生产制度表格-施工现场安全生产文明施工管理办法介绍(ppt 54页)

施工现场安全生产、文明施工 管理办法介绍 安全管理部 杨蛟龙 一、两个办法编制的背景 安全生产标准化的要求 公司贯标文件换版的要求 企业发展的需要 1、安全生产标准化的要求 企业安全生产标准化基本规范第5.7.1条规 定：企业应加强生产现场安全管理和生产过程的 控制。对生产过程及物料、设备设施、器材、通 道、作业环境等存在的隐患，应进行分析和控 制。企业进行爆破、吊装等危险作业时，应当安 排专人进行现场安全管理，确保安全规程的遵守 和安全措施的落实。 1、安全生产标准化的要求 武汉市建筑施工企业安全质量标准化考核评分表 施工企业应建立施工现场安全管理制度，明确各管理层职能部 门和岗位职责分工。按照制度对施工现场进行安全生产监督检查： 1、制定项目安全管理目标，建立安全生产责任体系，实施责任考核 ； 2、配置满足要求的安全生产、文明施工措施资金、从业人员和劳动 防护用品； 3、选用符合要求的安全技术措施、应急预案、设施与设备； 4、有效落实施工过程的安全生产，隐患整改； 5、组织施工现场场容场貌、作业环境和生活设施安全文明达标； 6、组织施工应急救援抢险； 7、对施工现场安全生产管理活动进行必要的记录，保存应有的资料 和记录； 8、对建设行政主管部门及其他相关部门监督检查中发现的问题及 时、有效的组织整改。 2、公司贯标文件的要求 在公司06F版程序文件内，关于施工现场安全管 理要求的主要是施工现场安全防护设施管理程 序，主要是从职责、工作程序、记录三个方面 对施工现场的安全要求做出了规定，根据贯标文 件换版的工作要求，对于一些标准规范明确要求 需要制定制度的程序将进行调整、完善，因此， 编制该管理制度是势在必行的。 3、企业发展的需要 企业发展，规模增长，施工产值增加，安全工作 面临新的挑战，在现有的市场竞争环境、安全管 理现状下，要想确保安全工作持续健康前进，形 成良好的运行机制，必须依靠科学的管理体系和 完善的管理制度作为基石，通过标准化、规范化 的管理才能满足企业发展的需要，这也是我们制 定企业管理制度的初衷。 二、两个办法的内容 施工现场安全管理办法 文明施工管理办法 施工现场安全管理办法 第一章 总则 为提高施工现场安全生产管理水平，实现安全防护设施的 规范化、科学化和系统化，防范安全事故，根据（JGJ59 -99建筑施工安全检查标准）、（DB42-2009建筑施工现 场安全防护设施技术规程）、（武汉市建筑施工现场安 全质量标准化达标实施手册）等，并结合武汉建工股份 有限公司实际，制定本办法。本办法规定了建筑工程施 工现场安全管理的组织设计，安全防护设施的设置、使 用、管理维护及相关作业活动的安全控制，以保证建筑 施工作业安全与安全防护设施的质量。 一、适用范围 本办法适用于公司直属项目部、专业公司、驻 外公司各类新建、扩建、改建的房屋建筑工程 （包括与其配套的线路管道和设备安装工程、 装饰工程）、市政公用基础设施工程、钢结构 工程等。 第二章 安全管理组织设计 二、安全管理职责 项目经理是本项目安全生产的第一责任人，对本 项目的安全生产全面负责。 项目经理应认真贯彻落实“安全第一、预防为 主、综合治理”的方针，主持施工现场的安全生 产、文明施工工作；确保本项目的安全生产、文 明施工的费用有效使用；领导、主持本项目的安 全检查。 