省公路局物资采购改

省公路局物省公路局物资资采采购审购审核核实实施意施意见见 根据青海省财政厅青财采字2013102 号文关于青海省政府 采购协议供货有关事宜的通知和青海省公路局公路建设、养护工 程项目及物资采购审核管理办法（试行）规定，省公路局对物资采 购相关事宜提出如下意见： 一、一、使用财政性资金或与财政性资金配套采购的项目，需按政 府采购规定进行申报采购，报审核办公室备案。 二、使用非财政性资金采购的项目，采购方式参照集中采购限 额规定，程序如下： （一）公路段、高速公路养护处或总段需求部门在采购计划确定 后，填报物资采购申请表，由总段相关部门、分管领导签暑意见 后提交会议研究。 （二）购置大宗物资和机械设备等要填报物资采购审批表，将 采购项目、内容、方式报局相关管理部门审批。 （三）根据青海省政府集中采购目录及限额标准的通知的规 定，物资采购按预算金额范围划分 50 万元以上（含）为招标方式，20 万元至 50 万元（含 20 万元）为竞争性谈判方式，1 万元至 20 万元 为询价采购方式。不同采购方式分别按以下程序执行： 1、招标采购的按招标程序执行。 2、竞争性谈判采购的按有关法律、法规规定执行。编制谈判文 件，明确谈判程序、谈判内容、合同草案条款等事项，对谈判文件进 行审定确认；确定邀请供应商名单，发布采购公告或邀请书，发售谈 判文件；竞标人缴纳保证金（可选）；成立由用户代表和有关组成的 三人以上的单数谈判小组，所需专家从专家库中随机抽取；供应商 递交竞标文件，谈判小组成员集中与单一供应商分别进行谈判，确 定最终报价；推荐中标供应商。 3、询价采购的应成立三人以上的单数组成的询价小组，制作 询价单，进行市场价格调查，确定供应商名单，向符合相应条件的 不少于三家的供应商发出询价通知书；供应商按询价要求一次性报 出不得更改的价格；询价小组根据符合采购需求、质量和服务相等 且报价最低的原则确定成交供应商。 制作询价单的内容、过程如下：询价公告或询价邀请函：包 括采购项目简介和内容、报价单位资格要求、报价单位获取询价书 的办法及时间、报价时间要求、报价地点、报价方式、联系人及联系 方式等。采购项目要求：包括采购单位的基本情况、采购项目的 详细内容和要求、采购项目清单和相关技术要求、报价单位的资质 条件、合同的特殊条款等。报价单位须知：包括询价单的主要内 容、项目的实施过程和具体要求、对报价单位的要求、报价单的格 式及内容、报价方式和时间要求、对报价单评价的方法和原则、确 定成交办法及原则等。报价文件格式：主要包括报价单、报价表、 主要设备及服务说明、报价单位的资格证明文件和服务承诺以及相 关内容等。 （四）签订采购合同。签订合同前将起草的采购合同及前期程序 资料报局审核办公室审核后方可签订。 三、根据青海省财政厅青财采字2013102 号文关于青海省政 府采购协议供货有关事宜的通知的规定，局机关及总段纳入协议 供货范围的办公设备、办公家具、办公耗材、交通工具等采购项目 按协议供货采购程序执行。对于使用非财政性资金采购的办公设备、 办公家具、办公耗材、交通工具等项目可在中标的协议供货供应商 中自主择优选择供应商，并报局审核办公室审核。 四、总段及总公司应成立物资采购小组，明确职责权限，梳理 采购、验收、保管及使用程序，完善内部制度，加强内部审核工作。 五、机械设备采购由总段或总公司统一组织采购，报局审核办 公室审核。日常用煤、汽油、柴油、铁锹、机械配件、机械维修等项 目由总段及总公司自行审核，局审核办公室抽查。 六、公路建设项目和养护工程中涉及的物资采购按采购程序执 行。木材、钢材、水泥、沥青、波纹管等由总段或总公司统一组织采 购，报局审核办公室审核；其他建筑材料、劳保用品及需外购的自采 材料由承建公司或公路段自行采购，并经总公司或总段审核，局审 核办公室抽查。大型机械设备租赁由总段或总公司组织租赁，报局 审核办公室审核；其他机械设备租赁由总段或总公司自行审核，局 审核办公室抽查。 七、各单位要合理安排，对年度采购提前做出计划，相同物资 由总段或总公司统一集中采购，并报局审核办公室审核。 八、建设公司、公路段及高速公路养护处采购的项目需报至总 公司或总段，由总公司或总段物资采购小组内部审核后统一报局审 核