紧盯目标上措施 抢抓机遇促发展 (3)

紧盯目标上措施紧盯目标上措施 抢抓机遇促发展抢抓机遇促发展 今年以来，观音湖管委会在县委、县政府的正确领导下，认 真对照“十二五”发展规划及年初各项任务目标，抢抓建设大别山 试验区发展机遇，以旅游发展为核心，以项目建设为重点，以改 善民生为抓手，奋力实现了“十二五”强势开局。 一、工作开展情况一、工作开展情况 元至四月，景区各项工作取得良好开局： 1、旅游工作、旅游工作稳稳步步发发展。展。为抢抓春季赏花踏春旺季的大好机 遇，观音湖管委会不断优化环境，对景区环境进行了综合治理， 进一步完善了人和山庄拓展基地，推出了一系列深受青少年欢迎 的拓展项目，对电力度假村、全州山庄内部设施进行了完善。完 善了服务机制，加强与旅行社、周边景区的沟通联系，加强了对 船员、酒店、农家乐服务员进行了专业培训。元至四月，景区旅游 事业呈现出良好的发展势头，游客接待量达 16.9 万人次，创旅游 综合收入达 9542 万元，同比增长 8，6.7.旅游市场呈现出： 户外拓展成新名片，乡村旅游不断升温，户外踏春游客稳步增加 等特点。 2、 、项项目工作扎目工作扎实实推推进进。 。根据县委、县政府有关会议精神， 观音湖管委会明确了 2011 年项目工作重点。一是依托政策争一是依托政策争项项 目，目，总投资 500 万元的令牌山滑坡体治理项目已经上报到省国土 厅，目前项目的前期工作已经完成，正进入评审阶段。总投资 900 万元的森林生物防火体系建设项目已完成项目策划，正在积 极向省林业厅争取中。景区污水处理工程、 “两环四辐射”基础设 施建设、旅游服务平台、土地整理等项目已完成了前期申报。同 时，项目工作专班加强了对以工代赈、扶贫发展、移民后扶等项 目的争取力度，争取资金 300 多万元。二是精心策划二是精心策划储项储项目。目。抢 抓大别山革命老区实验区建设、两型社会实验区建设等机遇，结 合景区基础设施建设、环境保护、景点建设和社会主义新农村建 设，重点储备了“一环四辐射”旅游公路、污水管网处理、生物防 火通道、垃圾处理、千亩茶园基地、环境连片治理等 20 余个投资 规模大、科技含量高的项目。三是三是积积极推极推进进重点重点项项目建目建设设， ，观音 阁项目已开工建设，巨型佛像正在洛阳紧张铸造，滑坡体治理已 完工，佛像基座建设准备启动。观音谷项目完成了规划设计工作， 启动了环评工作，正在加紧与金盆水库管理处进行土地置换工作。 3、 、农业农业生生产产成效成效显显著。著。结合景区实际，以调整农业结构调整， 优化产业升级为主线狠抓了春季农业生产工作。一是加一是加强强了基地了基地 管理。管理。加大资金、人力投入，加大了对观湖路沿线农业基地的管 理，确保春季施一次肥、培一次土、除一次虫，对为成活的果苗进 行了补植。二是加二是加强强林林业业管理工作。管理工作。为打造观音湖景区青山绿水 美好形象，观音湖管委会切实加大了林业工作力度，全区已完成 荒山造林 500 亩，退耕还林的补植补造完成 200 亩，公路沿线村 级四旁植树已完成 2 万株。加强值班巡逻，加大打击力度，牢固 树立“保住青山绿水，就是守住金山银山”的理念将森林管护工作 纳入年终目标考核，对管护不力，毁林严重村的村书记进行了问 责。三是加三是加强强了了农农田水利建田水利建设设。 。加强了田间管理，对有水浇条件 的地块，全部浇上了一遍返青水，备足了春用农资，为春播打下 了良好的基础。狠抓中央一号文件精神和中央、省市农村工作会 议精神，全力加强我区农田水利建设，不断提高景区群众生活质 量，整治 5 个村共 7 口塘堰，新建蓄水池 5 口，可解决 183 户 768 人生活用水和 180 余牲畜饮水问题，同时可解决 250 亩水田 和 40 亩农田灌溉问题，同时还对熊畈村二组水毁低渠挡坝进行 了修复。