孝感市道路交通管理汇报

孝感市城区道路交通孝感市城区道路交通现现状分析与状分析与对对策策 第一部分：交通设施概况 第二部分：交通现状调查分析与问题 第三部分：公共交通现状与问题 第四部分：交通管理现状与问题 第五部分：静态交通系统现状与问题 第六部分：城区交叉路口现状、问题与改善对策 第一部分：交通设施概况 一、孝感城区交通设施 （一）道路系（一）道路系统统 近年来，孝感城区实施“路网结构优化工程”，新建、改建道路， 路网密度不断增大，道路环境得到一定程度改观，整个道路网络系 统日渐完善。 截至 2010 年底，孝感市建成区城市道路总长 147.4 公里，其中， 主干道 51.75 公里，次干道 36.05 公里，支路 59.60 公里，道路网密 度为 3.83 公里/平方公里，人均道路面积为 4.93 平方米。 （二）静（二）静态态交通交通 1、据统计，目前孝感市城区标准停车泊位共计 6848 个； 配建停车场 11 个，提供停车泊位 892 个； 路外公共停车场 13 个，提供小车泊位 765 个，大车泊位 356 个 （标车泊位 753 个）； 路边（内）公共停车泊位主要布设在城站路、长征路、北京路、槐 荫大道和交通大道五条主干道上，总计 4438 个。 2、孝感城区配建停车泊位、路外公共停车泊位、路边（内）公共 停车泊位各自占总停车泊位的比例分别为 13%、22%和 65%。 （三）公共交通（三）公共交通 1、公交 孝感市公交经过多年的发展，已发展为目前的 9 条线路，公交 配车 253 台，2009 年客运量 3993.5 万人次，尤其是近 5 年保持了持 续稳定发展的势头。 2、出租车 截至到 2010 年底，孝感市城区出租车营运辆为 779 台，出租车 形象、服务水平有所提高，出租车市场不断扩大。 （四）客运枢（四）客运枢纽纽 1、孝感城区现有 1 个一级客运站孝感客运中心站： 位于市区南部中心区的槐荫大道上，占地面积 3 万平方米。 2、孝感客运中心站现开通客运线路 39 条： 包括 5 条城乡线路（分别到安陆、大悟、孝昌、应城和汉川）和 34 条城际线路。主要承担城区对外中、短距离主要客流的输送运营。 二、孝感城区交通管理设施 近年来，孝感城区交通管理设施水平不断提高。截至 2011 年， 城区已设置: 1、信号灯路口 38 个，电子警察系统 31 个 2、指路标志牌 1652 套 3、交通指挥中心 1 个 三、孝感城区车辆概况 截止到 2010 年底，城区范围内各类机动车的拥有总量达 12,7183 辆 四、孝感城区对外交通概况 1、公路 截至到 2009 年底，孝感市公路总里程为 11521.51 公里。其中， 等级公路 11249.04 公里，占公路总里程的 97.6%。路网构成方面，按 行政等级分：国道 147.97 公里，省道 534.86 公里，县道 1283.33 公里； 按公路等级分：一级公路 41.93 公里，二级公路 933.91 公里，三级公 路 1362.23 公里，四级公路 8910.96 公里。 2、铁路 国家铁路主干线京广铁路纵贯孝感南北，是孝感市与全国各地 联系最主要的铁路运输通道。目前孝感市城区只有 1 个火车站 孝感火车站，为京广线上的二等客货站。 第二部分：交通现状调查分析与问题 一、道路交通现状 （一）主要流量分布交叉口交通量 调查的 10 个交叉路口中高峰流量大于 3000pcu/h 的有 6 个，其 中长征路与交通大道交叉口（电力路口）的流量更是超过了 5000pcu/h。 （二）道路基础设施现状 目前孝感市城区已建成道路包括公路、主干道、次干道、支路和 步行道 5 种类型，其中干道（包含公路）49 个。 （三）干道网可达性 计算得到孝感城区干道网的可达性值为 500 米，市区（除三镇 两乡之外）干道网可达性值为 300 米。 