孝义市典型材料1

精细造林精细造林 科学营林科学营林 全力推进林业建设又好又快发展全力推进林业建设又好又快发展 孝义市林业局 孝义是全省唯一的全国百强县（市）。在全市经济社会发展 中，坚持治污与绿化结合、增绿与增收并重，大力加强生态环 境建设。 “十一五”期间，累计投入 6 亿多元，造林 30 余万亩，造 林绿化率达到 35%、森林覆盖率达到 30.7%，农民人均核桃种 植面积达到 1.2 亩。连续三年被省政府评为“造林绿化先进市”， 2010 年被全国绿化委员会授予“全国绿化模范市”称号。在工作 实践中，我们突出了以下四方面工作： 一、落一、落实实任任务务注重注重实实。 。突出强化了四个“高”字：一是高一是高标标准准 规规划。划。2006 年，省厅调查规划院为我市编制了林业生态建设 总体规划，形成了点、线、带、面相结合的城乡绿化新格局。 “点” ，就是以建设园林城市为核心的城区绿化，重点提升城区和环 城绿化率；“线”，就是以省道市乡道为重点，全面展开通道及第 一山脊线绿化，将绿化向农村延伸；“带”，就是以城周和出入境 公路为重点，建设环城防护林带、河道绿化带、通道荒山绿化 带；“面”，就是以农田建网、企业建片、单位建园、村镇建景为 2 重点推进面上绿化。二是高起点部署。二是高起点部署。 “十一五”期间，围绕造林 绿化率 30%、经济林总面积 30 万亩的“双三十”目标，每年分春 秋两季分解确定任务。每季造林都与各乡镇、街道分别沟通， 逐个确定造林地点、面积、标准及树种，报请市里主要领导批 准，连续五年十次以市委、市政府下发春季和秋季造林绿化实 施意见。特别是每年的春季造林绿化工作，与全市工作同安排、 同部署，变部门行为为政府行为，增强了乡镇的重视程度。三三 是高是高层层次推次推进进。 。为强化造林绿化的组织效果，市委、市政府成 立由市委书记任政委、政府市长任总指挥的造林绿化领导组， 采取现场办公、联席会议等形式，定期召开指挥部会议，研究 解决工作中遇到的问题。同时，实行市四大班子领导包乡镇制 度，乡镇书记乡镇长任期完成任务制度，起到了很好的推动效 果。四是高要求四是高要求验验收。收。制定并实施了植树造林考核办法和责任 追究办法，明确规定造林成活率、保存率不达 85%的工程不验 收，造林合同未注明成活效果的工程不验收，管护落实不到位 的工程不验收的“三不验收”政策。坚持一个标准衡量、一条龙 来排队，公平公正地评价各乡镇造林绿化工作，形成了相互竞 争、相互借鉴的良好氛围，保证了每年任务的圆满完成。 二、二、实实施工程做到精。施工程做到精。坚持典型引路，精细造林。在在设计规设计规 划上精雕划上精雕细细琢。琢。确立了“平川景观型、垣区经济型、山区生态型” 的三种绿化模式，实行乔灌结合、针阔结合，科学配置混交林 和复层林。通道防护林、环城防护林以杨、柳、槐等乔木为主， 3 填充常绿树和花灌木；荒山第一山脊线绿化以刺槐铺底，松柏 缠绕，耕地内栽核桃丰产林，坚持走小景观大生态的生态经济 型绿化路子。在栽植机制上精在栽植机制上精选选工工队队。 。全面推行专业队造林， 采取公开竞标，选用业绩好、实力强的工队，坚决杜绝“一包了 之”，全面实行乡镇科级领导包重点工程、包村，市林业局副局 长包片、技术人员包乡镇的全程跟班作业制度，保证了造林质 量。在工程推在工程推进进上精心上精心组织组织。 。按照立地条件和经济实力，将 18 乡镇、街道、办事处分成四大战区，分别由分管和联系林业的 市级四大班子领导挂帅，对发现的问题就地查找原因现场整改， 把问题消灭在萌芽状态。在栽植在栽植环节环节上精上精细细把关。把关。制定了孝义 市造林绿化技术要点，采取“五人联签”、 “四不栽植”的办法，严 把整地关、打坑关、调苗关、栽植关、浇水关、管护关。 “五人联签” ，即每一个环节都必须由造林公司负责人、乡镇林业技术员、 乡镇分管副职、乡镇主要领导、林业局包点干部五人联合签字， 上一个环节不符合技术要求的，不能进行下一个环节作业；“四 不栽植”，即整地不达标不栽植、树坑不达标不栽植、苗木不达 标不栽植、管护责任不明不栽植。通过上述措施，全市造林工 程整体成活率、保存率均达到 90%以上。 三、三、兑现兑现政策力求准。政策力求准。政策实施的效果不仅取决于政策本 身，也与执行落实密不可分。为此，我们始终坚持争取优惠政 策与抓好兑现落实两手并重。一方面一方面积积极争取市极争取市财财政政补补助政策。助政策。 通道绿化、荒山绿化、通道第一山脊线绿化、村庄绿化、学校绿 4 化、核桃经济林建设等多个方面都纳入了市财政奖补范围。比 如生态林，胸径 3 公分以上每株补 10 元，5 公分以上补 20 元， 8 公分以上补 30 元；荒山造林每亩补 100 元，第一山脊线绿化 每亩补助 500 元等；对 300 亩以上核桃规模种植户给予每亩每 年 200 元占地费、连补 10 年，2010 年又对连片 500 亩以上的 核桃规模种植户每亩再补 300 元苗木费，同时奖励 25 马力耕 作机械一套，每个旱井补助 1000 元，1000 亩以上的奖补 40 马 力耕作机械一套。通过提高奖补标准，政策调动，2010 年秋季 完成栽植核桃丰产林 6.3 万亩。另一方面另一方面严严格格兑现兑现落落实奖补实奖补。 。 突出强化了“四个保证”：一是联合验收。每年都由市林业局牵 头，市财政、纪检、督查室等部门参加，进行联合验收。二是标 准一致。全部实行伏天后验成活、测面积，逐块清点数量，查看 成活和检验质量。三是统一签字。严格按照验收组成员与乡镇 主要领导、分管领导联合签字制度，起到了很好的监督效果。 四是确保兑现。保证每年实施的工程费、租地费、管护费当年 年底兑现到位，不跨年，不拖欠，取信于民。 四、林木管四、林木管护护突出突出严严。 。 “管林不严，造林白忙”。在管在管护标护标准准 上从上从严严要求。要求。针对不同造林工程，制定不同管护标准。对通道 绿化、环城绿化、村庄和企业绿化，要求必须坚持林地除草，林 木浇水、修剪和刷白，做到地干净、树刷白、林整齐；对核桃经 济林，要求全部以种代抚，鼓励种植薯类、豆类等低杆作物，严 禁种植玉米、高粱、小麦等高杆作物，对荒山造林工程着重采 5 取围栏封育，在重点地段树立永久性通告碑，强化防火、禁牧 等管护措施。在管在管护护措施上措施上严严管重管重罚罚。 。市政府出台了关于严厉 打击非法毁坏林木侵占林地行为的办法，明确规定了毁坏树 木的处罚标准，建立了与国土、公安联席会议制度，加大对毁 坏林木林地行为的打击力度。指导乡镇落实市委、政府出台的 管护办法，做到管护人员、地块、报酬、措施、奖惩办法“五落实” ，责、权、利“三统一”，并为每个乡镇争取了专门护林执法巡查 车，开展 24 小时巡逻督查，消灭管护上的