四是加四是加强强了抗旱工作了抗旱工作，召开了专题会议，组织包村干部 深入村组实际了解旱情，想办法调集水源，做好保水育秧工作， 对水源确实不足的村组，及时调整种植品种，确保农业生产大丰 收。 4、狠抓各、狠抓各项项社会事社会事业业。 。计划生育工作展开了对奖励扶助对 象、高中考加分对象、外流人员登记服务对象、新婚、怀孕对象的 调查摸底工作。加大了政策宣传力度，扎实开展了了春季“三查 四术”准备工作。综治工作有序推进，积极开展“平安景区”创建工 作，加强了治安巡逻工作，组建了景区治安巡逻队，大力排查安 全隐患，排查矛盾纠纷，成功化解了一批工程建设领域、社会遗 留问题等矛盾纠纷。民政优抚方面，对景区孤儿、80 岁高龄老人， 60 岁空巢老人进行了全面摸查。 二、大别山建设试验区工作情况二、大别山建设试验区工作情况 县委、县政府召开“湖北大别山经济社会发展试验区启动工 作会”后,观音湖党工委、管委会根据会议精神召开了专题会议， 认真分析了我区的经济社会发展现状，深刻剖析了发展中存在的 现实问题，细致研究了今后的发展思路和对策，提出了积极探索 景区产业升级、革命老区新农村建设、扶贫开发、区域协调发展 的新路子。 1、面、面临临的机遇的机遇 一是景区一是景区发发展具有更加良好的政策支持展具有更加良好的政策支持环环境。境。作为孝昌唯一 的国家 AAAA 级旅游景区，实施大别山革命老区经济社会发展 实验区建设，为景区发展带来了更加良好的政策支持环境。国务 院关于加快发展旅游业的意见中提出，要把旅游业培育成国民 经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。省委、 省政府“一城两圈” 旅游战略部署的深入推进和大别山革命老区 发展实验区建设的启动，为观音湖旅游业的加快发展提供强大的 推动力。市委、市政府“一线穿珠”旅游发展新思路和重点产业三 年倍增计划，县委、县政府“旅游活县”战略及两型社会环境友好 型试点建设都对观音湖景区加快发展极为有利，为观音湖的旅游 事业大发展带来了机遇，指明了方向。发展旅游业具有良好的产 业环境和政策空间。 二是更加有利于培育二是更加有利于培育发发展旅游展旅游产业产业。 。观音湖山川秀美， “山中 有水、水中有山、水因山绿、山缘水青”，集山、水、自然、人文景 观于一体，风光秀美，群山连绵、绿水环绕；文化底蕴深厚，有小 河明清古街、佛教圣地观山禅寺、九龙寺、金顶寺、刘震将军故居、 抗大十分校等文化资源，具有发展旅游业得天独厚的优势。大别 山革命老区经济社会发展实验区的建设实施，必将引导景区以自 然景观、红色文化、佛建文化为主要特色发展旅游，使旅游资源 的开发和相关配套产业成为支柱产业；支持引导建设各具特色的 农产品种养业和深度加工基地，培育龙头企业，加快农业产业化 进程。 三是有利于基三是有利于基础设础设施改善。施改善。景区位于鄂东北部孝感市孝昌县 境内，与大悟县、黄陂区毗邻，地处双峰山、鸡公山之间，距武汉 天河国际机场 76 公里，距孝感市 54 公里，距孝昌县城 15 公里， 与京珠高速小河互通口相连，区位交通优势十分明显，大别山革 命老区经济社会发展实验区的建设实施，将吸引更多的项目、资 金投入景区建设，逐步改善景区交通、标示标牌、游客休息、旅游 安全的基础设施，提升景区品位，与周边景区形成互利共赢的大 旅游格局。 四是有利于保四是有利于保护护良好的生良好的生态环态环境。境。旅游区内群山连绵、溪水 环绕、钟灵毓秀、气候宜人，植被覆盖率高，水质清澈，物种丰富， 空气清晰，噪音小，环境保持了古朴的原生态。水文、地质、地貌、 气候、生物等各种因素协调发展，且观音湖水一直是本地居民的 饮用水源，水质优良。