穆棱市股级干部选拔任用管理办法

穆棱市股级干部选拔任用管理办法 （征求意见稿） 为科学规范股级干部管理工作，进一步加强和改进各党 委（党组）股级干部选拔任用工作，提高股级干部选拔任用工 作的民主化和规范化程度，在对穆棱市股级干部选拔任用 工作管理办法（试行）（穆组干发20048 号）进行修订的基础 上，根据公务员法、 党政领导干部选拔任用工作条例等有 关规定，结合我市实际，制定本办法。 一、任职资格条件 1、一般应具有大专以上学历，个别特别优秀的可放宽到 中专； 2、晋升副股级的，一般应参加工作两年以上；晋升正股 级的，应在下一级职位工作一年以上或者参加工作三年以上； 3、符合任职回避和干部交流的有关规定； 4、干部身份； 5、身体健康。 二、选拔任用方式及工作程序 （一）实行委任制 1、确定、确定拟调拟调整配整配备职备职位位 2 各党委（党组）管理的股级职位出现空缺或需要调整时， 由党委（党组）召开会议，讨论是否需要补充或调整，对拟调 整补充的职位，由党委（党组）以正式文件呈报组织部干部监 督组，文件中要写明拟调整补充职位的名称、规格、股室现 有人员及拟调整人选基本情况等，经组织部干部监督组审查 同意后，组织民主推荐。 2、确定考核、确定考核对对象象 （1）民主推荐。由党委（党组）主要领导主持召开民主推 荐会。参加民主推荐会的人员范围是本单位的全体干部和所 属基层单位领导班子成员。参加民主推荐会的人员必须达到 应参加人数的 80%以上方可开会（10 人以下的单位必须全员 参加）。民主推荐会上必须公布推荐职位、任职条件、推荐范 围，提出有关要求。与会人员以无记名方式独立填写民主推 荐票。民主推荐的结果一年内有效。 （2）会议酝酿。召开党委（党组）会议，公布民主推荐结果， 领导班子成员充分讨论，依据民主推荐结果、拟任职位特点 和具体人选情况，集体研究确定考察对象。如遇两个以上人 选推荐票数接近且都适合拟任职位要求，可考虑一并做为考 察对象。民主推荐率低于 50%的一般不得作为考察对象。 3、 、组织组织考察考察 （1）组织考察组。考察工作由党委（党组）组织考察组，考 察组由两名以上成员组成，考察组组长应由党委（党组）成员 3 担任，考察组成员一般由组织人事或纪检监察干部担任。 （2）个别谈话。围绕德、能、勤、绩、廉五个方面，详细了 解考察对象的现实表现。考察中个别谈话对象范围是：拟提 拔人选为机关工作人员的，一般为分管领导、机关中层干部、 基层单位主要负责人、所在股室的成员；拟提拔人选为基层 单位工作人员的，一般为所在单位领导班子成员、中层以上 干部、相关科室人员。10 人以下单位要扩大到全体人员。 （3）综合汇总。考察组综合分析考察情况，形成考察材料。 干部考察材料主要包括自然情况、德才表现、存在的问题、 民主推荐结果、考察组意见五方面内容。 4、集体研究、集体研究 （1）召开党委（党组）会议。党委（党组）会讨论干部任免事 项，必须有五分之四以上的成员到会（五人以下无特殊情况 要全部到会），会议时间要提前一天报市委组织部干部监督 组，并就监督组同志是否列席会议进行沟通。会议由党委（党 组）书记主持。听取考察组关于干部考察情况和调整意见的 汇报。 （2）酝酿和表决。党委（党组）委员（成员）要依据民主推荐 结果、考察情况、拟任职位特点和具体人选情况，进行充分 酝酿。在充分发表意见基础上，以无记名投票方式进行表决。 因故缺席的成员不另行投票，也不得委托他人代为填票。拟 提拔人选获得赞成票超过应到会委员（成员）半数同意方为 4 通过。集体研究干部的过程和表决结果，要如实记入党委（党 组）会议记录簿。 5、任前公示、任前公示 按照公示制的规定，对拟提拔人选集体研究并初步确定 后，要通过多种形式进行公示，公示期为三天。公示的内容 为：拟提拔人选的姓名、性别、民族、出生时间、参加工作时 间、政治面貌、学历和拟任职务等。对公示期间群众反映的 问题，由所在单位党委（党组）组织调查组进行调查；公示结 束，党委（党组）根据公示的结果，作出任用、暂缓任用或不 予任用的建议或决定。 6、任、任职职和和审审批批备备案案 对决定任免的干部，党委（党组）书记或主管副书记要与 干部本人进行谈话。同时以党委（党组）文件行文任免。 