1、路网整体密度偏低：目前孝感市建成区的道路网密度仅为 3.83 公里/平方公里，低于国家规范的最小推荐值 5.2 公里/平方公里。 2、道路等级级配不合理，支路严重缺乏且利用率低 ，孝感城区 内的支路“以路为市”占道现象普遍且严重。 二、道路网主要问题分析 1、路网整体密度偏低：目前孝感市建成区的道路网密度仅为 3.83 公里/平方公里，低于国家规范的最小推荐值 5.2 公里/平方公里。 2、道路等级级配不合理，支路严重缺乏且利用率低 ，孝感城区 内的支路“以路为市”占道现象普遍且严重。 3、道路功能定位不明确道路“通过性”与“商业性”功能的矛盾 、道路断面结构与“通过性”功能的矛盾 4、城区主干道分布不均匀 5、老城区干道系统匮乏 6、过境通道不完善 7、道路系统成网度不高 8、交叉口未进行科学的规划设计 9、道路断面结构不合理 10、 交通流通行空间分配不合理 11、机动车道宽度设置随意性大 12、断面结构与道路功能不协调 第三部分：公共交通现状与问题 一、公交系统发展存在的问题 （一）站点分布覆盖率不均衡（一）站点分布覆盖率不均衡 1、对覆盖比例而言，建成区 300m 覆盖约 70%，500m 覆盖约 90%，满足规范要求的 300m 和 500m 覆盖 50%及 90%以上的指标。 2、由于公交站点主要集中于城站路、长征路、槐荫大道、北京 路、文化路、孝汉大道、孝武大道等主干道上，而在滚子河以东、京 广线以北、县河以南的广大区域公交线路和公交站点的覆盖均不足， 甚至在老城区（槐荫大道以南的环城路包围区域）只有 7 路公交，这 种情况导致总体站点服务覆盖范围不均衡，也制约了公交出行的客 流空间拓展和居民公交出行意识的培养。 3、公交站台设置缺乏科学性，严重影响道路交通（后湖书院街 口站台、后湖游乐园门口站台、客运站站前广场站台、客运站出站口 右侧站台 ） 。 （二）公交（二）公交线线路非直路非直线线系数不均衡系数不均衡 1、虽然现状公交线网的非直线系数只有 1.37，满足规范要求的 小于 1.4 的标准，但从现状统计数据也可以看出，线路之间的非直线 系数存在很大差异。2 号线不足 1.2，5 号线和 7 号线均超过了 1.8。 2、这会在公交发展初期，尤其是客流培育阶段影响整体公交运 行效率的同时，延缓公交的发展速度。 （三）公交（三）公交线线网密度偏低网密度偏低 虽然孝感公交近年来运营里程增加较快，但线网密度仍然 偏低， 只有 2.03 km/km2，这对于规范要求的城市中心区公交线网密 度应达 到 3-4 km/km2，城市边缘地区应达到 2-2.5 km/km2 的标准还有 差距。 （四）公交运（四）公交运营设营设施、施、设备设备有待改善有待改善 （五）公交（五）公交场场站布局及站布局及规规模仍需做大量工作模仍需做大量工作 由于没有建设相应的公交车停车场，公交车都是占道停车、占 用社会停车位车、随意占据路边非机动车道停靠。 （六）运（六）运营营体制亟待改革体制亟待改革 第四部分：交通管理现状与问题 一、交通管理设施现状 （一）交通信号灯 孝感城区现有机动车信号灯控制交叉口 38 处（T 型路口 7 个， 型路口 28 个，五交叉路口 1 个，黄闪灯控制路口 2 个），交叉口灯 控率为 24%，各机动车信号控制交叉口均设置行人过街信号灯。此 外，在部分交叉口及路段人行横道处设置移动式信号灯 现状孝感城区共有 31 个交叉口设置闯红灯抓拍电子警察，具 体分布情况如下表（图）所示。 孝感城区城站路、长征路、北京路、交通大道、孝汉大道和槐荫 大道及其他大部分次干道及支路等主次道路均设置了路面标线，标 线施划率为 84%。城区共设置交通标志 1652 套，主要路口均设置二 级指路标志。 （一）交通管理设施现状 （二）标志、标线设施 孝感城区城站路、长征路、北京路、交通大道、孝汉大道和槐荫 大道及其他大部分次干道及支路等主次道路均设置了路面标线，标 线施划率为 84%。