移动运营商农村信息化建设思路

移动运营商农村信息化建设思路移动运营商农村信息化建设思路 2008 年中央一号文件提出，要积极推进农村信息化建设，这已经是中央连续 4 年强 调农村信息化问题。农村信息化建设既是国策，也是各大通信运营商义不容辞的社会责任。 目前，城市移动通信市场渐趋饱和，农村信息化市场却潜力巨大，并可能成为未来移动运 营企业收入的重要来源。所以，广泛参与农村信息化建设，是通信运营商响应国家信息化 发展战略、满足企业自身发展需求的必然选择。 那么，应如何积极推进农村信息化建设呢？ 信息基础设施与信息应用建设并举信息基础设施与信息应用建设并举 农村信息化建设是指开发、整合和利用涉农信息资源，向农民提供市场、科技和教育 等信息；开发和应用贴近农民需求的信息系统和信息终端，利用公共网络和各种专网，通 过恰当的接入方式，使信息进村入户，形成市场化运作机制，以农民普遍能够接受的价格 和方式提供信息服务的过程。 一般来说，农村信息化建设包含信息基础设施和信息应用服务建设两个方面： 1.信息基础设施建设信息基础设施建设 信息基础设施建设是农村信息化建设的基本条件。主要包括信息传输网络、信息展示 终端、信息展示场所等。信息传输网络主要有互联网、通信网络和广播电视网等信息传播 网络。信息展示终端主要指信息应用、推广和展示所必需的设备，而信息展示场所主要是 指放置这些设备的场所。从技术发展来看，基于 IP 技术的宽带互联网络将成为农村信息化 传输网络的唯一选择，基于宽带互联网的应用有：IP 电话、IPTV 以及远程教育、远程医 疗等。 2.信息应用服务建设信息应用服务建设 信息应用服务的建设包括信息资源的收集和信息应用开发两个方面。涉农信息资源具 有多样性、分散性的特点。信息应用是农业和农村信息化建设的出发点和落脚点，是用现 代信息技术装备、组织、使用传统信息的过程，在实际的开发中需要做好顶层疏理和统筹 规划，防止重复开发建设，讲求科学、实用。信息应用只有贴近农民需求，与农村经济、 社会发展的实际相结合，与发展现代农业的要求相结合，与现有的信息化基础条件相结合， 与农业产业化和农村合作经济、社团组织的需要相结合才能体现出适用价值。如开发农产 品电子化交易、农村远程教育、远程医疗、电子村务管理等实际应用项目，很受农民欢迎。 从开发信息终端和建立农业网站着手，提高信息应用使用率 农村信息化的关键是进村入户，让农民“用得起、用得了” 。让农民用起来，需要加强在信 息终端、信息平台、信息内容以及信息化的普及宣传等方面的工作。 1.开发农民开发农民“买得起、用得好买得起、用得好”的信息终端的信息终端 农村信息化的过程中一直存在着“最后一公里”的困惑，即如何有效地解决信息化到 户的问题是信息化建设中的瓶颈。而要信息到户，首先需要解决的就是终端的购买和使用。 由于农民的收入水平低，信息终端的操作能力也较低，让农民一下子拿出几千元购买电脑 上网，在短时间内熟练使用互联网是不现实的。这就决定了信息终端需具有经济化、多样 化、 “傻瓜化” ，满足“易学、经济、双向、可靠”等特点。 “宽带电视机顶盒”的 IPTV 网络点播方式操作简便、不需花大钱添置大件设备，农民可以通过宽带网在电视机上 点播收看农业科普片、专家讲座和浏览网页，了解最新的农业知识，推销农副产品，避免 盲目生产，可节约大量人力物力。 在一些经济比较发达的农村地区，农民对信息化应用的需求已经不仅仅限于获取单方 面的信息，在一些规模产业特色明显的种养殖专业化村庄，更多的需求是必须依托 PC 终 端实现的农村电子商务、农村电子政务等更深层次的应用。同时，要收回“宽带入户”所 需要的大量投资，也必须培养农民的信息化意识，养成使用宽带的习惯。运营商可尝试在 经济条件较好的村庄设立农村网络信息服务站，集中放置几台 PC 终端，作为信息化应用 的统一服务场所。 从长远看，能通过触摸屏幕进行操作、整合电脑、手机、电视和电话等功能的交互式 多媒体终端更能满足农民的信息化需求。通信运营商作为农村信息化建设链条中的关键环 节，应加强对客户信息需求的研究和专用终端技术标准的研发，建立与终端生产厂商的深 度合作关系，开发出适应农民需求的定制终端。