天津高新区支持科技型中小企业发展政策一览

天津高新区支持科技型中小企业发展政策一览 2012 年 03 月 13 日 08:15 来源：科技日报 加大财政资金投入，全面落实各项政策 1.加大对科技型中小企业的资金支持力度。在自主创新资金中设立天津高新区扶持科 技型中小企业发展专项资金，自 2011 年起 5 年内，安排 10 亿元财政资金，用于扶持科技 型中小企业发展。 2.贯彻落实国家、天津市及滨海新区政府支持科技型中小企业的各项政策。进一步落 实好高新技术企业、技术先进性企业所得税优惠、集成电路和软件企业税收优惠、企业研 发投入加计扣除、大型仪器设备加速折旧等有关财税政策，提高企业创新积极性。 3.在天津滨海高新技术产业开发区直属辖区注册并纳税，获得天津市科技型中小企业 认定的科技型中小企业享受本政策支持。 实施筑巢计划，支持初创科技型企业 4.对新注册并通过科技型中小企业认定的企业，由企业提出申请，经评审后给予 10 万 元到 60 万元的无偿资助，帮助其提高生存能力，实现快速成长。 5.成立高新区科技型中小企业服务中心，为新办企业免费提供一条龙服务，包括代办 企业工商注册、税务登记等行政审批事项，帮助企业落实注册地点与办公场所。 6.对新注册的科技型企业，注册资金超过 2000 万元，落户两年内销售收入总额超过 1 亿元，并拥有自主知识产权、创新能力强、成长性高、符合滨海新区产业技术发展方向的， 经滨海新区认定后，由滨海新区与高新区共同给予最高 500 万元的研发费补助。 7.对新注册的科技型中小企业，自通过科技型中小企业认定之日起，连续三年享受高 新区财政支持，支持额度为企业所得税、营业税、增值税形成的高新区地方财力部分的 50%， 每年兑现一次。 8.对成功引入新企业落户的机构、企业或个人给予奖励，对引入注册资金在 2000 万元 以内的科技型企业，按照资金实际到位额，给予引荐单位或个人最高 2 万元的奖励。注册 资金超过 2000 万元的，按照高新区招商引资的奖励办法给予奖励。 实施倍增与卓越计划，促进企业快速发展 9.实施高新区科技型小巨人企业倍增计划，对具有一定发展潜力并且具有明确企业发 展战略的小巨人倍增计划企业，给予资金支持。对上一年度销售收入在 5000 万元以上，收 入增速超过 30%；销售收入在 1000 万元到 5000 万元之间，收入增速超过 50%或连续两年 平均增长超过 40%的企业；给予 20 万元到 50 万元的无偿资金支持。对符合上述增长条件， 当年销售收入超过亿元的企业，给予最高 60 万元的一次性无偿资金支持。支持资金主要用 于企业制定发展战略、提升企业家管理能力，打造品牌形象，提升企业文化，增强企业核 心竞争力等。 10.对列入高新区倍增计划、卓越计划的企业，上年度销售收入在 500 万元至 3 亿元之 间的，给予一次性贷款贴息支持，贴息额为贷款利息的 50%，最高贴息额度为 30 万元。 实施创新工程，促进产业技术升级 11.对通过国家高新技术企业认定的规模以下企业，给予一次性 5 万元的申报资金补助。 12.对承担国家重点科技计划和产业化项目的企业和机构，根据天津滨海高新技术产 业开发区支持产业技术创新鼓励办法 ，按照 100%比例给予最高 200 万元的资金支持，对 承担天津重点科技计划和产业化项目的企业机构，按照 50%的比例给予最高 100 万元的资 金支持。 13.按照天津滨海高新技术产业开发区支持产业技术创新鼓励办法 ，经认定为国家 与天津市级的重点实验室、工程实验室、国家工程(技术)研究中心、国家企业技术中心的 企业，在承担市级以上科技立项时，给予最高 100 万元的一次性资金支持。 14.按照天津滨海高新技术产业开发区支持产业技术创新鼓励办法 ，对经认定的区 内产学研技术创新联盟，技术开发合作平台、公共技术服务平台等创新组织，给予 20 万元 100 万元的立项资金支持。 15.推动高新区中小企业信用体系建设，对参加信用评级的企业给予 50%的评级费用补 贴，最高补贴额为 5000 元。 推动载体建设，加大企业服务力度 16.