城区共设置交通标志 1652 套，主要路口均设置二 级指路标志。 （三）交通隔离设施 城站路（黄陂路口槐荫大道北门口段）、槐荫大道客运汽车 站门前路段、电力路口、北京路交通路口、长征路文化路口等均设置 了隔离护栏，但是行人横穿道路及车辆随意调头、占用对向车道等 违法现象仍较为普遍。 （四）行人过街保障设施 城区行人过街设施主要包括人行过街天桥和地面人行横道两种 类型，保障行人过街的主要设施见下表。 二、交通安全管理现状 现有警力：32 人 负责城区日常交通管理、交通安全宣传教育、应对维稳处突、抢 险救灾、警卫保卫等繁重的警务工作。 三、交警支队投入资金 孝感城区近年来加大对交通管理设施的建设投入，投资规模逐 年增加，其占 GDP 与交通基础设施投资的比重不断增大，2009 年分 别达到了 0.45%与 24.58%。 （一等管理水平城市标准 4%和 30%） 四、城区交通组织现状 （一）单向交通组织 孝感城区根据交通组织的需求，在师专路、建设西路、文化中路、 宇济商贸城西出口和园北路、长征二路、广场北路等 7 条道路实行 单向管理措施，单向通行道路基本分布在交通压力较大的城站路附 近，对缓减城区交通压力、规范交通秩序起到了一定的作用。 （二）掉头交通组织 城区道路未设置明确的掉头点，加之大部分道路未设置中央隔 离护栏，故车辆随意掉头现象比较突出，对正常车流运行造成较大 影响。 （三）禁行管理 1、转弯禁行 为配合单向交通管理，在部分单向通行道路的端头实行禁左管 理。 2、车种禁行 3、孝感城区范围内划定四级限制通行区域： 在孝感城市区内，客运机动三轮车、客运人力三轮车全天 24 小 时禁止通行。 在次中心区内，过境大货车、拖拉机、畜力车全天 24 小时禁止 通行；三轮汽车、货运机动三轮（含货运助力三轮车）7：00 至 21：00 禁止通行。 在中心城区内，大型货车、低速汽车、货运人力三轮车、板车 7:00 至 21:00 禁止通行。 五、存在的问题 （一）交通管理设施不完善 标志、标线系统不健全、行人过街安全保障设施不完善、道路交 通隔离设施严重不足 （二）交通管理精细化程度有待提高 交叉路口渠化不科学、不规范，不能有效发挥通行能力潜能 ； 交叉路口信号设计及管理优化不足 （三）全民文明交通素质相对滞后 全民交通安全和文明素质仍远远滞后于经济社会发展，利益至 上、功利主义、我行我素等社会不良风气直观反映于城市交通，闯红 灯、酒后驾驶、超载运输、随意停靠、随意变道超车、随意横穿道路 等不文明交通行为、各种交通陋习和危险驾驶行为还普遍存在，既 导致了事故多发，也在一定程度上加重了交通拥堵。 六、中百路口（长征路与文化路交叉口）面临的问题： （一）中百路口位于长征路与文化路交叉口，东口为单行道；南 口、北口为双向 2 车道；西口为混合 2 车道，路口仅用标线渠化和护 栏简单隔离。 （二）长征路为城区连接南、北两向的主要干道，也是允许大货 车限时通行的干道；文化路为城区连接东、西两向的主要支路，东城 区启用后，通过中百路口的机动车辆流量大大会增加至 4500- 6000pcu/h。 （三）中百路口聚集有保丽广场（商场+商住）、中百超市（商场）、 孝感人家（酒店+宾馆）、孝武电器（商场），德庄火锅城（餐饮），都没 有配建停车场，全部占有非机动车道和人行道停放车辆，日高峰汇 集人流达 3 万人之多，每逢节假日人流更多，助力车和自行车的无 序停放，行人的随意穿行，给路口正常通行直接带来堵塞。 七、孝感城区的基本定位 孝感市属于发展中“农村型”城市，周边被农村紧紧包围，经济 的发展直接将一些农村演变成城中村和开发区新村，这些被城市化 的农村的生活方式在短时间内不可能与城市生活同步，交通参与上 主要表现在： 1、交通安全意识淡薄，漠视交通法律，给交通管理带来很大难 度，安全宣传教育和交通安全意识的形成需要一个漫长的过程。 