绍兴市2008年上半年市区经济形势分析

绍兴市 2008 年上半年市区经济形势分析 今年以来，市区上下认真贯彻落实宏观调控政策，深入实施“两创”总战略，在市委、市 政府“重抓本级，指导全市”的方针指导下，市区经济总体上保持稳健发展的态势。但由 于市区经济总量较小、大企业不多，受宏观调控的影响更加明显，而且相对县（市）而言 发展空间更加不足，因此 GDP、投资、财政收入等多项指标落后于全市，引领发展作用还 没有充分体现出来。 一、基本情况：总体发展稳健，多项指标落后 今年上半年市区生产总值（GDP）达 177.16 亿元，按可比价计算，比去年同期增长 9.2%，增速比一季度有所回落。从三次产业看，第一产业增加值 2.86 亿元，同比增长 0.7%； 第二产业增加值 86.93 亿元，增长 7.0%；第三产业增加值 87.37 亿元，增长 11.9%。 一是第三产业发展势头良好。上半年市区第三产业增加值达到 87.37 亿元，增长 11.9%， 高于全市平均 1.6 个百分点，对 GDP 贡献率达到 49.3%。增速继续保持了三产快于二产， 二产快于一产的良好势头。金融服务运行良好，6 月末，市区金融机构本外币存贷款余额 1201.28 亿元和 902.45 亿元，均居全市第一，同比增长 22.4%和 14.1%；休闲旅游业形势喜 人，上半年景区共接待国内外游客约 10 万人次，同比增长 25；实现旅游收入 1200 万元， 同比增长 179。房地产业稳步增长，上半年市区房地产开发投资增长 15.1%，开发施工 面积增长 33.5%。 二是工业生产保持平缓增长。上半年市区规模以上工业企业实现总产值 444.18 亿元，增长 16.2%（比一季度回落 0.9 个百分点） ；工业产销衔接良好，实现销售产值 434.11 亿元，增 长 17.1%，工业产销率 97.73%，同比提高 0.81 个百分点；企业盈利能力增强，上半年实现 利润 17.45 亿元、利税 27.04 亿元，分别增长 37.30%和 22.61%，均高于全市平均增速。自 主创新能力增强，上半年市区实现新产品产值 59.60 亿元，增长 24.7%，比总产值增速快 8.5 个百分点，高于全市新产品增速 2.9 个百分点。工业内部结构调整步伐加快，结构性节能 成效初显，部分高耗能行业生产速度有所放缓。 三是三大需求呈现“两极”分化。消费需求持续活跃，上半年市区社会消费品零售总额 77.28 亿元，同比增长 29.1%（增速列全市第一） ，其中，批发零售贸易业为 71.06 亿元， 同比增长 30.2%，住宿和餐饮业为 6.21 亿元，同比增长 17.5%， 。外贸出口快速增长，上半 年市区完成自营出口 16.04 亿美元，增长 39.8%（高于全市平均 0.9 个百分点） ，同比提高 18.1 个百分点；实现出口交货值 82.90 亿元，增长 25.9%，同比提高 7.1 个百分点。投资需 求继续低靡，上半年全社会固定资产投资仅增长 3.2%（去年同期则为下降 8.0%） ，如果考 虑价格因素等因素，今年上半年实际投资为负增长。 四是集约发展水平有所提高。开发区工业经济占市区比重提高，上半年三开发区（袍江工 业区、绍兴经济开发区、生态产业园）实现工业总产值、工业销售收入和利润总额 297.5 亿元、299.7 亿元和 14.2 亿元，分别占市区比重的 66.9%、76.6%和 81.3%；开发区投入和 产出水平提高，袍江工业区、绍兴经济开发区、生态产业园新引进工业项目每亩投资强度 分别为 269.4 万元、253.5 万元和 187.5 万元，单位面积产出数分别为 167.6 万元、138.3 万 元和 192.1 万元。 上半年各县（市、区）主要经济指标比较 单位：亿元（亿美元） 、% 区 域GDP地方财政收入消 费投 资出 口 累计增长累计增长累计增长累计增长累计增 长 全 市1012.19 10.2 84.6823.6 295.9519.8 428.2015.5 83.1638.9 市 区177.169.2 22.5619.3 77.2829.1 68.823.2 16.0439.8 绍兴县283.6110.6 23.8528.7 41.8818.8 130.5322.6 30.6935.9 新昌县80.5010.7 4.76 31.1 25.8913.9 26.2522.9 6.12 47.9 诸暨市222.1210.1 15.5816.9 58.9917.8 94.8714.0 15.8935.7 上虞市167.8510.4 12.3329.3 48.8416.8 76.8119.9 9.37 42.7 嵊州市95.6611.5 5.62 22.4 43.0515.8 30.926.5 5.05 47.9 二、呈现问题：整体增长乏力，趋势较为严峻 在宏观环境趋紧大背景下，在原材料价格上涨、劳动力成本上升和人民币升值等各类因素 叠加影响，上半年，市区经济出现了经济增速显著放缓迹象，发展趋势严峻。 