基层工商所信息化建设现状和需求分析

基层工商所信息化建设基层工商所信息化建设 的现状与发展方向浅析的现状与发展方向浅析 随着计算机及其网络技术的普及和社会主义市场经济的不断深入 和发展，作为市场监督管理和行政执法部门的工商行政管理机关，建 设“信息化、现代化、数字化”工商已成为今后工商部门发展的必然趋 势。近几年，老河口工商局围绕信息化建设的总体目标，加强领导， 精心组织，强力推进，在建立和健全系统信息化网络、业务系统应用 等方面迈出了扎实的步伐，系统内形成了浓厚的信息化建设氛围，积 累了宝贵的实践经验，系统的信息化建设年年有发展。为更好地推进 工商系统信息化建设，在这里，就基层工商所信息化建设的现状与需 求，我和大家一起做一粗浅探讨、分析。 一、基层工商所信息化建设的现状一、基层工商所信息化建设的现状 近两年，我局按照统一规划、分工负责、层层落实、分类指导、 务求实效的原则，根据基层工商所基础比较薄弱、建设步伐相对滞后 的实际，克服资金紧张等困难，购置设备，添换硬件，升级软件，扎 扎实实推进信息化建设工作，在网络建设、日常应用、数据维护等方 面，较好地完成了信息化建设任务。表现在： 在硬件配置方面在硬件配置方面：克服经费紧张的困难，优先解决信息化硬件资 金投入。在较短的时间内完成了11个工商所内部专网的光纤架设工作， 为每个工商所配备电脑3台、打印机1台、扫描仪1台，并配备了数码 设备、移动办公设备等必要的办公用品。 在在软软件件应应用方面用方面：使用内部OA系统流转公文和材料，实现网上传 2 送、即时送达；使用湖北工商综合业务系统中注册登记和办案模块， 实现各工商所辖区内个体工商户营业执照设立、变更、延续、注销等 业务的网上办理；使用12315指挥调度模块，实现消费者申诉、举报、 咨询等业务网上处理，管辖范围内流转；使用行政效能监察系统，实 现注册登记各项业务的办理时间监管和办理数量分析；使用瑞星杀毒 软件网络版，实现联入内网的每台电脑实时防护病毒等。 在数据在数据维护维护方面方面：对数据重要性的认识逐步提高，利用个体工商 户年度验照的工作契机，对原先由县工商局登记注册的个体工商户登 记档案和电子数据进行了全面清查、整理工作，对存续经营的各类市 场主体档案资料按照法律法规的规定，进行了全面的清查清理，同时 按纸质档案对数据库内容进行补充和规范。 在在队队伍素伍素质质方面方面：通过专门培训、对口培训、手把手培训和岗位 应用、实际操作，保证每个工商所至少有一名工作人员了解计算机的 基本常识，能够独立运用电脑，完成文字处理软件、综合办公软件和 相关业务软件的日常操作。 二、存在的问题二、存在的问题 虽然经过几年的努力，我们的信息化建设取得了一些进展，但也 要看到，我们的信息化工作水平，离时代发展的要求还有很大差距。 目前仍然存在以下问题： 1、 、业务业务系系统统的功能有待的功能有待进进一步完善一步完善。一是针对各项监管职能的 应用软件没有充分开发利用，信息网络资源相对闲置， “路多车少” ， 造成资源的浪费。二是已开发利用的软件存在一些不足。例如：内部 OA 系统中，无法向市局各科室发送正式公文，各种文件、材料可带 3 的附件类型偏少，且无法直接下载；注册登记模块中，重复的数据， 操作人员无法自行删除；12315 模块中，无法实现异地流转，无法实 现上级机构对工商所处理信息质量的监督；行政效能监察系统中，监 察的范围和力度还有待进一步加强。三是目前业务系统仅限于内部使 用，还没有对外服务网络。 2、 、业务业务系系统统内人内人员员的的权权限分配缺乏限分配缺乏统统一一标标准准。系统的使用权限均 由县局系统管理员分配。在没有统一标准可循的情况下，系统管理员 多是根据自己对具体业务的理解，来分配权限，有时会出现与实际应 用不太匹配的情况。 3、 、专业专业从事信息化工作的人从事信息化工作的人员员后后续储备续储备不足不足。各工商所均存在人 员断层、知识结构老化等现象，后备力量严重缺乏。一是缺乏懂计算 机知识的专业人才， “中间大，两头小”现象突出，年龄大的和年龄小 的人员少，四十岁左右的人员居多，且大多数人员是复转军人，懂计 算机知识的专业人员可以说是寥寥无几，有些人 26 个英文字母也认 不清楚；二是应用水平参差不齐，大多数工作人员只对电脑有一些初 步的认识；三是培训深度、广度不够。由于经费、设备、人员等问题， 大多以内部培训为主，培训内容只涉及到计算机的一般应用和业务系 统的日常操作，不能完全满足日常工作需要。且针对业务系统的培训， 多由工商所的信息员参加，由于各工商所信息员多是兼职，有繁重的 系统应用任务和其他工作任务， “以点带面”的效果不是十分明显， 存在信息员不在时，无法运用业务系统正常开展工作的情况。 4、系、系统统内部内部联联系途径少系途径少。县局和工商所之间、工商所和工商所之 间联系，通常用内部 OA 系统或是直接拨打个人手机。还未能充分发 4 挥信息化网络的强大互通互联作用。如：我们预留了内部电话接口， 但现在还未能实现内部通话。 5、信息安全意、信息安全意识识不不强强。个别工商所的信息员目前仍在使用系统初 始密码，或者已经更改了密码，但更改后的密码过于简单，安全性不 高。使用移动存储设备时，不能及时查杀病毒。 三、基层工商所信息化发展方向三、基层工商所信息化发展方向 1、 、进进一步建立健全管理机制一步建立健全管理机制。制度是各项工作落实的保证，信 息化建设也必须要强有力的制度做保证。所以，建立健全信息化建设 的各种监督制约机制势在必行。建立规范的工作流程，按照有关规定， 设定监管职能工作中每一个环节的职责权限、质量要求、责任追究， 形成用制度管人的良好局面，提高监管质量和行政效能。 2、不断完善、不断完善业务业务系系统统功能功能。整合现有业务系统，并根据实际业 务需要，继续增加业务模块。在规范化的基础上，最大限度的简化具 体操作步骤。用简便、易学、实用、强大的系统功能，提高基层人员 学习计算机和网络知识的热情，变“要我学”为“我要学” 。 3、提高、提高应应用系用系统统的开放性的开放性。在完善内部综合业务网的同时，加强 与社会、与其他部门的网上联系。一是建立外部服务网。作为“网上 工商”的有效载体，为公众、社会和消费者提供快速高效服务。外部 服务网络要具有“互联审批” 、网上申报、企业信用查询、商品准入、 12315 消费者维权、政务公开等多项功能，以建立便捷高效的市场主 体准入机制，市场主体动态监管机制和快速发现、快速反应、快速处 理的市场监管机制。二是建立部门协作网，变单一的工商监管为政府 主导，工商牵头，金融、税务、质检、环保、公安、司法等多部门配 5 合的监管体系，实现数据资源的融合共享和互动支持，建立联合惩戒 机制，督促市场主体诚实守信、合法经营。 4、培养一支技、培养一支技术过术过硬的人才硬的人才队队伍伍。人才是第一生产力，信息化建 设发展离不开专业性技术人才。基层工商所处于信息渠道的“源头” 位置，更需要技术过硬的信息化