2、在出行交通方式上主要以农用车、机动三轮车、人力三轮车、 畜力车为主，这与城市中心区、次中心区禁行规定相冲突，禁止、取 缔或统一要求升级交通工具在现阶段完全不可能。 3、这些交通参与主体的出行时间不规律，无法进行统一管理， 导致城市化智能交通管理实施难度增大。 4、城市建筑物的新建，缺乏科学、远景和完善的规划，使城市 道路和路口通行性降低；工程车辆的建材运输，缺乏严格的审批和 管理，使道路破损，通行率下降。 八、孝感城区停车面临的问题 （一）现状停车设施分布 1、孝感城区现状机动车泊位共有 6848 个，其中小车泊位 6095 个，大车泊位 753 个。 2、孝感市城区现有 11 个配建停车场，共有标准停车位 892 个。 3、路边（内）公共停车泊位主要布设在城站路、长征路、北京路、 槐荫大道和交通大道五条主干道上，总计 4438 个。 4、孝感市路边停车泊位、路外公共停车泊位、配建停车泊位三 者的比例为 65:22:13。其中路边停车设施比例最高，配建停车泊位 的供应比例仅为 13%。 （二）、现状停车设施结构 孝感城区现状公共停车泊位供应以路边停车泊位为主，路边泊 位是路外公共停车泊位的 2.92 倍。 （三）停车需求总量估算 根据机动车保有量估算，孝感城区的停车泊位需求量为 45066 个。 其中，公共停车泊位需求量为 7511 个，基本停车泊位需求量为 37555 个 停车管理设施：缺乏。其中静态管理设施（引导牌、指示牌）不完 善，而动态管理设施（智能诱导系统）处于空白状态； 配建停车标准：落后。沿用国家九十年代的公建停车配建标准， 该标准现状已不适应孝感市的社会经济发展； 停车收费制度：空白。大部分停车设施的使用是免费的，其中路 边公共停车泊位全部免费； 公建停车配建标准实施较差，停车设施的建设处于无序状态， 缺乏有效合理的规划、建设与监管。 （四）问题分析 （1）停车供需矛盾突出 停车供应缺口较大，现状总量缺口为 7020 个，并主要是配建停 车泊位缺乏，为 6962 个。 （2）停车设施供应结构不合理 停车设施供应不合理，路边停车供应高达 60%，没有真正发挥 其公共停车、临时停放的功能，而是承担了配建或路外公共停车设 施功能，这也是加大孝感市交通压力的一个重要因素 （3）停车管理处于自由状态 孝感城区停车设施的发展处于自由状态，规划层面缺乏系统的、 立足于城区的、可操作的专项规划；建设层面缺乏建设指标标准、建 设用地、建设资金筹措措施；管理层面缺乏全市停车场系统的诱导 系统、收费制度等等。 （4）未来问题发展趋势 孝感城区现状机动化处于较低水平（28.5 标台/千人，不含摩托 车），但随着经济的发展，机动车保有量将会出现大幅度的增长；近 期孝感城区即将进入停车供需矛盾全面紧张期；供需矛盾由现状的 商业、餐饮业、中小学校等向新建小区、新建商业区和新建办公场所 扩散。 （五）原因 （1）体制问题 没有完善的停车收费制度和相关停车收费管理部门。 （2）规划问题 没有社会化公共停车场，没有大型的货运停车场。 （3）建设问题 缺乏配建停车场标准，配建停车设施不足；缺乏相应的引资措 施。 （4）管理问题 缺乏停车收费标准；配建停车设施挪为他用（中百超市、家乐福、 孝感人家、中商百货、乾坤酒店、泰源酒店、会宾酒店、孝商超市等 等）；对违法停车管理力度不足；缺乏必要的停车信息诱导。 （5）交通参与者问题 缺乏良好的交通参与意识，随意停放。 九、乾坤路口（城站路交通大道交叉口） 1、存在的问题 进口车道数较少，交叉口通行能力不足； 左转交通量较大，未设置专门的左转车道和左转相位，与对向 直行车流冲突； 非机动车流量较大，与机动车混行通过交叉口，交叉口通行秩 序混乱； 慢行交通与左转车流共用一个相位，机非相互干扰现象严重； 车辆在交叉口内进出乾坤大酒店，对交叉口的车流通行造成影 响。 