省级基本建设项目资金管理厅内操作规程

河北省财政厅关于印发河北省财政厅关于印发省级基本建设项目资金管理厅内操作规程省级基本建设项目资金管理厅内操作规程 的通知的通知 厅内各处室： 为了规范基本建设资金管理，根据财政部基本建设财务管理规定（财建2002394 号）和有关制度规定，制订了省级基本建设项目资金管理厅内操作规程，现印发给你 们，请遵照执行。 二五年十二月二十二日 省级基本建设项目资金管理厅内操作规程 总则 第一条第一条 为积极推进财政改革，适应部门预算管理要求，强化省级基本建设项目资金 管理，规范厅内操作程序，提高工作效率，制定本规程。 第二条第二条 省级基本建设项目资金，是指列入财政年度预算并按基本建设程序管理的项 目资金。包括省级财政预算内资金安排、中央财政追加和其他财政性基本建设资金。 第三条第三条 对省级财政预算内基本建设资金和中央财政追加的基本建设资金，厅内实行 “一处牵头、归口监管、批复”的管理模式。“一处牵头”，即对使用省级预算内基本建 设资金、中央财政追加的基本建设资金，由经济建设处负责牵头协调。“归口监管、批复” ，即对列入省级部门基本建设项目的资金和竣工财务决算，由部门预算主管处负责监督执 行并批复。 对省直部门用事业费、预算外资金和基金等安排用于基本建设项目的，由部门预算主 管处负责审核、执行和监督管理，并按规定批复项目竣工财务决算。 预算编制 第四条第四条 对使用省级预算内基本建设资金项目的谋划、论证、立项等前期准备工作， 由经济建设处会同部门预算主管处共同参与。 第五条第五条 对年度预算确定的基本建设资金，由经济建设处与省发改委协调，落实到有 关部门或具体建设项目后送预算处，预算处审核后编入政府预算草案。 第六条第六条 对省发改委年度预算安排提出的绩效考核目标，由经济建设处会同部门预算 主管处审核后送预算处。 预算执行 第七条第七条 省级或中央财政追加的基本建设资金（含国债资金），属于省级部门承担的， 由经济建设处商部门预算主管处、预算处审核提出意见报厅领导批准后，由预算处批复部 门预算；属于市级管理的，由经济建设处会同预算处下达预算指标。 第八条第八条 对省公益项目管理中心代建的项目，其预算也相应批复到省公益项目管理中 心，并抄送项目的使用单位。批复预算时，对项目概算内的管理费部分要全部预留。然后， 由经济建设处会同预算处根据项目管理需求情况，单独审核批复年度支出预算。 第九条第九条 基本建设项目资金确需调整时，由经济建设处会同部门预算主管处、预算处 按规定程序办理。凡未经批准调整的基本建设项目资金，仍按年初预算批复的项目执行。 第十条第十条 部门预算主管处在部门申请项目拨款时，要重点审核有无省财政厅的预算批 复、省发改委的投资计划，以及项目建设进度报告等相关资料，否则，不予拨款。 第十一条第十一条 对省级实行代建制的项目资金，均由经济建设处统一审核和拨付。 第十二条第十二条 对省级部门直接管理的基本建设项目，部门主管处应按财政部规定留足不 低于 5%的工程尾款，待项目竣工验收合格后再行拨付。 第十三条第十三条 对省级部门直接管理并具备条件的基本建设项目，按有关规定，严格实行 政府采购和集中支付制度。 监督检查 第十四条第十四条 根据部门预算管理的要求，凡列入省级部门的基本建设资金，均由部门预 算主管处负责拨款、监督检查和执行分析，并配合有关方面做好绩效目标考核工作。 第十五条第十五条 对省级部门直接管理的项目资金实行月报制度，建设单位务于每月终了 10 日内以文字和报表形式，向省财政厅经济建设处和部门预算主管处报告项目建设情况及存 在问题。 第十六条第十六条 加强日常监督，一经发现超标准、超规模、超概算等违规违纪问题，部门 主管处应及时向主管厅领导报告，并抄送经济建设处。同时委托省财政投资评审中心对超 概算项目进行评审，分清原因，确定项目实际超概算金额。 决算审核和批复 第十六条第十六条 基本建设资金年度决算报表由经济建设处会同部门主管处负责布置、审核、 汇总和上报。 第十七条第十七条 对省直各部门的基本建设资金年度决算报表由部门主管处负责审核后，送 经济建设处汇总。对各市的基本建设资金年度决算报表由经济建设处负责审核和汇总。 第十八条第十八条 对省级部门直接管理项目的竣工财务决算，由部门预算主管处先委托省财 政投资评审中心对项目的竣工财务决算进行审核，并对审核结果确认后，按基本建设财务 管理有关规定程序行文批复。 第十九条第十九条 对项目审减的概算内投资，按投资来源比例归还投资方。 第二十条第二十条 对省级部门直接管理项目的竣工财务决算，财政可区别情况审批。对决算 超概算的项目，应先报省政府批准，并按基本建设程序调整概算后财政部门再审批；对决 算不超概算或超概算在 10%之内，且不需省财政新增投资的项目，省财政可直接审批。 第二十一条第二十一