红坊妇联开展村级换届选举工作调研材料

妇女参与村民自治调研材料 -红坊镇推进女性进村两委工作调研论文 今年是村级组织换届选举年，为切实提高农村妇女参选、当选的 能力，改变红坊镇村党支部、村委会（简称村两委）中女性比例偏低的 突出问题，在区妇联的高度重视下，镇妇联主动介入，积极参与，充分 发挥镇村两级妇联的组织优势，提前把工作做到实处。在此次村级组 织换届选举中，红坊镇 19 个行政村中，女性进村委会的有 15 人，进 支部的 7 人，19 个村实现两委中有女性，比例达 100%，创历史新高。 主要做法如下： 一、一、领导领导重重视视是前提是前提 党委政府高度重视“女性进村两委”工作，专门下发有关村级换届 选举文件，明确提出，各村要高度重视推荐优秀妇女干部、关心，支持 女性参政议政，做到村级组织换届工作领导小组，村民委员会选举指 导组要吸收同级妇女组织负责人参加；重视培养选拔妇女干部，鼓励 村民把符合条件的女性选为村干部，并将选举办法中“力争村村都有 女性进村两委”改为“确保村村都有女性进村两委”，同时还提出必须 实行妇女专职专选，为女性进村两委比例争取达 100%创造政策条件。 为了使妇女专职专选能真正逐级落实到位，镇专门召开换届选举 动员大会，党委将女性进两委当作一项政治任务来抓，制订好具体的 措施，逐村落实到位，各村也把农村女性进村“两委”作为村两委换届 选举工作的重中之重，使妇女干部进村“两委”工作深入人心。 2 二、政策到位是关二、政策到位是关键键 区妇联在换届工作实施意见、村级选举办法出台后提出具体措施 和操作方法建议。区镇两级党委高度重视，有关部门大力支持，针对 妇女进村委会难问题，专门在村民委员会中设妇女委员 1 名（属妇女 专用职位）。并在村级组织换届选举文件中明确要求，要加强村“两委” 妇女干部的配备工作，确保村“两委”班子中至少有一名女性，若女性 候选人不能当选，名额不能占用，即进行“专职专选”。为使政策落到 实处，镇妇联组织召开了全镇妇代主任大会，提出了“村村都有女干 部”的工作目标。同时镇妇联及时与组织、民政部门沟通协调，强化基 层党委、政府在落实男女平等基本国策，优化村级班子和村民代表中 的性别结构的责任意识，明确目标任务和政策落实。 三、宣三、宣传动员传动员是基是基础础 有了党委政府的高度重视，也有了一个很好的政策在保障，女性 能否竞选进村两委，自身作用发挥尤为重要，镇妇联在这方面积极发 挥作用，开展宣传动员，为更多的优秀妇女顺利当选打好基础。 1、摸底调查。镇妇联通过多次召开会议以及逐个走访的形式指导 各村妇联开展调查摸底工作，全面细致地了解村班子以及可参选妇女 的情况，掌握第一手资料。针对不同情况，进行分类指导，及时掌握女 性进“两委”现状及优秀妇女人才等情况，排查可能影响女性进“两委” 的不利因素。对已出台的妇女委员专职专选等政策，积极争取有当地 党委政府的重视和更细化的支持。对现“两委”成员中有女干部的村， 鼓励和支持女干部继续参选；对现“两委”成员中没有女干部，而有合 3 适女党员人选的村，积极推荐进党支部；对没有女党员人选的村，积 极推荐优秀妇女提名村委委员候选人。对女性进“两委”比例较低的村， 重点做好工作，研究对策措施，积极向党委、政府及有关部门提出建 议，力争有新突破。 2、宣传引导。镇妇联通过召开全镇妇代主任、计生管理员等参加 的培训会，利用各种形式，集中宣传男女平等基本国策，宣传有关女 性进“两委”的法律、法规和政策规定，宣传农村妇女在促进农村经济 发展、维护社会稳定等方面的作用。重视对农村妇女特别是女支部书 记、女村委会主任、妇代会主任、女党员的宣传教育工作，鼓励和支持 她们积极参与竞选，努力形成广大党员群众积极支持妇女参选参政、 优秀妇女主动参与竞选的良好局面。