生态环境保护工作一直是景区的重点与难 点，大别山革命老区经济社会发展实验区建设，着力打造绿色大 别山，必将有更多的环境保护政策及相关项目实施，对观音湖环 境保护工作有着巨大的推动作用。 2、存在的困、存在的困难难 一是景区景点数量和内涵不足。一是景区景点数量和内涵不足。目前景区内主要以自然形态 的山水观光为游览对象，缺乏有人文背景的景点。游客在观音湖 生态文化旅游度假区内，除了专门来此进行住宿的度假者外，普 通游客大多在湖中乘船闲逛一番即打道回府，无法留住游客发展 旅游经济。二是尚未形成响亮品牌，形成完整二是尚未形成响亮品牌，形成完整产业链产业链。 。 “观音”不仅 仅是观音湖生态文化旅游度假区的灵魂、招牌，也是整个孝昌县 旅游业的品牌。但是，这一品牌并没有唱响整条产业链也有待进 一步完善。三是三是环环保措施仍保措施仍显显不足。不足。人们的环境保护意识依然很 差，景区内白色污染仍然较严重 ，盗伐树木的现象屡禁不止，生 活垃圾随意倾倒等等。四是景区基四是景区基础设础设施不完善，管理不配套。施不完善，管理不配套。 相对而言，观音湖旅游区基础设施比较薄弱，生态环境保护、社 会事业、农业农村等基础设施建设相对滞后。同时还要健全体制 机制，强化各项管理职能。 3、几点建、几点建议议 一是加大一是加大对试验对试验区的智力支持和区的智力支持和资资金支持。金支持。我区 70%以上 的村组属于山区、库区，人民群众收入水平、生活质量普遍不高， 园区的成长与发展离不开资金和人才的支撑，孝昌县作为一个国 家级贫困县在这方面又是非常缺乏的，所以下一步希望政府能根 据实际情况，对实验区的智力支持和资金支持力度有所倾斜。 二是加大二是加大项项目扶持力度。目扶持力度。试验区的发展要以项目为依托，为 了合力搞好试验区建设推动试验区经济、社会发展，各级政府为 实验区投入了大量资金，我区也加大了招商引资力度，引进了部 分项目，但对于基础设施建设、产业发展等关系民生方面的项目 明显过少，下一步希望相关部门能加大对试验区的项目扶持力度 推动实验区全面发展。 三、三、“三万三万”活动开展情况活动开展情况 “三万”活动以来，观音湖管委会积极响应、精心组织、周密 部署、多管齐下，努力确保“三万”活动达到应有的目的、取得应 有的成效。 1、 、紧紧扣活扣活动动主主题题。 。以“送政策、访民情、办实事、促发展”为 主题，进一步密切干部与人民群众的血肉联系，重在“全覆盖”和 “增感情”，即覆盖所有行政村、农户，把党的阳光、政府的关怀送 到千家万户，增进与农民之间的感情。 2、完善了工作方案和工作制度。、完善了工作方案和工作制度。制定观音湖管委会“万名 干部进万村入万户”活动实施方案，明确了“三万”活动的指导原 则、责任领导和工作任务，并制定了工作会议制度、 工作纪律、 信息报送反映制度，同时各驻村工作组也因地制宜制定了具体 活动方案，进一步细化了工作措施和工作目标。 3、开展了大走、开展了大走访访活活动动。 。一是主要领导带头走。市太平洋保险 公司、县委统战部、县邮政局、房产局、物价局、行政服务中心领 导同志同志多次深入观音湖调查走访该系统开展“三万”活动情 况，有力推动了“三万”活动向纵深发展。二是“五老”、 “五户”重点 走。即走访“老党员、老干部、老农、老师、老上访户”和“特困户、 五保户、示范户、空巢老人户、留守儿童户”，并为老上访户建立 专人专档，深入了解上访原因，制定应对方案。三是政策随身走。 工作组及时和管委会有关部门联系，获取粮食补贴、农村低保、 计生奖扶等强农惠农政策的第一手资料，随身携带强农惠农政 策汇编，挨家挨户宣传各项政策，真真切切的让农民体会党的 温暖。截至目前，工作组已进村入户 3000 余户，走访群众近 7000 人，发放问卷调查 6400 余份，记录民情日志 300 余篇。 四是四是办办了一批了一批实实事。事。管委