生态休闲产业化实施意见

太白县鼓励扶持生态休闲产业发展的意见 一、指导思想 为了加快我县旅游景区建设步伐，完善旅游服务体系建 设，提升城市品味及旅游业发展水平，以建设“绿色、高效、 时尚”的生态休闲与度假产业集群，把太白打造成为“中国西 部慢城”，围绕关于积极承接产业转移推进招商引资工作的 实施意见（太字（2011）27 号），根据国家法律、法规和有关 政策规定，结合我县实际，特制定本实施意见。 二、适用范围 1、投资主体：在太白县行政区域内投资、注册、纳税，符 合国家产业政策、环境保护法规和城乡建设规划的企业（含 金融机构）法人、其他经济组织或社会自然人。 2、投资范围：在太白县行政区域内投资旅游景区（点）开 发、旅游基础设施建设、旅游服务体系建设等项目。 3、投资资本：包括现金、实物、工业产权（股权）、知识产 权等。投资方式包括独资、合资、合作、兼并、购买企业产权 及 BT、BOT、TOT 等。 4、对在我县投资新建旅游景区（点）开发、旅游基础设施 建设、旅游服务体系建设等项目，享受西部大开发、关天规 划和国务院关于中西部地区承接产业转移的指导意见及 宝鸡市关于积极承接产业转移进一步加强招商引资工作的 决定中的各项政策优惠。 5、适用时间：本实施意见自公布之日起五年内有效。 三、鼓励和扶持政策 （一）工商注册（一）工商注册 2 投资者办理工商注册登记，注册资金在 300 万元以下的， 费用在原标准基础上降低 20%，工本费、手续费全免；注册资 金在 300 万元500 万元的，费用在原标准基础上降低 30%，工本费、手续费全免；注册资金在 500 万元以上的，费 用在原标准基础上降低 50%，工本费、手续费全免。 （二）土地政策（二）土地政策 1、对在我县投资建设旅游类项目的企业，建设用地按国 家规定的最新、最低基准地价执行，土地使用最高年限为 50 年。 2.在上级下达年度土地利用计划和县、乡土地利用总体 规划中，凡布局为旅游用地的优先安排旅游开发建设用地。 在不改变土地类型、不破坏土地原貌的前提下，投资商可选 择土地征用、租赁使用等方式获得旅游景区项目用地。 3、对投资在 5000 万元（含 5000 万元）以下的，按照土 地管理法等国家相关法律、法规和程序实行招、拍、挂后， 由财政部门按土地出让金留县部分 30%的比例列支返还。 4、投资额在 5000 万元1 亿元（含 1 亿元）的，按照土 地管理法等国家相关法律、法规和程序实行招、拍、挂后， 由财政部门按土地出让金留县部分 50%的比例列支返还。 5、投资额在 1 亿元以上（含 1 亿元）的，且每亩地投资强 度在 80 万元以上的，优先纳入用地供应计划，按照土地管 理法等国家相关法律、法规和程序实行招、拍、挂后，由财 政部门按土地出让金留县部分 100%的比例列支返还。 （三）税收政策（三）税收政策 1、对固定资产投资 1 亿元以上（含 1 亿元）新开工项目， 3 于正式投产年度起，三年内缴纳的企业所得税县留成部分给 予 100%返还，市级部分给予 50%返还。 2、对固定资产投资 5000 万元（含 5000 万元）1 亿元新 开工项目，于正式投产年度起，两年内缴纳的企业所得税县 留成部分给予 100%返还，市级部分给予 50%返还。 3、对固定资产投资 5000 万元以下新开工项目，于正式 投产年度起，一年内缴纳的企业所得税县留成部分给予 100%返 还，市级部分给予 50%返还。 4、对年交纳税额在 100 万元以上的企业，自纳税年度起， 三年内每年按 30%比例返还；对年交纳税额在 50 万元以上 的企业，自纳税年度起，三年内每年按 20%比例返还；对年交 纳税额在 30 万元以上的企业，自纳税年度起，三年内每年 按 10%比例返还。 5、对原有景区（点）、旅游服务设施进行收购、兼并，新 增固定资产投资超过 3000 万元人民币的，对企业新增税收 县留成部分予以两年 100%返还。 （四）行政（四）行政规费规费 1、新建旅游类项目在建设期间的各种行政收费，对县以 上上缴部分按最低限收取，免收县留成部分费用；办理开园 营业所需证件，只收取工本费，免收县政府支配的行政性收 费。 2、县住建局建设工程规费收费为：按省、市分级分交的 规费：（1）建设工程劳保统筹管理费（省、市全额上缴）；（2）新 型墙体材料改革专项基金（省、市 15%，县级 85%）；（3）人防 4 工程易地建设费（省、市 10%，县级 90%）。留县级的规费： （1）城市基础设施配套费；（2）工程定额编制管理费；（3）建筑 垃圾处理费。建设工程按设计标准施工，验收合格后返还建 设单位新型墙体材料改革专项基金留县部分的 3040%。 3、随工和竣工气象检测费按总费用的 70%收取；建（构） 筑物防雷装置检测费按总费用的 70%收取；雷电灾害风险评 估费按总费用的 70%收取。 4、119 连网费全免，举高消防车集资费全免；室内电气 检测费按 30%收取；消防设施配套费按 70%收取；消防培训 费按 50%收取。 5、按照国家相关电力工程预算定额取费的基础上优惠 5%的 工程费用。 （五）（五）奖奖励扶持励扶持 1、在合同签订之日起一年内完成项目建设详细规划方 案，经太白县人民政府审核通过后，从生态休闲专项资金 （1000 万元）给予 20 万元奖励。 2、对原有景区（点）、旅游服务设施进行收购、兼并，经 营权拍卖价款，扣除解决原景区开发建设中已经形成的相关 费用后，溢出价款根据企业投资建设进度给予全额返还。 3、对在我县投资旅游项目的投资商或其企业，产品创省 著名商标、省名牌产品和地域标志产品的，奖励 10 万元；创 国家驰名商标和中国名牌产品的，奖励 30 万元。 4、对投资新建的旅游景区成功创国家 5A 级旅游区，一 次性奖励 100 万元；成功创国家百强旅行社、国家 4A 级旅游 5 区，一次性奖励 50 万元；成功创国家 3A 级景区、国家四星 级旅游饭店，一次性奖励 30 万元；成功创国家三星级旅游饭 店、省级三星级农家宾馆的，奖励 5 万元；对投资景区公益性 旅游基础设施或配套服务设施的将按适当比例给予资金支 持。对获得国家级、省级特色旅游乡镇（村）的乡镇（村）一次 性分别给予 10 万元、5 万元奖励。 5、对投资额在 5000 万元以下的旅游类项目，且当年开 工，完成投资在 50%以上的，每年从生态休闲专项资金（1000 万元）给予 50 万元奖励；对投资额在 5000 万元（含 5000 万 元）1 亿元的旅游类项目，且当年开工，完成投资在 50%以 上的，每年从生态休闲专项资金（1000 万元）给予 100 万元奖 励；对投资额在 1 亿元以上（含 1 亿元）的旅游类项目，且当 年开工，完成投资在 50%以上的，每年从生态休闲专项资金 （1000 万元）给予 150 万元奖励。 6、在我县实际投资 2000 万元以上的旅游相关企业，免 费发布用工信息，免费帮助企业召开用工专场招聘会，免费 提供员工岗前培训，提供多种平台参加各类大型宣传推介活 动，并从生态休闲专项资金（1000 万元）中拔付 3 万元，作为 前期对外宣传推介费用。 （六）（六）环环境保障境保障 1、投资额在 5000 万元1 亿元（含 1 亿元）的重点项目： （1）享受以上各项政策；（2）实行挂牌保护；（3）推行一个重点 项目、一名县级领导包抓、一个主抓机构、一套班子服务、一 套扶持措施和办法的“五个一”服务机制；（4）根据企业要求免 费培训员工。 6 2、对投资企业采取“保姆式”的服务办法，采取项目联席 会议制度和首问责任制，跟踪协调，限时办结。对企业所需 的各种证照，一般在 10 日内办结。需要省、市审批的，有关 部门全程帮办。 县投资环境检测举报电话（七）（七）认认定程序定程序 1、投资者向县招商服务局出具固定资产投资到位等证 明文件及享受优惠的申请，县招商服务局协同相关单位对项 目的固定资产进行审核。 2、审核结果报县政府研究确定后，由县政府向投资者出 具“优惠政策通知单”。 3、投资者持“通知单”等资料到相关部门办理享受优惠 政策手续。有关部门在接到投资