项目安全员的职责 （1）负责对安全生产进行现场安全监督检查，对施工现场安全生产日常 检查并做好检查记录； （2）对现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况进行检查； （3）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处； （4）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改； （5）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告； （6）做好安全资料管理； （7）编制本单位年（月）安全生产、事故隐患整改计划，提出改进意见 和措施； （8）依法报告生产安全事故情况，进行工伤事故统计，按时填报职工伤 亡事故报表，参加工伤事故的调查和处理； （9）对违反公司制度和有关安全生产、劳动保护法规的行为，经说服劝 阻无效时，有权越级上报。 其他人员安全管理职责参见公司安全生产责任制度。 三、安全管理目标 1、项目安全管理基本目标：安全生产、文明施工合格；杜 绝重伤以上事故，轻伤事故控制在1.5%以内；施工人员、 工人受安全教育必须达到100%。 2、项目安全管理创优目标：根据项目部规模及工程性质特 点，在满足合同目标的基础上，由公司与项目部签订安全 管理目标，项目部必须积极完成公司下达的任务，努力争 创市级安全、文明优良工地、省级安全、文明优良工地， “AAA”等国家级奖项。 四、安全管理投入 项目部必须按照规定提取安全生产、文明施工措 施费用，编制安全管理措施费用预算表，登记安 全管理资金支出台账，并形成安全生产、文明施 工费用统计报表。 五、安全管理程序 1、项目部组建后，应根据公司安全策划要求，制定管理 目标，编制项目安全、文明施工方案，危险性较大的分部 分项工程安全专项方案的编制。各专项方案应按照公司技 术方案管理程序递交公司审核审批。需要专家论证的专项 方案，还要组织专家进行论证，论证通过后要根据专家的 意见进行修改完善，并补充修改版的审批手续。安全员负 责对实施过程中的方案进行监督、落实。因设计变更或其 他原因造成的方案修改，应重新报批，待批准后方可施 行。 2、项目安全员应对入场的班组进行登记并建立台账，与 相关单位签订安全管理协议、进行安全交底，告知奖惩措 施；组织入场安全教育、专项安全教育、定期安全教育等 ；宣贯国家、公司安全生产、文明施工的政策方针；建 立、保存好安全管理内页资料。 3、项目部应做好现场安全检查工作，除了每天的安全巡 查之外，还应定期组织分包管理人员、班组长等相关方的 管理人员进行周检、月检、季节性安全检查、节前节后安 全检查、专项隐患排查等，针对检查中发现的安全隐患要 及时排除，并做好检查记录。 4、项目部在安排主体施工的时候，应考虑安全防护设施 与工程主体同时施工；安全员应监督现场安全施工，对不 满足安全要求的，及时安排人力整改。 5、施工现场安全防护设施验收应由项目部组织有关人员 参加，验收项目见建筑施工安全检查标准（JGJ59-99 ），包括：脚手架、模板支撑、施工用电、物料提升机、 外用电梯、塔吊及部分施工机具等。对于需取得政府（行 业）主管部门认可才能使用的项目，项目部在自己验收合 格后还要取得有关部门的认可才能使用（塔吊及外用电梯 还要取得武汉市建设工程机械设备与安全防护用具检测中 心的检验合格证）。 6、安全员应检查特种作业人员是否持有有效的上岗证、 证件是否人证相符；大型设备参照公司编制的施工现场 机械设备安全管理规定进行管理和使用。 第三章 安全管理防护设施说明 六、临边防护 1.1 临边作业时，必须设置满足施工安全需要的防护栏杆等防护设 施，确需在防护设施外从事施工作业或设置防护设施仍无法完全满足 作业中安全生产需要时，施工作业人员必须配备和使用安全带、安全 绳等个人安全防护用品，危险部位还必须有专人指挥和值守。 