对高新区范围内一次性新建和拓展孵化面积超过 1 万平方米的孵化器，经认定给予 最高 800 万元的奖励；对从区外落户高新区建设孵化器的机构，根据其吸引落户企业税收 贡献额度，给予一定比例的奖励。奖励资金由滨海新区和高新区共同落实。 17.鼓励各级孵化器机构加大对中小企业的服务力度，每年制定孵化器工作目标，根据 服务企业的绩效考核情况，给予孵化载体“孵化事业金”补助。 / 会议出台了一系列政策措施，为广大科技型中小企业发展提供良好条件和全方位服务。 会议宣布成立高新区“科技小巨人企业发展”领导小组，在“高新区小巨人企业成长计划 规划方案”的基础上，围绕“五大工程”，制定促进科技型中小企业发展的行动计划。开 展处级领导干部帮扶工作，通过多种途径、多种方式全面开展帮扶工作。以管委会孵化事 业促进中心为企业服务主体，广泛聚集社会力量，形成全方位的企业服务体系，深入企业 提供高端化、专业化服务。成立科技型中小企业认定专家委员会，成立高新区创业投资引 导基金，充分发挥财政资金的杠杆放大效应，按市场化方式运作，与海泰集团共同设立高 新区创业投资引导基金，引导基金初期设立 3 亿元，运行期 5 至 7 年，吸引和引导创业投 资机构投资战略性新兴产业和处于初创期科技型企业，推动高新区成为高新技术成果转化 基地。启动高新区股权激励试点，开展股权激励试点，引入期权、技术入股、股权奖励等 形式的股权和分红权激励。对高新区科技型中小企业进行走访调研，抽取典型，努力寻求 突破科技型中小企业发展瓶颈的对策，完善政策与服务体系，引导帮助企业良性发展。 会上，发布了天津高新区科技型中小企业发展规划方案加大对科技型中小企业投 入和政策扶持力度，推动开展五大工程，实施 20 项具体措施，落实 22 条支持政策，使高 新区成为天津市自主创新的高地、科技型企业创新创业的领航区，战略性新兴产业的集聚 区和承接地。通过打造科技金融服务网络、构建现代孵化体系、建设公共技术服务平台以 及人才吸引与培养平台，建成一个系统、全面、科学的适于科技型中小企业发展的产业生 态环境，营造一个创新创业的企业文化氛围。建立与国际规则和标准相适应和接轨的政策 制度体系，促进区内高新技术企业与国际产业接轨，在世界范围内实现各种资源的最佳配 置，融入国际经济和技术发展体系。其中，五大工程中包含了二十项具体措施。 据了解，目前，高新区通过积极建设国家创新型科技园区，对创新创业环境的完善， 对多元化、多层次创新要素的聚集，激发创新、鼓励探索，初步形成了“以创新驱动发展” 的有利格局，成为天津市科技型中小企业的发源地，科技小巨人企业的聚集地。高新区把 扶持科技型中小企业发展作为增强自主创新能力，推进建设国家创新型科技园区的重要举 措，每年用于支持企业发展的专项资金达 2 亿多元，小巨人成长计划培育企业已发展壮大 为高新区主导产业的新生力量。最近 5 个月滨海高新区小巨人计划百家入选企业销售收入 平均增幅与上年同比达到 40%以上。凯发电气、天开高压、亿鑫通科技、天地伟业、锐新 电子、海王星、浦海新技术、成科传动、北海通信、港东科技等一批小巨人企业不仅成为 行业中的技术翘楚，且在行业中所占市场份额多达 30%，前 7 家企业年销售收入超过亿元， 企业收入连续三年同比增长超过 40%。 “十二五”期间高新区确定了“万千百十”发展目标，聚集科技型中小企业数量达 1 万家以上，其中，核心区达到 6000 家，实现销售收入超 2000 亿元。销售收入达 500 万元 以上的企业 1000 家以上，销售收入达 1 亿元的企业 300 家以上，销售收入达 10 亿元以上 的企业 20 家以上，均占到全市的 20%。将五大主导产业的企业数量比重由现在 81%提升到 92%。在滨海科技园、华苑科技园建设 150 万平米的孵化基地，为新增 3300 家企业提供发 展空间。“十二五”期间，高新区要下大力量、聚集各方面资源，引进和培育一批科技型 中小企业，形成“铺天盖地”的发展态势，着力促进一批科技水平高、发展潜力大、市场 前景好的科技型中小企业脱颖而出，成长为“顶天立地”的科技“小巨人”。 