2、改善的对策 南北进口由两车道拓宽为三车道，分离出左转车道，并设置展 宽段和渐变段，通过设置鱼肚线使车行轨迹保持连续状态； 东西进口由两车道拓宽为四车道，分别为一个右转、两个直行、 一个左转车道，并设置展宽段和渐变段； 东西进口设置掉头车道，与左转车辆共用同一车道，南北进口 设置左转待驶区； 南北进口保留 1.5 米以上的非机动车道，东西进口保留 2 米以 上的非机动车道，并设置机非隔离护栏保障非机动车通行权，避免 车辆随意进出；交叉口内设置 4 米宽的非机动车过街通道； 由于四个进口的右转车流量均较大，同时道路宽度较大，为保 障行人的过街安全性，在每个进口均设置有 2 米宽的行人二次过街 驻足岛，同时在驻足岛上设置行人信号灯，对行人过街采取分段控 制方式； 将进出乾坤大酒店的车辆组织在交通大道东进口及城站路南进 口的路段上进出，而交叉口上的出口使用物理隔离墩进行隔离，只 允许慢行交通通行，简化交叉口交通流线，对交通大道东进口到达 乾坤大酒店的车辆可以在左转车道掉头至规定的出入口进入； 交叉口信号控制采用四相位控制，周期为 100s，其中东西向直 行 15s，左转 21s，南北向直行 35s，左转 17s 十、中百路口（长征路文化路交叉口） 拆除路口南、北两向各 100 米长绿化带，做右转车道；将长征路 南、北两向建成 3 进 2 出车道；清理文化路东、西两向违法占道和违 法停放车辆；为了有效控制路口人车混行，将文化路东、西两段加装 100150 米长的隔离护栏进行物理隔离；综合考虑该路口实际通行 效果，建议在该路口修建渠化岛。资金充足的情况下，可在该路口修 建环形景观人行天桥，从根本上将行人、非机动车与机动车分离，有 效解决人车冲突，提高路口机动车通行率。 十一、电力路口（长征路交通大道交叉口） 将路口 4 块渠化岛沿轴线退后 34 米，将原来的非机动车道 911 米宽压缩至 68 米宽；使路口原 2 进 2 出车道扩建成 3 进 2 出或 3 进 3 出车道，根据需要将路口车道宽度定在 3.5 米或 3.25 米； 路口 4 个方向的绿化带各延伸 5080 米拆除，延长右转车道，加大 右转车辆通行量，有效解决因右转滞留造成的路口堵塞；渠化岛顶 点部分尽量按路口跨度进行弧线建造，减小车辆左转弯半径；对路 口拆除的绿化带部分一律加装隔离护栏进行物理隔离。 十二、后湖二期（广场北路口） 停车场 P1、P5 处于后湖西路、后湖东路与槐荫大道交叉口处， 且对向是环西路口和书院街口，两个交叉口都是堵塞路口，停车场 车辆进出会加剧路口堵塞； 停车场 P3、地下停车场 P4 车辆进出口建议开在广场路上； 清理后湖东路违章占道，整顿后湖东路城站路路段占道经营 摊点； 建议封闭实小东大门，改在北向，由广场路分流，保障后湖东路 的贯通（实小 4 次上学、放学，累计耗时 4 小时以上，后湖东路在此 期间实际处于阻断状态）； 后湖东路上的“次入口”建议改在广场路上，因为广场路 14 米宽， 而后湖东路 6 米宽； 取消广场北路单向通行规定，打通广场南路，形成环形交通； 十三、城站路（人民广场文昌中学）路段 1、现状分析 城站路为目前孝感城区交通量最大的道路，高峰小时流量达到 3400pcu（双向）。人民广场文昌中学段是城站路交通压力最大 的路段，其两侧分布着休闲广场、学校以及众多的政府单位机构和 商店，交通需求较大。 由于道路两侧吸引源较多，故出入车辆相应较多，车辆转向行 为常常中断交通。路段沿线的交叉口和人行横道处均无交通信号控 制，人车干扰较为严重，由此导致道路通行效率较低，经常出现交通 堵塞现象。 此外，由于缺乏明确的掉头地点，车辆利用一切护栏缺口进行 掉头，高峰时段对正常车流运行影响较大。 2、改善设计 对沿线出入口进行管理，禁止车辆左转，车辆左转可通过“掉头