1.2 施工现场内的作业区、作业平台、人行通道、施工通道、运输 接料平台等施工活动场所，如临边落差达到或超过2m，必须沿周边设 置防护栏杆或防护脚手架或其它有效防护设施。各种垂直运输接料平 台必须设置安全门。 1.3 临街面的作业区、作业平台、施工通道、运输接料平台，临街 立面必须设置防护栏杆或防护脚手架并满挂密目安全网作全封闭。 七、洞口防护 1.1 因工程本身存在或因工序需要而产生的，使人与物 有坠落危险而危及人身安全的洞口，必须设置有效防护设 施。 1.2 楼板与墙洞口，挖孔桩、钻孔桩等桩孔上口，杯形 基础上口，未填土的坑槽，以及天窗、地板门等处，必须 按洞口防护要求设置稳固的盖板或防护栏杆或安全网或其 它防止人员和物体坠落的防护设施。 1.3 施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处，除设防 护设施与安全标志外，夜间应设红灯警示。 八、井道防护 1.1 电梯井、管井必须设置防止人员坠落和落物伤人的 防护设施，并加设明显标志警示。 1.2 电梯井洞口、宽度超过400mm管井洞口等竖向落地洞 口，必须设置防护门，井道内应每隔两层且不超过10m设 一道安全平网。 1.3 因施工需要临时拆除井道防护，需经项目安全管理 负责人审核批准，工作过程有人值守并设置标志，当日工 作完毕必须原样恢复。 1.4 井口防护采用上下翻转防护门。门高1.40m，下部 设200mm踢脚板，紧贴楼地面安装，门两侧边超出电梯井 口边不小于100mm，上端固定，门栅间距不大于150mm。使 用钢筋直径不得小于14mm。 1.5 施工层的下一层的井道内设置一道硬质隔断以防物 件掉落，施工层以及其它层采用安全平网防护，安全网应 张挂于预插在井壁的钢管上，网与井壁的间隙不得大于 100mm。 九、安全通道及防护棚 1.1 当临街通道、场内通道、出入建筑物通道、施工电 梯及物料提升机地面进料口作业通道处于坠落半径内或处 于起重机起重臂回转范围内时，必须设置防护棚及防护通 道，以避免发生物体打击事故。 1.2 安全通道、防护棚应采用建筑钢管扣件脚手架或其 他型钢材料搭设，严禁采用竹木杆件搭设防护棚。 1.3 安全通道及防护棚的顶部严密铺设双层正交竹串片 脚手板或双层正交18厚木模板的水平硬质防护，及封闭的 防护栏或挡板，整体应能承受10kPa的均布静荷载。塔吊 主要经行线路、转料平台、卸料平台落物曲线范围内的安 全通道及防护棚顶部严密铺设双层正交50厚木板。 1.4 特别重要或大型的安全通道、防护棚及悬挑式防护 设施必须制定专项技术方案，经企业技术负责人审批后实 施。 十、外脚手架 外脚手架的搭设应符合建筑施工扣件式钢管脚 手架安全技术规范（JGJ130-2011）的要求。 十一、悬挑式钢平台 1.1 使用塔吊等机械向建筑楼层转运材料，不能直接吊 运至建筑结构楼层内时，必须采用定型制作的悬挑式钢平 台，悬挑式钢平台上吊运材料时必须缓慢起钩和落钩。作 业人员在平台上吊运物件时必须拴挂安全带，吊运物件时 指挥必须到场。 1.2 钢平台额定载重量一般不得超过1吨，有效载料面 积不得小于7m2，一般不得超过9m2。荷载超过1吨或构造 尺寸超过规定或用其他型钢材料制作的卸料平台，必须由 企业技术负责人审批；特别重要以及承载力或构造尺寸超 过额定要求1.5倍的，应由施工单位组织通过专家论证后 使用。 1.3 钢平台制作及安装 1.3.1 平台应以工字钢或槽钢作主、次梁，满铺脚手板， 以螺栓与钢梁固定，或满铺4mm厚钢板，与钢梁焊接固 定。 1.3.2 平台的搁支点和上部锚固点，必须牢固固定于建筑 结构上，严禁设置在脚手架等施工设施上。 1.3.3 平台两边各设前后两道斜拉钢丝绳，靠内一道为保 护绳。