计划生育工作经验交流

计划生育工作经验交流 坚持抓好计生经常性工作促进计生整体水平提高 罗城仫佬族自治县共有 13个乡镇， 125个村民委， 17个社区，1384个村民小组，总人口 362489人，其中已婚育龄妇女 62486人。近年来，在市委、市人民政府的正确领导和上级计生部门的具体指导下，面对新形势下的计生工作，我县不断改革创新、与时俱进，坚持以 “三个代表 ”重要思想为指导，围绕全国、全区、全市人口和计划生育工作的总体要求，紧紧抓装稳定低生育水平，提高出生人口素质 ”这个中心，坚持抓好计生经常性工作，使人口和计划生育工作步入了经常性轨道。 我们的主要做法是： 一、加强领导，明确责任，常抓不懈 多年来，我县始终坚持各级党政一把手亲自抓、负总责，层层落实任务、明确责任，促进了全县计生工作走上经常化和制度化的轨道。一是坚持把计划生育工作列入 “双文明 ”评比奖励的重要内容，坚持计生工作把总关和 “一票否决 ”制。二是层层签订责任状。每年年初，县委、县政府都与乡镇党委、政府、县直各单位，签订计生工作目标管理责任状。各乡镇党委、政府也相应与村委会签订责任状。三是注重发挥领导干部的表率作用，将计生工作作为大事要事来抓。在组织上，县、乡、村都成立了人口和计生工作领 导小组，形成了级级有人管、层层有人抓的组织指挥系统。在工作上，实行定期召开计生工作例会和统计分析会制度 ;领导干部实行挂钩联系乡镇计生工作制度和计生目标管理责任风险押金制等。根据工作需要，每季度召开计生工作例会 12次，每次例会都由县委或县府分管领导主持，会上认真分析和讨论当前工作存在问题，研究对策措施，并重点解决 12个紧迫问题 ;同时我县要求县四家班子成员每季度下乡检查计生工作 12次，并定期听取全县或挂钩乡镇计生工作汇报 ;此外，我们每年还在县党校举办一期领导干部人口理论知识培训班，使他们正确认识当前的人口形势， 认清计划生育工作的长期性、艰巨性，防止和克服自满、松劲、厌倦、畏难和急于求成的情绪，从而对计生工作做到既要抓紧又要抓好，常抓不懈。 二、坚持抓好计划生育工作经常性和制度化建设，促进人口和计划生育工作整体水平的提高 (一 )不断健全和完善计划生育经常性工作机制。 我们在工作中，制定了人口出生统计制度，计生专干工作职责等计生工作的 “十大制度 ”和包村专干 “五大职责 ”。这些制度职责包括了经常性工作的基本内容和要求。为使这些制度、职责落实好，我们还专门制定了对计生干部工作进行考核的检查管理工作制度。广西人口与计生管理 办法出台后，很多群众把 “知情选择 ”理解为 “自由选择 ”，把 “已生育二个以上子女的夫妻，一方应当首选结扎措施 ”理解为：我不首选结扎，我首选其他节育方式也可以。从而给我们的节育工作带来了被动的局面，为此，我县制定了生育二孩结扎合同书，在对象申请生育二孩时，计生部门与其签订了首选结扎合同书，要求生育二孩的计生对象，在生后三个月内无特殊原因应自觉落实结扎手术。通过对制度的建立、完善，使我县建立了一整套计划生育经常性工作机制。加上近几年我县全面推开计划生育合同化、规范化的管理，已成为计划生育经常性工作机制的有效措 施，各乡镇认真抓好合同兑现，大大促进了经常性工作的正常开展。 (二 )抓好政绩管理，提高计生专干工作积极性。 为加强我县计生专干的政治思想建设，增强对计生工作的责任感，我们制定了全县计生专干管理规定，规定对计生专干的出勤情况、档案管理、常规管理等方面作出了具体、详细的要求。对出勤方面规定：包村专干每月下到承包村 12天以上，并将每天下村开展工作的具体情况写成书面材料交办公室 ;对档案的管理方面规定：要按时归档入卡，档卡要求保持清洁完整，准确无误。凡是需要变动的档卡，要按要求在完成报表后的半个月内入退档完毕 。凡不按要求变动档卡，人口出生统计不实或区间内应落实节育措施的对象，未按要求在三个月内落实相应节育措施的，则给予包村专干一定的处罚，如果在检查中有两次没有发现任何问题的则给予相应的奖励。通过实行政绩管理，提高了专干的工作责任心，确保经常性工作得以正常开展。 (三 )把宣传服务融入经常性工作，促进群众婚育观念的转变。 实行计划生育是一场移风易俗的伟大变革，要转变人们传统的婚育观念，树立科学、文明、进步的婚育观，就离不开宣传教育工作。多年来，我县始终把宣传教育放在计生工作的首位，把宣传服务融入经常性工作中，常抓不 懈。我们通过多种渠道，采取灵活多样的形式向广大育龄群众宣传计生法律法规、优生优育、避孕节育、生殖保健等知识，取得了一定的成效。