高新区实施五大工程高新区实施五大工程 全力打造全力打造“顶天立地顶天立地”科技科技“小巨人小巨人” 聚合工程聚合工程 充分利用高新区资源优势和政策优势，营造“鼓励创新、宽容失败”的创新创业环境， 加大财税支持创新力度。围绕五大主导产业，聚集各方面创新要素，促进重大科技成果在 高新区转化和产业化。 具体措施： 围绕主导产业，面向科技型企业开展产业招商。五大主导产业的科技型企业超过 5500 家。其中新能源产业占 5%，企业达 300 家；软件及高端 IT 产业占 31%，企业达 1860 家； 生物医药产业占 6%，企业达 360 家；先进制造产业占 36%，企业达 2160 家；现代服务业产 业占 15%，企业达 900 家。 用好国家品牌，构建创新资源网络，吸引高端项目、人才。形成“磁吸效应”。 创新企业融合机制，促进建立龙头企业与行业内其它企业之间的交流互动机制，促进 科技创新资源向高新区汇集。 营造浓厚的创新创业氛围，宣传创新创业文化。吸引高端人才和创业团队到高新区落 户。 培育工程培育工程 不断完善高新区创新服务体系，充分利用政府引导资金和社会资源，根据初创、发展、 壮大等企业不同成长阶段的发展需求，对企业进行有针对性的培育与服务，助推科技型中 小企业实现跨越式发展。 具体措施： 实施“筑巢计划”。启动天使资金等全方位的支持，使企业进入高新区即可进入“初 创企业+创业导师+天使资金”的支持模式，提高初创型科技中小企业的存活能力，形成铺 天盖地的发展态势。 实施“倍增计划”。建立产业联盟，鼓励企业进行市场化社会资本融资，发挥高新区 创业投资引导基金的作用，加快企业发展，培育企业具有高成长性、在细分产业领域具有 一定竞争力的企业，尽快形成一批具备国内外上市条件的企业，成为科技小巨人企业。 实施“卓越计划”。鼓励企业进行股份制改造和上市融资，力争培养一批具有市场优 势的高科技项目，形成一批顶天立地的科技型企业，提高优势企业的突破能力。 实施“联盟计划”。通过“共享服务、共享资源”的方式，培育企业建立科技集团， 吸引企业集聚，建立产业集群、创新集群。 创新工程创新工程 通过支持企业技术创新、加强技术改造、完善技术服务平台等措施，促进科技型中小 企业自主创新和承接重大科技成果转化，推动一大批处于快速成长期的科技型中小企业实 现快速发展。 具体措施： 建设国家 863 计划成果产业化基地，积极与国家科技重大专项、863 计划项目以及知 名大学、科研机构进行对接，以股权激励等体制机制创新，激发创新活力，促进国家 863 计划成果在高新区企业实施成果产业化。 继续实施“小巨人企业成长计划”和“重点企业发展计划”，发挥示范效应。 推动国家知识产权示范创建园区建设，完善创新、管理、保护体系，提升知识产权的 创造和应用能力，鼓励企业实施知识产权战略，充分利用国内外的人才和智力资源，提升 企业自主创新能力和市场竞争能力。 大力促进产学研合作活动，推动从企业单一产品技术创新的企学研向整个产业链条创 新的产学研转化。积极探索建立由企业牵头，联合科研院所共同实施科技项目的机制，攻 克制约企业快速发展的技术难题，形成利益共同体，抢占科技制高点。 建立新能源、生物医药、IC 设计、动漫游戏等公共技术平台、生产力促进中心等公共 技术服务平台，为企业研发转化活动提供技术和服务支撑。 服务工程服务工程 充分发挥科技中介服务机构规范和引导企业实现快速发展的支撑作用，引进、培育一 批高层次科技中介服务机构，利用高端专业人才团队提升企业竞争能力。 具体措施： 实施“科技金融推动计划”。提高中小型企业市场竞争力和抗风险能力，加快企业发 展壮大。 实施“知识产权战略计划”。重点在高性能计算机、轮胎装备制造、数字安防、新能 源汽车等领域开展国内外专利技术跟踪服务。 实施“中介服务支撑计划”。到“十二五”末，在高新区服务的科技中介服务机构达 到 200 家。 进一步提升政府服务效率。提高办事效率，主动做好服务。 载体建设工程载体建设工程 围绕高新区主导产业，按照“三级孵化”模式，推进高新区专业特色产业孵化基地基 础设施建设。“十二五”期间，再建 10 个孵化器，其中专业孵化器 7 个，孵化器总规模达 到 260 万平方米，为进一步打响“火炬”孵化品牌，奠定良好的载体基础。 具体措施：