钢丝绳固定方式与悬挑脚手架相同。建筑物锐角利 口围系钢丝绳处应加衬软垫物。 1.3.4 平台上应设置四个吊环，以固定斜拉钢丝绳。吊 运平台时应使用卡环，不得使用吊钩直接钩挂吊环。吊环 应用R235钢制作。 1.3.5 平台左右两侧必须装设固定的不低于1.2m的防护 栏杆，满设钢板网，下口设置200mm高钢制踢脚板，封闭 严密。端部装设内开式活动格栅门，加装薄钢板封闭，吊 运长料时打开。 1.3.6 平台安装时，必须待主梁尾端固定，装好斜拉钢 丝绳，调整完毕，经过检查验收后方可松钩。主梁尾部固 定方式与悬挑脚手架相同。 1.3.7 操作平台上，应在明显位置标明容许使用荷载。 钢平台使用时，应有专人进行检查，发现钢丝绳有锈蚀损 坏，应及时调换，焊缝脱焊应及时修复。 第四章 设备管理 设备管理细则以公司编制的施工现场机械设备 安全管理规定为准，当公司规定与国家、行业 规范，地方标准冲突的，以国家、行业规范，地 方标准为准。 施工现场文明施工管理办法 第一章 总 则 第一条 为切实加强施工现场文明施工管理，提高文明施 工水平，维护市容环境整洁，促进建筑工地文明施工规范 化、标准化、制度化，根据建筑施工安全检查标准（ JGJ59-99）、建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146 -2004）、施工现场临时建筑物技术规范 （JGJ/T188 -2009）、 武汉市建设工程文明施工管理办法以及行 业管理相关法规标准，结合我公司实际，特制定本办法。 第二条 本办法所称文明施工，是指在建筑施工过程中， 按照规定采取措施，改善施工现场作业环境，维护人民群 众和施工人员身体健康，减少对周边环境及市容环境卫生 影响的施工活动。 第三条 本办法适用于公司范围内房屋建筑工程、安装工 程、钢结构工程、市政路桥工程等施工现场文明施工的管 理，外阜项目部参照执行，当地文明施工管理规定与本办 法有冲突的，以当地规定为准。 第二章 文明施工组织设计 第四条 施工单位应当编制文明施工方案并组织 实施，建立文明施工责任制，明确责任人。项目 部经理是工程项目文明施工的第一责任人，对施 工现场文明施工负直接责任。 第五条 文明施工方案内容： 工程概况； 文明施工责任体系，管理组织机构，文明施工管理目标； 施工现场平面布置图，包括工地大门、现场围挡、临时设施、现 场道路、现场作业区、施工设备及机具的布置，成品、半成品、 原材料的堆放等； 现场建设、控制措施： 出入口管理； 工地围挡及封闭； 工程标识牌； 临时设施、道路硬化； 现场污水、废弃物处理； 粉尘、噪声控制； 消防防火管理； 施工区域内现有市政管网和周边建筑、构筑物的保护； 现场卫生、保卫措施和事故应急预案； 其他要求。 第三章 文明施工标准 第六条 出入口管理。施工现场应设置大门，大门必须采 用金属门，门扇宜做成双扇平开或轨道推拉式，并喷涂公 司标识，保证美观、大方。大门宽度不小于6米，高度不 小于5米，门头设置企业标志灯箱，门柱喷涂公司标语。 大门外侧与主要道路交接处的区域应进行硬化，工地所有 大门内侧应设置洗车槽、沉淀池，配备冲洗设施。 大门处应设门卫室，实行人员车辆出入登记和门卫交 接班制度，严禁无关人员进入施工现场，工作人员进入施 工现场应佩戴工作卡。 第七条 工地围挡及封闭。施工现场必须实行封 闭式管理，沿工地四周连续设置围挡。围挡材料 要求坚固、稳定、统一、整洁、美观，围挡上喷 涂公司宣传标识或标语。 主干道和市容景观道路及机场、码头、车 站、广场等周边的施工现场，围挡高度不低于 2.4米；其他路段的施工现场，围挡高度不低于2 米。