xx年招商引资工作实施方案措施

XXXX 年招商引资工作实施方案措施年招商引资工作实施方案措施 实施更加积极主动的对外开放战略,提高招商质量和水 平,对于加快转方式调结构、实现老工业区新的转型发展具 有十分重要的战略意义,对*未来一个时期的发展具有决定 性的意义。为此,制定如下意见。 一、明确指导思想。坚持以科学发展观为指导,按照 “发展、实干”和“以项目建设为纲”的总体要求,坚定不 移地把招商作为经济工作的重中之重来抓,坚定不移地依靠 招商推动经济调整和产业转型升级,努力在提升招商规模层 次上实现新突破,在构建招商平台建设上实现新进展,在打 造招商比较优势上取得新成效,务求在更高起点上开创招商 工作新局面,切实提高综合竞争力,为加快建成更高水平、 更高质量的全面小康社会提供有力保障。 二、确定任务目标。全区实际到位外来投资额年增长 幅度不低于 30%,3-5 年内,占年度固定资产投资额的比重争 取达到 30%左右。其中,利用外资额占实际到位外来投资额 的 25%以上,年均增长幅度不低于 25%。每年新引进一批过 亿元、过 5 亿元、过 10 亿元以上项目,实现年度新开工亿 元以上项目总数同比增长 20%以上。进一步提高招商质量, 战略性新兴产业和优势传统产业占年度工业招商额的比重 达到 80%以上。年度目标任务分解落实到各镇街开发区以及 各专业化招商团队、其他经济社会发展部门。 三、突出重点产业。按照国家产业政策,结合全区产业 发展规划和结构调整重点,扎实推进“双轮驱动”,找准招 商的“业态”,着力发展环境友好型、资源节约型产业,屏 蔽化工、钢铁等高污染、高耗能产业,围绕培育壮大汽车配 件、泵类、电机、电器、化工机械、减速机、矿机、铸造 等高端装备制造业,特种功能新材料、新型建筑材料、化工 新材料、耐火新材料、纺织新材料等新材料产业和电子信 息、高端纺织轻工业等战略型新兴产业,改造提升陶瓷琉璃 传统产业,积极开展产业招商。重点引进既服务生产、又对 转方式调结构具有重大辐射带动作用的现代高端服务业项 目。深入研究国际国内产业转移趋势,瞄准世界 500 强、国 内 500 强企业,瞄准大型中央省属企业、大型民营企业和上 市公司,着力引进一批投资规模大、科技含量高、发展前景 好、财政贡献率大的项目。 四、瞄准重点区域。引进外资瞄准“两洲(美洲、欧洲)、 两国(日本、韩国)、两地(香港、台湾)”,对美洲招商,以 美加为中心,以跨国并购、高新技术、现代服务业等项目为 重点;对欧洲招商,以德国为中心,以汽车制造、机电装备等 项目为重点;对日韩招商,以汽车及零部件、现代制造业等 项目为重点;对港台招商,以上市融资、商业地产、基础设 施等项目为重点。引进内资瞄准长三角、珠三角、首都经 济圈、福建省等经济发达地区及部分产业集中度高、与我 区产业关系密切的区域,进一步明确招商引资重点城市,积 极开展定向招商。 五、创新招商方式。坚持专业化招商方向,进一步加大 项目专业化包装策划力度,开展专业化对外宣传推介,最大 限度地提高引进大项目、好项目的成功率。充分挖掘和发 挥我区老工业基地的优势,把产业链招商作为工业领域招商 的主攻方向,以行业优势企业为主导,加强对重点产业链的 分析梳理,找准薄弱环节和关键需求,策划引进产业链项目, 引领产业向高端、高附加值方向延伸。由区经信局牵头首 批筛选具备条件的 50 家企业,鼓励“以企引企、以商招商” ,引导支持优势骨干企业筛选论证项目,主动与国内外大企 业和科研院所对接,引导企业通过增资扩股以及引进关联配 套企业等方式,增加在我区的投资。区商务局、区招商一局 及台办、侨办、外办等部门和单位,要发挥各自优势,按照 市场化、专业化思路,在重点国家和国内重点地区,选好、 建好招商代表和代理机构,积极开展中介招商和代理招商活 动。同时,借助会展招商、网络招商等方式,广泛拓宽对外 招商渠道。建立和完善国内外大企业、上市公司投资信息 档案,及时了解掌握国家对重要产业、重大项目的审批信息,多 渠道收集有价值的投资信息,进一步拓展招商空间。 六、加强园区建设。