磨市镇2009年度政务公开工作总结

磨市镇 2009 年度政务公开工作总结 今年以来，我镇的政务公开工作在县委、县政府的正确领导 下，在县政务公开部门的指导下，以“三个代表”重要思想为指导， 认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕增强工作的透明度，加强民 主监督，密切与人民群众的联系，推行依法行政、优质行政、廉洁 行政，进一步巩固政务公开成果，规范政务公开内容，创新政务 公开形式，突出政务公开重点，提高政务公开水平，有效保障了 广大群众对政府工作的知情权、参与权和监督权。现将我镇 2009 年工作总结如下： 一、2009 年政务公开工作基本情况 2009 年，我镇主动公开政务信息的情况为：机构职能类 51 条，计划报告类 8 条，业务工作类 40 条，其他事项 7 条。 我镇 2009 年度无人申请办理政务公开，也无因政务信息公 开申请行政复议、行政诉讼和申诉的情况。 二、2009 年政务公开工作主要做法 （一）（一）强强化化领导领导，健全体系。，健全体系。政务公开与群众利益息息相关， 为确保此项工作有人抓，有人管，镇委、镇政府按照“党委统一领 导、政府主抓、纪检监察监督协调、党政办组织实施”的原则，从 强化组织领导入手，狠抓了政务公开组织体系的建设。首先，根 据人员变动，及时调整充实了镇政务公开领导小组，由镇委书记、 镇长任组长，其他党委成员任副组长，各单位、各部门主要负责 人为成员，并设立了办公室。其次，镇政府站所办、各村委会和中 小学校把政务、村务、校务公开工作做为一项重要工作来抓，分 别成立了“一把手”为组长的政务（村务、校务）公开工作领导小组 和监督小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，并落实人员专 门抓，形成一级抓一级，层层抓落实的组织领导机制，形成了镇 2 齐抓共管，遍及各领域、各行业的政务公开组织体系，形成了主 要领导亲自抓、分管领导协同抓，职能部门具体抓的齐抓共管局 面，为政务公开工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。 （二）完善制度，（二）完善制度，规规范公开。范公开。为保证政务公开工作的经常化、 制度化、规范化，做到全面公开、及时公开，我镇建立和完善了有 关工作制度：一是领导责任制，建立起主要领导负总责、分管领 导主抓、各有关部门配合的工作机制；二是建立政务公开工作的 长效机制，做到“四个落实”即：落实分管领导、落实专门机构、落 实专职人员、落实有关工作措施和制度，使政务公开工作长期有 人管、有人抓，形成有效的工作机制；三是加强制度建设，确保政 务公开工作有章可循。2009 年，镇党委、政府进一步健全了政 务公开实施方案、政务公开考核制度、政务公开预审制度 等一系列规章制度，使政务公开工作真正做到有章可循。 （三）（三）结结合合实际实际，全面推，全面推进进。 。镇政府和各站所、各村在全面推 行政务村务公开制度的同时，注意把政务公开做到“三个结合”： 一是把推行政务公开与改进机关工作作风相结合，如磨市水陆派 出所、磨市司法等单位把政务公开工作与开展纪律教育学习月活 动紧密结合起来，把实事求是、与时俱进的作风贯彻到政务公开 工作和各项政务工作中去，用纪律教育活动的成果激励和推动全 体干部职工自觉参与积极推动政务公开工作；二是把推行政务公 开工作与提高机关服务质量和工作效率相结合，如镇财政所、计 生办等针对群众普遍关心的热点问题，及时公开有关的政策法规、 办事程序、办事条件、收费标准、办事时限、办事结果、服务承诺 等事项，并通过投诉处理机制，及时研究处理群众反映的问题， 既密切了与群众的联系，增强了相互的了解，又方便了群众办事， 促进了工作效率和质量的提高；三是把推行政务公开与依法治理 相结合，如磨市国土所、芦溪村等通过实行对外、对内及时有效 3 的政务村务公开，增加政务村务管理的透明度，广泛接受社会各 界的监督，强化依法行政和廉洁勤政的意识，强化了民主管理机 制和领导干部自律机制，促进了内部管理的制度化、科学化、规 范化。 （四）突出重点，拓（四）突出重点，拓宽宽内容。内容。政务公开工作内容多、牵涉面广、 情况复杂，为把此项工作抓好、抓实，在努力拓宽政务公开工作 内容的同时，突出抓了以下几个方面的公开： 1、围绕政策和决策抓公开。首先是对上级政策，只要是与群 众利益相关的，必须公开；只要是涉及行政许可的，必须公开；只 要是应该人人遵守的，必须公开；只要是需要社会监督的，必须 公开。今年来，我们对粮食直补、粮种补贴、农机具购置补贴、家 电下乡、 “两免一补”等一系列保护粮食生产和增加农民收入的政 策通过会议、文件、公开栏、公开信、网络等形式面向社会全面公 开、层层公开、广泛公开，促进了此项工作的全面落实。同时，我 们还对本镇长远发展规划、年度发展计划、财政预决算、重点项 目建设、重要工作开展等镇内决策情况全面公开，促进了我镇经 济和社会事业的全面发展。 2、向人大代表公开。镇政府始终坚持向人大报告工作制度， 自觉接受法律监督和民主监督，2009 年共办理人大代表议案和 建议 11 件。并组织人大代表听取了镇政府 1-6 月经济运行情况 汇报和全镇重点项目建设情况报告。通过上述活动，较好地保障 了代表的知情权和参与权，同时为代表发挥作用提供了平台，有 了载体，也使代表活动在实践中不断得到创新发展。 3、抓事权公开。我镇及时、主动、有效地向县、镇人大代表、 新闻媒体、公开栏等公开政府的经济和社会发展目标、规划及项 目建设等重大问题和群众利益密切相关的事项，如基础设施建设、 生态环境建设、扶贫开发工作情况等重大事项，及时通过召开座 4 谈会、公示、公开栏等多种形式向社会公开,并在镇政府大院内新 建公开栏四块,及时向群众公开最新信息。 4、抓财权公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支 等内容。一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告， 建设项目向社会公开招投标，行政事业性收费项目和标准对外公 布，招待费实行报告制度等。二是公开政府采购。我镇严格按照 规定实行政府采购制度，机关各部门、各单位需财政资金采购的 物品，符合政府采购条件的一律由党政办按照政府采购的规定统 一购买。三是公开财务。村级财务实行了村帐镇管，并在各村的 财务公开栏内全部实行了公开。 5、抓人事权公开。我镇不断加大干部人事制度改革力度，全 面实行干部任前公示等措施，大力推进干部选拔任用的公开化。 2009 年，我镇提拔任用了 6 名干部，在任用过程中完善了领导班 子会议研究、民主测评、组织考察、任前公示等环节，把年轻、有 工作能力的干部放在了重要的工作岗位上锻炼，进一步提高了机 关的工作效率，加大了年轻干部的培养力度。在全镇范围内公开 招聘一名宣传员。 6、围绕热点和难点抓公开。2009 年，我镇在全面推进各项 政务公开工作的同时，还突出狠抓了群众关注较多、反映较强、 疑虑较大的热点、难点问题的公开。针对五高线改造、文化站建 设、村级公路硬化等重大事务，通过邀请部分县镇人大代表、政 协委员、离退休老干部代表、村干部等参加恳谈会，让代表畅所 欲言，充分听取群众意见，尊重群众意愿，确保重大事务决策的 准确性。我镇原乡镇企业改制、破产及“普九”后的闲置房屋较多， 为防止资产流失，我镇委成立了专班，指导各村按照公平、公开、 公正的原则，对闲置房屋等资产进行公开清理，为磨市工业园区 建设储备必要的土地资源。 5 7、抓网络建设。根据县政务公开工作会议的重要精神，我镇 今年还着重抓好政府机关局域网和三峡长阳磨市网的建设工作， 并开设“磨市新闻”、 “党务&政务公开”、 “政府文件、 “镇长信箱”等栏 目作为网上公开内容，使我镇的信息能及时地向人民群众发布。 （五）（五）创创新形式，构筑网新形式，构筑网络络。 。为了增强政务公开的深度和广度， 确保政务公开取得实效，我镇在实践中不断探索，形成了一些政 务公开的有效形式。一是栏、墙公开形式。如政务公开栏、政务公 开板、政务公开墙等。我镇共设立公开栏 52 个，公开牌 45 个，公 开墙 12 块。二是传媒公开形式。如利用电视、广播、网络等进行 公开，宣传全镇当前正在进行的工作。四是资料公开形式。如编 发办事指南、会议通报、公开信、便民服务手册等。五是活动公开 形式。如召开各种会议，座谈、设置举报箱、邮箱、热线等。通过 上述形式，基本构筑起了全镇政务公开网络，使政务公开基本做 到了家喻户晓，人人皆知，确保了我镇政务公开工作的实际成效。 （六）（六）强强化化责责任，加任，加强监强监督。督。政务公开没有责任，就难以开展， 没有监督，就难以落实，就会流于形式。为此，镇委、镇政府从强 化工作责任入手，加强政务公开的监督考核。一是成立了以镇纪 委书记为组长，相关部门负责人为成员，人大代表、政协委员参 与的政务公开监督领导小组；二是镇委、镇政府将政务公开工作 纳入全镇党风廉政建设和“四个文明”建设的考核范畴，纳入各村、 各单位的年度目标考核；三是镇纪委加强监督，对公开不及时， 公开的效果不理想，以及公开中弄虚作假、侵犯群众民主权利的 单位从严查处，出现重大问题的，从严追究分管领导和直接责任 人的责任，保证了政务公开的严肃性。今年以来，以镇纪委为主 的政务公开监督领导小组组织专班，分别对全镇农村公路硬化建 设、安全饮水、 “一建三改” 等项目， “以钱养事”转制中心、学校食 6 堂、卫生院等单位，就资金使用、收费情况进行了专项督查，并印 发了督查通报。 三、政务公开的成效 政务公开工作是一项长期的任务，镇委、镇政府始终将其摆 到重要议事日程来落实，不断完善和规范政务公开制度。各单位 各司其职，各负其责，齐抓共管，收到了良好成效。 1、改进了工作作风，提高了办事效率。通过政务公开，单位 增加了压力，工作增强了透明度。干部、职工更加明确了自身的 职责，加强了自身的约束，办事效率提高了，工作作风更加扎实。 2、密切了党群干群关系。通过政务公开，树立了良好的单位 形象。群众明白了办事依据、办事程序和条件，理解多了，政策执 行落实好了，真正还干部一个清白，给老百姓一个明白，党群干 群关系更加密切。 3、强化了监督制约，加强农村基层党风廉政建设。政（村）务 全面公开，把镇村干部的行为置于广大群众的监督之下，从而有 效地防止了干部滥用职权、以权谋私、欺骗上级和愚弄民众等腐 败问题的发生。 4、完善“村帐镇管”工作，提升村账管理的规范化水平。全镇 12 个村都严格按照要求实行了“村帐镇管”，建立健全村集体财 务管理的各项制度，把审计关口向前移，有效地制止了各种不合 理开支。 四、存在的不足及 2010 年打算 过去一年，我镇在政（村）务公开方面取得了一定的成绩，但 是由于各种客观原因，还存在一些不容忽视的薄弱环节：一是开 展不够平衡。部分镇村干部对该工作的重要性和必要性认识不足， 对上级的部署落实不够到位，工作被动应付，没有在进一步深化 完善上做好文章。二是工作力度不大。有的部门及村委会抓一阵， 7 停一阵，进展不快。有待下一步花大力气，下大功夫。三是公开内 容不够规范。少数部门公开的内容不具体，重点不突出，对群众 关心的热点问题等应该公开的未能做到全部公开，使群众难以了 解全貌。 为做好 2010 年政务公开工作，我镇要重点突出以下几方面： 一是加强领导，明确职责，抓好落实。进一步建立健全政（村） 务公开工作的领导机构，加强领导，抓好落实。要明确各有关部 门及村委会在工作中的职责，建立严格的责任制。 二是加强培训，广泛宣传，提高认识。首先通过多种形式，组 织镇村干部，尤其是村两委成员学习培训，教育引导他们深刻认 识村务公开的重要性和紧迫性，消除认识上的误区和片面性。其 次要有计划，有针对性地向广大群众宣传实