如中国移动携手终端厂家开发出了基于无 线网络的“农村信息机” 。通过农村信息机，农民可查询、发布农副产品市场、劳务、养殖 技术等农业便民互助信息，这些应用已在很多地区开始普及。 2建立多样化和个性化的农业信息应用服务网站 农业信息化应用种类繁多，农产品供求信息查询、产品展示、远程教育、电子商务等 信息应用都需要一个统一展示的平台。但到目前为止，国内还没有权威性的农业信息服务 网站出现。据农业部信息中心统计，全国的农业网站个数已超过了 2000 多家，这些网站普 遍存在信息不丰富、功能不全面的问题。运营商可利用自身的技术优势和内容整合优势， 建立先进的农产品网络信息发布、交易平台，与政府一起探求农产品信息采集和发布体系 的建设。农业信息服务网站还可包含网络农业商务信息服务、农村电子商务、远程教育等 更丰富的服务和应用。中国移动山西公司就利用自身优势搭建了农业信息网络平台，利用 价值杠杆吸引农科院、农业大学等涉农单位来“唱戏” ，为当地农民提供了一个集信息查询、 网上交易等众多功能为一体的农业信息中心，深受当地农民欢迎。 加强运营管理，确保农村信息化应用的良性发展加强运营管理，确保农村信息化应用的良性发展 农村信息化建设不是一蹴而就的，需要一个长期的过程，良性的运营才能保障信息化 建设的持久推进。这就要求运营商在农村信息化建设过程中认真规划、稳步推进、深化运 营、保证效益。 1.“分层分级分层分级”细分农村市场，稳步推进农村信息化建设细分农村市场，稳步推进农村信息化建设 我国农村地域广阔，经济发展的不均衡使各地农村用户在消费习惯与消费心理上存在 巨大差异。针对不同的经济情况分层制定不同的信息化建设策略，是一个很好的方法。如 对于收入水平较高的农民和发展前景较好的农村，应追求规模优势，降低单位固定成本， 增加公司收益。可以以成本补贴的方式使宽带互联网入户，推出基于宽带的 IP 电话和 IPTV 业务；也可以投资建立有专门营业场所、有相当规模 PC 的农村网络服务站，设立专 职信息员，推广远程教育、网络农业信息查询等应用，培育农村宽带市场。而对于收入水 平较低的农民，或无发展前景的农村，特别是政府划定的应搬迁的农村，应控制投资，推 广以短信、彩信等业务为主的农信通业务等。 农村中除纯粹的务农人员外，还有很多诸如种植、养殖和农产品粗加工等专业户，农 村经纪人，农村教师、乡村干部，外出务工人员等不同人群。这些不同的人群有着不同的 收入情况和不同的信息化需求。在进行农村信息化服务推广时应有所侧重。如农民最关心 的是农产品的价格信息和一般的种养殖技术，对他们可以主要推荐网络服务站的信息咨询 服务。而对于收入水平高、有旺盛信息化需求的农村专业户，他们最关心的是指定种类的 农产品价格、专业的生产技术以及供求信息，应向这些专业户重点推广基于宽带机顶盒的 IPTV 远程教育服务以及网络信息服务站的价格查询、电子商务等服务，并逐渐实现宽带、 电脑入户，发展高端信息化应用。 2.多种手段加强农村信息化业务的营销，提高赢利能力多种手段加强农村信息化业务的营销，提高赢利能力 由于农业信息化在大部分地区正处于起步阶段，农民的信息化需求还不能有效地转化 为使用信息化业务的动力。为此，运营商要通过典型示范、组织培训、开展体验营销等手 段形成使用农村信息化业务的氛围，并养成消费习惯。 农民是最讲求实效与实际的一个群体，单纯的说教远不及口碑宣传效果明显。建立农 村信息化应用示范村、示范镇，集中营销资源进行重点突破，把信息化示范点做深做透， 保证信息化产品的每一项功能都能够进行现场演示与操作，使示范村、镇的农民零距离接 触农村信息化产品，最终示范村、镇的农民就会成为当地由点到面拓展信息化应用的“种 子” 。 由于各大运营商在农村的渠道薄弱，大多只在乡镇设有代办点，且现有的营销队伍比 较熟悉城市市场，在农村则有些“水土不服” ，这也导致农村信息化的战略部署落实困难。 要改变这种现状一方面要加强内部员工尤其是对与农村信息化有直接关联人员的培训，建 立对各部门、人员的农村服务考核机制，对农村信息化建设推进情况进行定量化考核，并 与业绩挂钩，最终打造一支让农民信服的高素质农村信息化建设队伍。另一方面，可通过 酬金政策，将乡村干部、宗族长老、名