部门要加强对 科技工作的领导，把科技工作摆在更加突出的位置，与经济社 会发展目标任务同部署、同落实、同考核。政府分管领导要切实 担负起领导责任，及时研究解决工作推进中的重大问题。科技 部门要认真履行职责，充分发挥推动科技工作的组织协调作用。 进一步完善科技工作目标责任制，加大督促检查和考核奖惩力 度，把促进科技工作的各项举措落到实处。 （二）要完善多元高效的投入机制。（二）要完善多元高效的投入机制。积极调整和优化财政科 技投入结构，确保财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅。 鼓励企业提高研发投入比重，用足用好国家和省、市鼓励技术 创新的各项优惠政策。积极拓宽科技融资渠道，建立完善风险 投资机制，逐步形成以财政投入为引导、企业投入为主体、社会 投入为补充，多元化、多渠道、高效率的科技投入体系。 （三）要（三）要营营造鼓励科技造鼓励科技创创新的社会氛新的社会氛围围。 。认真落实国家和省、 市鼓励和促进科技创新创业的各项政策措施，充分发挥政策的 引导和激励作用。广