精心谋划,狠抓落实,切实履行国土管理职责(年度工作总结)

20112011 年度工作总结年度工作总结 XX 市国土市国土资资源局源局 XX 分局分局 2011 年 12 月 19 日 2011 年，XX 分局紧紧围绕镇党委、政府确定的各项中 心工作，以突出服务发展，促进节约集约用地；突出耕地保护， 推进依法规范用地；突出队伍建设，提升服务保障能力为目 标，精心谋划，狠抓落实，较好地完成了各项目标任务。 一、主要工作回顾一、主要工作回顾 1、 、围绕围绕中心抓服中心抓服务务， ，项项目用地得到有效保障。目用地得到有效保障。年内共办 理农用地转用建设用地 X 亩。 （1）办理建设用地供地 X 宗，面 积 X 亩。其中工业用地 X 宗，面积 X 亩，经营性用地 X 宗， 面积 X 亩，公共建设用地 X 宗，面积 X 亩，保障性住房（动 迁房）X 宗，面积 X 亩。 （2）已办理增量手续拟挂牌 X 宗，面 积 X 亩；（3）已办结农用地手续未挂牌，用于银行贷款等 X 宗，面积 X 亩。 在围绕中心保障服务上，分局重点做好三个方面工作： 一是作好重大一是作好重大项项目的参目的参谋谋， ，缓缓解用地指解用地指标标瓶瓶颈颈。 。积极向 上争取，实现点供项目零的突破，目前，XX 彩华集团的 165 亩用地的点供，已上报省厅审批。益 XX 有限公司和众 XX 有限公司两只项目，正在完善相关材料，争取打造成点供项 目。同时，对 X 丰路 219 亩用地，作为独立选址项目，已上报 省厅审批。 二是二是坚坚持重点持重点项项目重点目重点办办，保障市，保障市镇实镇实事工程等事工程等项项目用目用 地。地。年内，完成了 X 泊家园、X 园、X 巷 3 宗保障性住房用地 和 XX 集团、XX 国际等工业用地报批手续。完成了 X 马泾 路南延、X 丰路东延、XX 二中心小学、第 X 人民医院等总体 规划的调整，确保项目用地符合规划要求。 三是三是强强化跟踪管理，提升化跟踪管理，提升节约节约集集约约水平。水平。严格把好投资 强度关，大力推进节约集约用地。年内，我镇外资每亩投资 额达 77.3 万美元、民资 469.7 万元，建设项目投资强度略有 提高；加大出让金收交力度，年内累计收到出让金总额 2.9 亿 元，到帐率 100%。当年度建设用地开工率 83.36%，闲置土地 处置总面积 379.8 亩，处置总量比去年减少 23.7%。 2、 、强强化化责责任抓任抓监监管，管，资资源保源保护护工作扎工作扎实实开展。开展。 一是一是强强化共同化共同责责任的落任的落实实。 。年初分别与各村签订了基本 农田保护、国土资源管理目标和土地执法监察动态巡查责任 书，明确责任人，积极推进和落实各项管护措施，共同责任 机制得到落实，全镇 X 万亩基本农田实现落图、落地、落牌、 落户，保护措施的针对性和有效性得到提高。 二是二是强强化土地复化土地复垦垦整理。整理。结合城乡一体化建设，对 7 个 自然村进行复垦整理，面积 133.4 亩。目前复垦基本到位，由 镇农技站负责落实种植，准备迎接省厅验收。同时，抓住有 利时机，主动沟通，218.6 亩已批未开工面积全部种植，复种 灭荒工作按时完成。 三是三是强强化涉化涉农项农项目管理。目管理。分局对上积极争取、对下尽心 服务，想方设法办理、规范涉农项目手续。目前正在办理 XX 市菜篮子工程等 5 宗地，承包面积 1680 亩，建造生产生活用 房 X 平方米、场地 X 平方米，对我镇设施农业的形成、开发 起到了积极的推进作用。同时，加强跟踪管理，杜绝涉农项 目用地擅自扩大范围和改变用途。 3、 、细细化化职责职责抓抓执执法，国土管理秩序明法，国土管理秩序明显显好好转转。 。 一是在整体推一是在整体推进进中突出工作重点。中突出工作重点。积极落实巡查分片包 干责任制和镇村二级土地动态巡查责任制，坚持分区监管、 包干负责、责任到人，对多发区域要经常查、苗头性的要重 点查，新的违法用地从源头上得到杜绝。年内，办理来信 1 起、来访 4 起，信访结案率 100%。 二是在探索二是在探索实实践中开展三践中开展三级联创级联创。 