成片建设的小区内，其他施工现场应当设置 不低于1.8米的围挡。 市政工程原则上按照前款标准统一设置围挡，特 殊情况经建设行政部门批准，可以按照工程进度 分段设置。施工时间在1个月以内的，可以采用 临时围挡，但应当采取措施保证工地污水、泥土 不外溢污染路面。 围挡应当定期检查、清洗和刷新，保证其整洁、 美观。 第八条 施工现场应按照要求在出入口醒目位置 设置“五牌一图”，消防保卫牌，安全生产牌， 环境保护牌，文明施工牌，工程概况牌和施工现 场总平面布置图，标牌应当全面、详细、准确。 施工现场生活区、施工区、材料加工区等区域应 悬挂警示用语牌，大中型机械设备需挂牌作业。 其他危险作业部位或设施上，应按照安全标志 及其使用导则和图形符号 安全色和安全标 志设置符合规定的安全警示标志和安全色。 第九条 临时设施。施工现场的办公区、生活区 和施工作业区应分区设置，并采取相应的隔离措 施，应设置导向、宣传等标识。 办公区、生活区宜位于建筑物的坠落半径和塔吊 等机械作业半径之外，如确实无法避免，应按照 要求搭设双层硬质防护棚。 （一）办公区。办公区应设置办公用房（办公室、会议 室、资料室）、旗台、停车场、宣传栏、密闭式垃圾收集 容器等设施。 办公用房室内净高不应低于2.5米，门高不低于2.0米，宽 度不小于1.0米，室内外高差不小于0.3米，四周应设散水 和排水沟。 办公室内布局应合理，文件资料宜归类存放，并应保持室 内清洁卫生。 会议室室内使用面积不宜小于30，应设置在临时建筑的 底层。 办公室、会议室内应分别张挂管理岗位职责及项目组织机 构、管理方针等展示公司形象、特点的宣传、标志牌。 （二）生活区。生活区应设置宿舍、食堂、厕所、淋浴 室、开水房、文体活动室、晾晒场、密闭式垃圾收集容器 等设施。 1、宿舍的室内外高差不小于0.3米，四周应设散水和排水 沟，宿舍的室内净高不低于2.6米，通道宽度不小于0.9米 ，宿舍门高不低于2.0米，宽度不小于1.0米，宿舍门应向 外开启，窗户宽度不小于1.0米，高度不低于1.0米。 2、每间宿舍居住人数不超过16人，人均住房面积不小于 2.5 。宿舍室内地面应硬化，坡屋面房屋应设吊顶，墙 壁、吊顶应刷白，平屋顶屋面应有隔热措施。 3、宿舍内应设置单人铺，其尺寸不小于1.9m0.9m，床 铺距地面不低于0.3m，床铺不得超过2层，第二层距第一 层床间高度不低于1.0m，距天棚不低于1.0m，床铺摆放间 距不得小于0.3m，严禁设通铺。食堂应有卫生管理制度， 卫生许可证，炊事人员应取得健康证后方可上岗，并 按照规定定期进行体检。 4、食堂应采用单层结构，保证通风、采光条件良好。食 堂距离厕所、垃圾点等污染源不得小于20米，不得设在污 染源的下风侧。 5、食堂应配备必要的消毒设备，炊具、餐具和各类用品 应摆放整齐，保持食堂清洁。 6、食堂应设冲洗池、清洗池、隔油池、泔水桶，垃圾应 及时清运，下水管道应设滤网并与市政污水管网连接。 7、现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化， 门窗应齐全。蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于 0.9米。 8、厕所大小及其蹲坑应根据作业人员的数量设置。厕所 应有照明设施，应设水龙头和洗手池。 9、厕所应设专人负责清扫、消毒，化粪池应及时清掏。 10、现场应设置淋浴室，淋浴喷头数量应满足使用要求， 淋浴喷头与现场人员比例宜为1:10，最少不少于10个喷头 ，碰头间距应满足使用要求，宜采用节水龙头。 11、淋浴室应保证冷、热水供应，排水、通风良 好。 12、生活区应设置开水房，并配置开水炉、电热 水器或饮用水保温桶，施工区应配备流动保温水 桶。 