现代农业发展的制约因素及对策

现代农业发展的制约因素及对策现代农业发展的制约因素及对策 加快现代农业发展，是促进农业和农村经济快速协调可持续发展的重要途 径。近年来，各地在发展现代农业、加快农村发展方面作了一些有益的探索， 取得了一定成效，但也遇到了许多问题与障碍。结合实际，在现代的市场经济 下农业的发展必须向现代化的方向发展，才能更好的促进社会主义现代化的发 展。 关键字： 转型 制约性 科技 制度 随着现代化的发展，农业的发展相对与其他产业较为缓慢，无法为现代化 发展提供强大助力，顺应时代的发展，农业必须向农业现代化方向转变，现代 农业发展的制约因素主要包括三个方面。 （一）市场经济转型对我国现代农业建设的制约性 1.在市场转型的时期农业为其他产业服务的功能没有得到充分发挥，更多时 候，农业仍处于解决自身温饱问题的阶段。 2.农业农民效益仍旧低下。其直 接表现为农民增收困难，农村居民家庭实际人均纯收入保持较低的增长幅度。 3.我国农业投入要素没有得以集约化经营，配置效率较低。与世界一些国家、 地区相比，我国农村经济活动人口最多，平均每个农业经济活动人口耕地面积 最少，总体集约化经营程度较低。 4.市场规律在农业生产经营中还没有得到 很好的发挥，农业应对市场经济、竞争风险的能力还很弱。经常出现不遵守市 场经济规律的现象，政府“越位”、“缺位”同时并存的一个重要表现。 5. 我国农业很大程度上还是封闭型农业，未与国际市场充分结合，亟需提高国际 竞争力。作为农业大国近几年我国农产品进出口额额度较小，占世界的比重也 仅在 35%之间 （二）城市化、工业化水平较低对我国现代农业建设的制约性 1.城市化对我国现代农业建设的制约性。现代农业建设要求适度的规模化 经营，目前我国城市化水平较低，农业从业人口占总人口的比例较高，不利于 实现农业的规模化经营，一定程度上阻碍了先进农业技术的采用和普及，更不 利于发挥农业为都市和工业服务的功能。2.工业化对我国现代农业建设的制约 性。现代农业的发展在“效益”方面提出更高要求。由于工业项目面对着更大 的市场，有更大的规模以及因之而来的经济性，更优的生产组织管理方法，农 业提高效益，意味着农业需要展开产业化经营。在工业化水平还处于较低阶段 的时期，现代农业的发展自然要受到较严重的钳制。3.城市化与工业化的发展 侵占了农业生产用地，农业用地紧张，逼近农业土地红线，制约农业现代化发 展。 （三）技术、组织、制度对我国现代农业建设的制约性 1.我国农业合作社经营组织水平较低，大都是个体经营，农民农业投入较 少，农业技术手段陈旧、落后，在小范围的经营中，农民无法投入较多资金设 备，新品种、新技术推广不利，无法充分促进农业现代建设。2.农业的信息化 水平较低，农业生产的组织还处于比较初级的阶段，农业合作组织仍需要进一 步升级和优化。3.在农业的制度保障方面，无论是农业基本经营制度，还是农 业保险、农业补贴、农村金融服务等农业保障制度无法充分满足农民需要，仍 需进一步完善。 农业的现代化发展是不可阻止的主流，促进现代农业的发展有助于社会主 义全面发展的实现，现代农业的发展有一下几点方向。 （一）完善市场化体系。 一是大力推进农产品品牌创建，鼓励和指导农业企业、专业合作组织申报 无公害农产品、绿色食品和有机食品认证，采取广告营销、展会营销、网络营 销等多种营销手段，提高农产品知名度，拓展销售市场。 二是加快农业市场 信息服务体系建设，让农民对市场需求充分了解。 三是大力推进农产品流通 体系建设，构建顺畅高效、便捷安全的农产品流通体系，帮助农户、农业企业、 合作社与大型连锁超市、农产品经销公司等销售网点建立长期供销合作关系， 让农民根据市场需求安排农业生产，实现与市场的“无缝”对接。 （二）坚持产业化经营。 一是健全土地流转机制、完善土地流转政策、建立规范有序的土地流转平 台，按照自愿、有偿、依法的原则，引导和鼓励农民以托管、互换、租赁、入 股等形式，将土地向种养大户、专业合作组织、龙头企业流转，推动农业生产 由分散经营向集约化、规模化经营转变。 二是通过贷款、技术、管理等方面 的扶持，积极培育农业专业合作组织，不断增强合作组织的管理水平和带动能 力，使合作组织成为推进农业产业化、建设现代农业的重要载体。三是采取项 目引导、政策倾斜等措施，做大做强农业龙头企业，延伸产业链条，提升产业 级次，增加农产品附加值，带动农业产业全面发展。 （三）提高科技化水平。 切实加强农业科技人员队伍建设，着力提升农业科技队伍整体素质。加大 农业新品种、新技术的推广普及力度。积极培育专业化农机服务组织，加快推 进农业机械化生产进程。大力开展农业生产实用技术、市场经营管理等方面的 培训，着力培育有文化、懂技术、善经营的新型农民。农业信息化工作队伍服 务能力需要进一步加强，广播、电视、报刊等媒体传播农业信息的潜力还需要 进一步开发。 （四）完善和发展农业基本经营制度 完善健全农业合作社的完善和发展农业基本经营制度，需要赋予农民更加 充分而有保障的土地承包经营权，在维持现有土地承包关系稳定并长久不变的 前提下，加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转 市场，按照“依法、自愿、有偿”的原则，探索转包、出租、互换、转让、股 份合作等多种形式的土地承包经营权流转改革，发展多种形式的适度规模经营。 各类农业保障制度，如农业补贴制度，还需逐步健全，要逐步扩大范围，提高 标准，完善办法，特别要支持增粮增收，逐年较大幅度增加农民种粮补贴。 结论 我国农业经济推进的过程，是一个不断深化改革、加快开放的过程，也是 一个经济社会快速转型的过程，为此，需要结合中国现代化进程对现代农业建 设中的相关问题做出梳理。我国现代化建设是市场化导向的全面建设，以城市 化、工业化、信息化为标志，同时伴随着技术的突飞猛进；在这一过程中，还 不断发生着组织、制度上的创新与变革，因此，作为我国现代化建设重要内容 的农业现代化也将具以区别于西方国家的截然不同的路径，迅速健全发展建设。 参考文献： 1高焕喜.山东省县域经济年鉴（2007）M.香港：中国文