一是工业经济运行困难。工业生产速度放缓。上半年市区规模以上工业总产值增长 16.2， 低于全市平均 1.8 个百分点，其中越城区增长只有个位数 7.9%；市区工业用电量增长几近 停滞，上半年仅增长 0.1%，这于部分企业生产能力无法得到充分发挥，甚至处于半开半停 状态有关。工业性投入增长较慢。企业投资信心弱化，预期悲观情绪严重，工业投入明显 不足，上半年市区全社会工业性投资增长 7.9%。工业企业经营困难严重，上半年市区亏损 面达 25.8，比去年提高，超过四分之一的企业处于亏损状态，高于全市 7.4 个百分点。 二是增长后劲明显不足。上半年市区完成固定资产投资投资 68.82 亿元，增长 3.2%（其中 工业性投资增长 7.9%） ，二项增速均为全市最低，其中袍江开发区、绍兴经济开发区、生 态产业园固定资产投资分别增长 1.7%、-4.3%、6.1%，开发区投资低增长将对市区工业经 济发展后劲产生较大影响；利用外资增速下降明显，1-6 月市区外商实际投资 0.56 亿美元， 下降 39.1%，下降趋势如果延续，将对我市投资产生较大影响（目前，港澳台商和外商投 资企业固定资产投资占全社会投资比重已达 15.28） 。从拉动经济增长的消费、出口、投 资“三驾马车”看，市区投资拉动效应明显减弱。 三是房地产形势比较严峻。受国家宏观调控紧缩影响，上半年市区房地产销售额、销售面 积、竣工面积大幅下挫，分别下降 57.5%、61.1%和 51.9%；今年市区房地产新开工项目增 速缓慢，仅为 5.7%，大大低于全市 75.6%的增速，更不能于去年同期相提并论；土地拍卖 市场遭遇寒流，上半年市区流拍土地 7 宗，出让面积同比减少 656 亩，出让金同比减少 14.25 亿元，价格同比降低 17 万元/亩。房地产严峻形势将严重影响市区第三产业发展和财 政收入增收。 四是三大收入增长全面放缓。地方财政收入增速较慢，上半年市本级财政增长 19.3%，同 比减缓 1.6 个百分点，低于全市平均 4.3 个百分点，为全市最低；规模以上主营业务收入增 长较慢，上半年市区增长 18.08%，同比减缓 5.98 个百分点，其中越城区增长仅为 7.79%； 城镇居民人均可支配收入增速缓慢，上半年市区增长 5.7%，同比回落 5.2 个百分点，低于 全市平均 4.5 个百分点。 三、工作建议：重抓有效投入，增创发展活力 下半年，要按照省委省政府提出的“标本兼治、保稳促调”总体思路，深入实施市委市政 府提出的“创业创新、走在前列”的战略部署，坚定发展信心，重点突出要素保障，强化 有效投入，推进产业转型升级，促进市区经济又好又快发展。 一是全力抓好工业有效投资。发挥大项目对工业投资的拉动作用，全力抓好市区重点项目 建设，重点做好政策落实、项目审批、要素保障等服务协调工作；切实解决好重点项目推 进过程中急需解决的难点问题，摸排一批后续项目，保证投资稳步增长。积极挖掘投资增 长潜力，加强闲置土地和空关房梳理，督促帮助企业抓紧开发利用，提高投资强度节地。 要牵线搭桥与二环以内搬迁企业做好需求对接，切实提高园区投资密度和“亩产”效益。 二是切实抓好二环内企业搬迁改造。全力抓好二环内企业搬迁改造。积极推进产业结构调 整和产业融合，促使改造企业转向发展第三产业或就地改造成为无污染、低排放，高效益 的都市型工业。充分利用已搬迁企业的土地资源优势，大力开展招商引资活动,加快培育和 引进科研开发、设计创意、现代物流、营销企业及企业总部，推动城区生产性服务业加快 发展。逐步形成以都市型工业和现代服务业相互促进,协调发展的产业格局。 三要大力发展三产服务业。充分利用核心城区优势，走二三产并举，服务业优先的发展之 路。提升批零贸易和专业市场两大传统支撑。努力做大做强家私城，加快各类专业市场的 改造升级。充分依托城中村改造部分配套用房、村级集体留用地等资源，加快新型业态的 引进与培育。大力发展农家乐休闲旅游业。积极发展社区经济，以全民创业为契机，充分 利用城市社区先发优势，不断完