13、施工现场应设置文体活动室，配备电视、报 刊、杂志等学习娱乐用品。 第十条 现场污水、废弃物处理。施工现场应设置排水沟 及沉淀池，经市政部门同意后，方可将沉淀后的施工污水 排入市政污水管网，必要时要对废水PH值进行监测，避免 强酸、强碱污水排入地下管网。 施工现场搅拌站污水及运输车辆、砼输送泵的冲洗污水、 水磨石作业污水、乙炔污水应先排入沉淀池，经沉淀后方 可外排或二次利用，沉淀池应及时清理。施工现场存放的 油料和化学溶剂等物品应设有专门的库房，地面应做防渗 漏处理，废弃的油料和化学溶剂应集中处理，不得随意倾 倒。 工地厕所应建化粪池，化粪池应派专人联系环卫部门及时 清理。 施工现场应建立本单位的废弃物清单，并在临时和固 定存放点按四种类别设立醒目的标识，标明此处所存放的 废弃物种类、名称等，垃圾存放点原则上应封闭。 废弃物的存放，各个产生废弃物的单位应设置废弃物临时 置放点，并在临时存放场地配备有标识的废弃物容器。有 毒有害废弃物单独分类封闭存放，废电池与其它有毒有害 废弃物分开存放。在场内运输废弃物时，应确保不遗撒， 不混放。 废弃物委托处理。对于公司施工、生活、办公中产生的无 毒无害废弃物，由各单位自行委托有准运证件的单位运输 ，委托相关方按国家、地方政府有关规定进行处理，并签 订废弃物清运协议书。对于有毒有害类废弃物，由项 目部统一委托当地环保行政主管部门批准的有毒有害废弃 物清运单位进行处理，并签订废弃物清运协议书。 第十一条 粉尘、噪声控制。施工现场的主要道路必须进 行硬化处理，土方应集中堆放，裸露的场地和集中堆放的 土方应采取覆盖、固化或绿化等措施，遇有四级风以上天 气停止土方施工。 1、土方作业应采取防止扬尘措施，从事土方、渣土和施 工垃圾运输应采用密闭式运输车辆或采取覆盖措施，施工 现场出入口处应采取保证车辆清洁的措施。 2、施工现场的材料和大模板等存放场地必须平整坚实。 水泥和其他易飞扬的细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆 盖等措施。 3、现场搅拌混凝土应报有关主管部门批准，经批准后搅 拌站应封闭，必要时在搅拌机上设置喷雾除尘装置。 4、高层或多层建筑物内施工垃圾的清运，必须使用专用 的垃圾道或采用容器吊运，严禁随意凌空抛掷。施工垃圾 要及时清运，清运时，适量洒水减少扬尘。 施工场界噪声限值 标准值 土方阶段-昼间75dB 夜间55dB 打桩阶段-昼间85dB 夜间禁止施工 结构阶段-昼间70dB 夜间55dB 装修阶段-昼间65dB 夜间55dB 备注 6:00-22:00为昼间 22:00-6:00为夜间 1、施工现场施工作业应安排在6:00-22:00间进行，若因 工艺等技术原因需连续施工，必须经过环境或建设管理部 门批准，取得合法夜间施工手续。 2、土方施工前，各施工场界围墙应建设完毕，项目部要 督促分包单位禁止夜间使用打桩机，加强泵送砼设备的维 护保养，保证其平稳运行；正确使用振捣棒，使用完毕后 ，应及时清理保养，振捣时，禁止振钢筋或钢模板，要防 止振捣棒空转。 3、项目部应督促分包单位在模板、脚手架支设、拆除、 搬运时必须轻拿轻放；钢模板、钢管修理时，禁止用大锤 敲打，使用电锯锯模板、切割钢管时，应及时在锯片上刷 油，且模板、锯片送速不能过快，现场的木工棚应做封闭 处理。 4、项目部应督促分包单位在敏感区域施工时，应对噪声 影响区域的作业层采用有效降噪措施。 第十二条 消防防火管理。施工现场应制定消防管理制度 ，建立消防管理体系，明确消防管理责任人。 施工现场应绘制消防平面布置图，合理配置灭火器材与消 防用水，灭火器材设置的数量和位置