一是抓好人口学校的教育培训工作。利用县人口学校培训乡镇计生专干，乡镇人口学校培训村干，村人口学校培训育龄群众的办法，逐级加以教育培训，不断提高群众的计生知识普及率。据统计，年，我县乡镇、村两级人口学校共举办培训班638期，参加培训的已婚育龄妇女达 49218人次。二是加大社会环境宣传氛围。近年来，我们先后在全县主要公路沿线统一制作了各种计生宣传牌 267块，利用宣传牌宣传计生法律、法规 知识。同时，在县有线电视台和乡镇广播站开设人口与计生专题栏目，坚持定期宣传有关计生知识。此外，我县还坚持开展计生科技服务 “三下乡 ”活动。每年的 2、 5、 8、 11月份下旬，我们利用计生流动服务车巡回各乡镇开展宣传服务活动。活动的主要内容有： 发放避孕药具，提高避孕药具使用率。 利用流动宣传服务车、展板在街头开展生殖健康检查服务和避孕节育知识宣传教育服务。 发放宣传品。 开展计生政策、科技咨询活动。三是认真抓好宣传品入户工作。在乡镇包村专干到村屯核查人口出生时，把宣传品发放到群众手中，使计生法律法规家喻户晓、人人 皆知。四是利用典型宣传教育群众。我们除了利用一些 “少生快富 ”户作为正面典型宣传教育群众之外，还利用一些反面典型对群众进行宣传教育。如兼爱乡大竹村群众韦仕明、韦英花夫妇， 计划生育工作经验交流 20月 17日，全国计划生育宣传工作经验交流会在甘肃省白银市召开。会议的主题是，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及中央关于调整完善生育政策的意见精神，研究问题，总结经验，统一思想，明确任务，学习交流甘肃等地的先进经验，加强和改进计划生育宣传工作，为逐步调整完善生育政策、推进计划生育服务管理改革营 造良好环境。 近年来，计划生育宣传工作紧紧围绕坚持计划生育基本国策、启动实施单独两孩政策、推进计划生育服务管理改革、促进人口长期均衡发展等重点任务，加强政策解读和舆论引导，取得了许多重要进展和成效。深入推进婚育新风进万家活动，评选 “最美在基层十佳计生工作者 ”和 “群众满意的计生服务机构 ”，产生了良好的社会反响。 会议强调，加强和改进宣传工作，是落实计划生育基本国策、逐步调整完善生育政策工作的必然要求，是更好地满足群众计划生育需求、服务家庭发展的迫切需要，是应对新媒体挑战、把握正确舆论导向的重要举措。要从全局和 战略的高度，深入学习领会中央精神，深刻认识新形势新要求，切实增强责任感和使命感，深化改革，勇于创新，不断开创计划生育宣传工作新局面。 会议要求，各地要结合实际，突出重点，提高计划生育宣传工作水平。一是加强理论引领，增进社会共识。要结合变化的人口形势，加强计划生育理论研究。充分利用主流新闻媒体的权威地位，组织发表系列理论文章和权威访谈，传播主流声音，提供决策支撑。加强高层倡导，继续将人口形势、计划生育理论等纳入各级党校、行政学院领导干部培训，作为党委政府中心学习组集中学习内容，切实增强各级党政领导国情国策意识。 二是坚持正面宣传，营造良好环境。要加强成就宣传，大力宣传计划生育工作取得的巨大成就，大力宣传中央关于加强计划生育工作的一系列决策部 署，充分肯定广大人民群众作出的重大贡献，充分肯定各级计划生育工作者付出的艰苦努力。加强典型宣传，充分发挥先进典型引领人、鼓舞人、感召人的重要作用，进一步塑造卫生计生部门良好的社会形象。优化户外宣传，注重计划生育与优生优育知识、民族传统风俗与地方特色文化的有机结合，图文并茂、寓教于乐。 三是推进人口文化建设，打造宣传品牌。重视建设并充分发挥人口文化广场等阵地作用，利用 “界人口日等纪念日开展形式多样的宣传教育活动。围绕群众生产、生活、生育、健康、养老等，吸引群众参与，推动人口文化建设。甘肃省级先后投 入 1000多万元创作了多部与卫生计生相关的文艺精品，每年为群众演出 150余场。这种舍得为计划生育宣传投入，舍得花钱打造文艺精品的做法，值得学习借鉴。 四是巩固宣传阵地，完善工作平台。推广甘肃省既重视加强传统阵地建设，又积极开辟现代化宣传平台的做法。在卫生计生机构改革中，甘肃省编办、省卫生计生委联合下发文件，要求在县 (市、区 )、乡镇 (街道 )计划生育技术服务机构加挂健康教育所的牌子，在保持原有职责的同时，赋予健康教育和科普宣传的职责，明确人员编制，落实经费保障，宣传功能得到加强。