与此同时，各村也充分利用标语、 墙报等积极营造良好的舆论氛围，一方面促使群众积极推荐女候选人， 克服排挤，歧视女干部的思想，另一方面引导女性提高参政议政的思 想意识，鼓励她们大胆参与，使她们变被动为主动。 3、提高素质。要使农村女性能顺利当选为村两委成员，提高她们 自身各方面素质，增加竞选时的底气是关键。为进一步提高她们的参 政议政以及竞选的能力和水平，镇妇联组织各村有意参政的妇女参加 区妇联举办的妇女参选培训班，通过集中培训，个别指导等办法，对 女候选人进行政治理论、法律法规、村“两委”工作职责、村级组织换 届选举的法定程序以及竟职演讲技巧等方面知识培训，进一步增强了 妇女的参政意识和提高竞选能力。 虽然，女性进两委的比例得到了历史性的突破，但女性进村党支 4 部的比例还是偏低，主要原因：一是个别村妇女思想观念跟不当时代， 参选的主动性不强，难以当选。二是各村女党员储备人才较少。三是 妇女外出较多，能力强、素质高的妇女不愿回乡参选，一定程度上影 响了女性当选率。 四、相关建四、相关建议议 （ 一）争取党政重视，形成工作机制。各级妇联组织要将妇女 工作纳入党建工作年度目标管理考核体系，促使党政领导主动思 考、积极指导、尽力支持女干部工作和妇女工作。在制定换届选 举的各项方针政策时，明文规定女性参选参政比例，做到有法可 依，有章可循；换届选举中，应该将女候选人的名额强调出来，形 成制度，抓好落实；换届后，要加强村“两委”委员特别是女干部 的培训，增强女干部的参政能力和参政水平，支持女干部的工作， 提高社会对女干部的认可度和支持率。 （ （二二） ）把把握握关关键键环环节节， ，确确保保女女性性比比例例。 。换届选举工作程序多、步 骤多、政策性强，为了确保女性进村“两委”，必须把坚持党的领 导、充分发扬民主和严格依法办事结合起来。在推选女性候选人 时，各级领导尤其是乡镇党委要严格把关，充分听取群众意见， 真正把符合条件、群众公认的优秀女性选为候选人，提高女性候 选人的参选成功率；要坚持依法办事，按程序办事，严厉打击各 种破坏妨碍选举的行为，保证选举依法、规范、透明，为女性参 选参政营造公平公正环境；要加强换届工作督查调研，及时纠正 换届中出现的问题和偏差，对出现的新情况、新问题，及时提出 5 建议，推动解决。 （ （三三） ）夯夯实实基基础础工工作作， ，培培养养女女性性人人才才。 。一是提高女性素质。女 性素质高低直接影响到选举结果，要有针对性的举办不同类型、 不同层次的女干部培训班,不断扩大培训受益面，让她们掌握必 要的文化科技管理知识和政策法律知识，增强村务管理和村务决 策等方面的能力；要有重点培训妇女如何演说、竞选，提高妇女 的竞选技能；要引导教育妇女干部正确看待和估价自己，增强“四 自”精神，勇于接受挑战。二是加快培养村级女后备干部。乡镇党 委在村级班子考察准备阶段，在各村物色 1-5 名女性后备干部， 建立和完善“乡镇妇女人才库”，制定“农村妇女人才培养计划”， 开展“双培双带”培训活动，将文化较高的、有一技之长的农村女 性培养成致富能手，将优秀致富女能手培养成女党员，将优秀女 党员培养成妇代会主任，将优秀妇代会主任培养成女村长、女支 书。 （ （四四） ）加加强强舆舆论论宣宣传传， ，营营造造浓浓厚厚氛氛围围。 。一是大力宣传马克思主 义妇女观和男女平等基本国策。要通过举办男女平等专题讲座、 纳入党校课程和面向社会宣传等方式，提高全社会特别是领导干 部男女平等意识，改变人们传统的对村级领导干部的性别定位， 认同和支持女性参选参政。二是大力宣传宪法、 妇女权益保障 法、 村民委员组织法等有关女性参选参政的规定，使全社会认 识到妇女参选参政是法