需本单位留存备案的材料：呈报文件、民主推荐票、谈话 记录、干部考察材料、公示单及其它有关材料。 需呈报组织部审批备案的材料：干部任免文件、干部任 免审批表（一式两份）。组织部在干部任免审批表上盖报审章。 对于已任职的工人股级干部进行调整时可以备案。 7、 、试试用期用期 按照试用期制规定，新提拔股级干部试用期为一年。试 用期满后，干部本人写出述职报告，党委（党组）进行考核。 对胜任的履行正式任职手续；对不胜任的免除其试任职务。 5 （二）实行竞争上岗制 1、对于市委暂时没有配备干部的副科级岗位，各党委 （党组）安排股级负责人上岗时，必须事先与组织部沟通，得 到允许，方可实行竞争上岗。对于股级班子成员或组织、人 事、纪检、财务等重要股级岗位出现空缺时，也必须事先与 组织部沟通，得到允许后，再通过竞争上岗进行配备。未经 市委组织部审查批准，党委（党组）自行任命或自行组织竞争 上岗的股级干部市委组织部不予承认。 2、对年龄在 50 周岁及以上或因健康等原因不能正常工 作的，原则上不参加竞争上岗。 3、竞争上岗原则上在本单位机关内部进行。对专业性较 强、本单位无合适人选的股级干部岗位，经市委组织部批准， 可面向本系统或跨部门确定竞争上岗人选。 4、竞争上岗严格按照市编委核定的股级干部职数、职务 名称进行，各单位制定竞争上岗方案，充分征求干部、职工 意见，党委（党组）集体讨论，报市委组织部审批后实施。实 施过程中要请市委组织部干部监督组现场监督指导。竞争上 岗结束后报市委组织部审查备案。 （三）实行交流轮岗制 1、正股级或副股级的单位或股室负责人，原则上任满 5 年可根据实际情况交流轮岗，任满 8 年必须交流轮岗。 2、交流轮岗时要认真执行干部任职回避制度。对专业性 6 强、上级有特殊要求的特殊岗位，不宜交流轮岗的，可按上 级有关规定办理，并报市委组织部。 三、机构核定和职数控制 严格按照市编委批准的职位任用干部。由于职能和业务 量发生变化需增设机构的，由各单位向市编委打报告申请核 定机构。待市编委批准后，方可配备股级干部。 股级单位（股室）领导职数，严格执行穆编发20021 号 文件规定。股级单位（股室）3 人以下配备 1 职；4 至 7 人配备 2 职（一正一副）；8 人以上配备 3 职（一正二副）。股级领导职 数的配备按各单位实际在岗人数核定。对原超职数配备的股 级干部应逐渐消化，出现空职不得重新配备。 四、年度考核 各党委（党组）要强化对股级干部的日常管理，结合本单 位实际制定年度考评办法，年末集中对股级干部进行年度考 核，考核工作应包括个人总结、民主测评、综合评定、党委研 究、结果反馈五个基本环节。 五、纪律和监督 选拔任用股级干部，必须严格遵守以下纪律： 1、不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的 职级待遇； 2、不准以领导圈阅等形式，代替党委（党组）会集体讨论 决定干部任免； 7 3、不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄 露酝酿、讨论干部任免的情况； 4、不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章 程的活动； 5、不准临时动议决定干部任免； 6、不准拒不执行调动、交流干部的决定； 7、不准个人决定干部任免，改变党委（党组）会集体作出 的干部任免决定； 8、不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营 私舞弊，或者打击报复； 9、不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提 拔调整干部，或者干部在调整后，干预原任职单位的干部选 拔任用； 10、实行考察工作回避制度。考察组成员与考察对象有 亲属关系的必须回避； 11、实行离任审计制度。有经营自主权、有直接经济行 为的股级单位的正职离任时，其主管部门应依法对其进行经 济责任审计。 12、借调人员不准在借调单位任职。 各党委（党组）坚持对股级干部选拔任用管理工作进行 自查，市委组织部将对各党委（党组）股级干部选拔任用工作