。以世界地球日、全国 土地日等为契机，充分利用电子显示屏、宣传画廊、座谈会 等及时宣传土地法规和新的政策，得到了镇村领导对土地管 理工作的高度重视和大力支持，形成了政府主导、国土搭台、 部门联动、群众参与的新格局，全镇 22 个村、社区土地执法 示范村创建活动进展顺利。 三是在三是在协调协调互互动动中健全工作机制。中健全工作机制。加强与镇控违拆违办、 公安、城管等部门协作配合的工作机制。对发现的违章搭建， 通过联合执法给予拆除，切实维护了土地管理法律的严肃性。 年内，拆除建筑面积 3500 平方米。 4、 、强强化服化服务务抓提升，抓提升，队队伍整体素伍整体素质质逐步提高。逐步提高。 一是抓住中心，服一是抓住中心，服务务基基层层不放松。不放松。以“创新服务方式，提 升服务品牌”大讨论为契机，将队伍建设与政风行风评议活 动和创建文明单位等活动相结合，始终把为群众提供贴心服 务、为企业提供优质服务、为基层提供便民服务、为项目提 供快捷服务，作为各项工作的出发点和落脚点。 二是抓住关二是抓住关键键，勤政促廉不含糊。，勤政促廉不含糊。我们坚持抓住“六廉政” 晨读活动，大力开展廉政教育，增强自律意识，使干部职工 充分明确是非界限，知道能做什么，不能做什么，以教育倡 廉，提高廉政建设的主导性。主动征求意见和建议，如 6 月 邀请了部分市、镇两级人大代表座谈会，8 月行风监督员座 谈会，自觉接受他们的评议和监督，以监督明廉，增强廉政 建设的针对性。 三是抓住重点，落三是抓住重点，落实实制度不走制度不走样样。 。坚持依法行政，严格 落实“首问负责制”、 “限时办结制”、 “AB”角制，做到办事程序 透明、工作作风严谨、操作规范细致、服务热情周到。严格落 实挂牌上岗、人员去向、考勤等各项规章制度。在明确分工、 职责的基础上，弘扬互相协调、互相沟通、互相配合的精神， 形成了顾大局、讲团结的良好氛围。 二、工作中碰到的困难 一是经过本轮总体规划修编后，可用空间受到很大的约 束，建设用地指标紧缺。 二是 XX 往年基础设施、保障性住房的建设比较少，现 在建设的量比较大。从今年的用地结构分析，保障性住房用 地占比达到 56.1%，给当前及今后的工作带来了一定的压力。 对这两个问题，一方面加大对内挖潜的力度，摸清闲置 土地的闲置原因，积极盘活闲置土地。另一方面，我们将以 当年度地籍变更调查为契机，深入研究政策，着眼当前，立 足长远，用足用好政策，努力为发展拓展空间。 三是 XX 镇区域面积较大，尤其是基本农田有 X 万亩， 需要办理涉农项目的村、老百姓较多，对土地管理工作增加 了一定的难度。对这个问题，我们将会同农口等有关部门， 对直接服务于农业生产的生产设施及附属设施用地，对上积 极争取、对下尽心服务，想方设法办理、规范每宗涉农项目 手续，做到批一只跟踪一只，并从建设的范围到用途进行严 格管理。 三、明年的工作打算明年的工作打算 紧紧围绕市局党组“创新六个机制、构建六个区”的部署， 对照镇党委政府和市局确定的目标任务，全面完成国土资源 的保障服务工作。 一、一、围绕项围绕项目建目建设设，抓好保障用地促，抓好保障用地促发发展展。进一步提升 政策执行能力，重点要找准工作切入点这一关键环节，主动 做好保障与服务这篇文章。要时刻关注、提前了解重点项目、 民生项目的动态，想方设法保障项目按时落地。要以城乡建 设用地增减挂钩、闲置土地处置工作为抓手，继续抓好重大 项目点供的申报，为发展拓展空间。要突出抓住项目开工建 设和出让金的到位，提高土地节约集约利用水平。 二、加二、加强执强执法巡法巡查查，抓住，抓住规规范用地促范用地促发发展展。进一步提升执 法监管能力，重点要抓住创特色这一关键环节，着重做好早 发现、早制止、早处理、早报告这篇文章。要以“三级联创”为 抓手，积极实施用地监管与执法巡查联动机制，严格落实建 设项目联合挂牌制度，达到“全面监管、全程监督”的目标，促 进依法规范用地。坚持日常巡查制度化,巡查责任区域落实到 人，用制度规范日常巡查。强化镇、村二级巡查网络，实现监 察网络全覆盖，上下联动，协同作业。 三