同时，积极运用互联网、微博、微信 、 励各级卫生计生单位开通微信公众服务号、官方微博，建立卫生计生 “微博矩阵 ”，构建电子媒体宣传平台，宣传计划生育政策和知识，取得良好效果。 会上，甘肃、河北、江西、湖北、广东、海南、贵州等 7个省从不同侧面介绍了加强计划生育宣传工作的经验做法。会议期间，与会代表还参观考察了白银区水川镇计生服务所和中心卫生院，桦皮川村人口与健康文化大院，公园街道悦民社区 “陇家福 ”工程。 国家卫生计生委相关司局及直属单位负责人，部分省 (区、市 )卫生计生委分管计划生育基层指导或宣传工作的副主任， 31个省 (区、市 )卫 生计生委计划生育基层指导处处长和宣传处处长参加了会议。 计划生育工作经验交流 近年来，我县在市委、市政府的正确领导下和上级计生部门的具体指导下，根据新时期广大育龄群众计划生育的需求，从实践 “三个代表 ”重要思想的高度，围绕生育、节育、不育和生殖健康，以 “三查一治 ”为切入点，以避孕方法知情选择为核心，积极实施避孕节育优质服务、出生缺陷干预和生殖道感染干预 “三大工程 ”，不断扩宽计生服务领域 ,改进计生服务方式，有力地促进了我县人口与计划生育工作的顺利开展。 2003年度，我县计划生育率为 人口出生率为 人口自然增长率为 出生婴性别比为 县有已婚育龄妇女 44542人 ,占总人口的 综合节育率为 查环查孕率平均每次 普查普治率为 83%;计划外怀孕率为 计划生育手术并发症发生率为零 ,没有计划生育手术事故发生 一、抓宣传教育，营造优质服务浓厚氛围 深化宣传教育，促进群众婚育观念的转变，是搞好计生优质服务的先导。近年来，我县围绕 “婚育新风进万家 ”这一活动，按照 “贴近社会、贴近生活、贴近群众 ”的要求，坚持 “为群众所好、所乐、所需抓 宣传 ”的工作思路，不断深化计生宣传教育工作。主要是抓好了 “三个围绕 ”：一是围绕群众所好出宣传品。我县每年都坚持印制计生宣传挂历、年画，下发到农村纯二女户和计划生育户，为广大群众送上良好的祝福。同时，县计生部门和各镇 (场 )每年印发 5万多份计生优质服务手册、致育龄夫妇的一封公开信和 “一法三规一条例 ” 等各种计生宣传资料，并在各镇 (场 )的交通要道、群众聚居点设置永久性宣传牌，大力宣传新的婚育风尚，做到家喻户晓、深入人心。二是围绕群众所乐抓活动。采取广播宣传、电视宣传、公映电影、送戏下乡、发送短信息等多种形 式，广泛开展群众性的计生宣传活动，提高宣传教育的效果。如新铺镇采取邀请县艺术团进行计划生育专题文艺演出和利用圩日开展有奖问答活动等形式，积极开展计生政策法规、避孕节育知情选择宣传活动。计生局在世界人口日通过中国移动公司给全县移动用户发送人口与计划生育为主题的短信息，扩大宣传面和宣传效果，受到了群众欢迎。三是围绕群众所需送科技。我县不断拓宽和丰富计生宣传教育内容，加大优生优育优教、生殖保健、科技致富等科普知识的宣传力度，积极引导群众学科学、爱科学、讲科学、用科学，从而增强了群众的自我保健意识和能力，最大限度地 满足了新时期育龄群众在避孕节育、生殖保健、科技致富和文明健康生活方式等方面的不同需求。通过抓宣传教育，努力营造优质服务的良好氛围，全县出现了可喜的 “五多 ”变化，即关心支持计生的干群多了 ;自觉查环查孕的人多了 ;自觉落实避孕节育措施的人多了 ;主动办理独生子女光荣证的人多了 ;外出主动回乡签订计生合同的人多了。 二、抓 “三查一治 ”，形成优质服务的良好开局 开展已婚育龄妇女 “三查一治 ”优质服务，是计生工作实现 “两个转变 ”的实质性体现，是一项 “民心工程 ”。我县在开展环情、孕情监测服务的同时，广泛开展生殖健康服务，做到一 年三次查环查孕，两次孕情检查，两年一轮妇女常见病、多发病普查普治。重点抓两方面工作。一方面抓普查普治。以已婚育龄妇女四个月一次的查环查孕为切入点，抓好孕前型管理的同时，全面开展妇科常见病、多发病的普查、预防工作。近年来我县每次查环查孕率、孕情检查率均达到 90%以上，今年还提高至 两年来全县有 36970名育龄妇女接受了一次以上妇科普查普治服务，普查普治率达 83%。县计生服务站在做好本站业务工作的同时，经常组织医技人员深入到镇村协助开展普查普治。在服务中全县坚持 “三不一低 ”的收费原则，即检查 ( 常规、尿常规、妇科检查 )不收费，诊病不收费，咨询回访不收费，给药低收费，深得广大育龄群众的好评。如广福镇铁坑村的一名育龄妇女，患严重的妇科疾病多年，多次到私人诊所医治，花费了 2000多元均没有治好，今年 2月该镇服务所为其作妇科检查时进行了正规