各类园区是招商的重要载体和平 台。充分利用国家开展低丘缓坡开发利用试点、进行土地 利用总体规划中期评估调整的机遇,优化我区重点园区规划 布局,重点规划以开发区、白塔镇为主的新区工业区高档装 备制造园区;以石马镇五阳湖为主的*新城区、生态旅游度 假区;以南部四镇和石门景区、岭西景区为主的现代农业区,集 聚土地、资金等优质要素和重要资源,集中人力、物力,高 水平地规划建设重点功能区,打造一批承载能力强的招商平 台。按照“大项目进园区”的原则,由区经信局牵头首批筛 选 20 家企业,实施“企业进园区搬迁提升工程”,配套政策 措施,通过招商嫁接改造,搬迁提升,推动优质项目和高端产 业向园区聚集,切实把符合产业政策、投资强度大、经济效 益好、带动作用强的大项目引到园区,促进产业集群发展。 由区发改局牵头,研究“飞地经济”管理办法,树立地区经 济一盘棋的思想,形成引荐方与落地方积极合作、互利共赢 的机制。 七、建设专业团队。根据我区招商工作的方向和重点, 密切与市各专业招商团队配套联动,适时组建机电装备制造、 新材料产业、陶琉产业、战略性新兴产业、现代服务业、 现代农业等重点产业招商团队;根据招商重点区域,分别组 建重点国家、重点境外地区、国内主要区域和城市招商团 队 ;瞄准重点大企业,适时组建对世界 500 强、国内 500 强或行业 10 强等重点企业招商团队。为充分利用好上级经 济主管部门的资源和信息优势,由组织人事部门牵头选派我 区相关部门的专职招商人员到上级部门对口上挂,积极做好 对上争取工作;要整合优化招商人才资源,把懂经济、会谈 判、善协调、能服务的专业型、复合型人才充实到招商队 伍中,专职从事招商工作。各专业招商团队、有关经济和社 会发展部门、单位要明确招商分管负责人,成立招商办,确 定 3-5 人专职负责招商工作。各镇街开发区也要组建专业 招商团队。各专业招商团队要合理确定蹲点区域、蹲点城 市、蹲点企业,做到资源共享、协调配合。 积极开展“干部进企业包项目”活动,各级组织部门每 年从区直部门和镇街开发区抽调一定数量的优秀干部,选派 到外资企业、有在谈重点项目的企业担任督导联络员。督 导联络员主要是发挥桥梁纽带作用,积极为企业新上项目、 技术改造、产品开发等牵线搭桥,协调解决企业发展和项目 推进中遇到的困难和问题;深入了解企业招商需求,借助企 业的信息渠道、商务渠道、人脉资源,开展以商招商。 八、完善优惠政策。全面贯彻市里的招商优惠政策,进 一步加大对外来投资者在财政奖励、土地供应、收费减免 等方面的支持力度。对所有外来投资项目,全面落实市及市 以下行政事业性收费免收,省以上行政事业性收费有幅度规 定的按下限征收,并实行“一口收费”的规定。对达到一定 标准的大项目、好项目,采取“一事一议”的办法,实行联 合审批、土地“点供”,保证项目顺畅落地、快速开工。区 行政审批服务中心专门成立“*区外来投资项目行政审批 代办处”,对达到外来投资标准的项目手续办理,实行全程 代办。 九、优化招商环境。进一步优化企业开办环境、投资 建设环境、地区融资环境、企业经营环境、政务服务环境, 简化办事程序,明确审批时限,按时办结,提高办事效率。由 纪检部门牵头成立外来投资服务中心,负责监督检查各招商 团队工作,重点解决部门服务问题,接受外来投资者投诉,做 好工作协调,有责必究。进一步精简审批事项,规范行政审 批程序 ,规范行政执法,严肃查处行政不作为、乱作为、慢 作为以及各种“吃、拿、卡、要”等严重损害企业和群众 利益的行为,切实保障外来投资者合法权益,努力营造亲商、 安商、富商的浓厚氛围。 十、严格考核奖惩。全面贯彻市里的招商考核政策,结 合我区实际,与市里考核细则对接后及时出台我区考核办法。 要充分发挥政策的激励导向作用,调动各级各部门各单位引 进大项目、好项目、新项目和创税型项目的积极性。配合 市里实行招商工作每月调度、季度观摩、半年督查、年终 考核的办法,区招商工作委员会办公室也将采取同样办法, 并在每月调度的同时以简报形式全区通报,每季度对招商完 成情况及项目进展情况在区新闻媒体上通报。继续将招商 任务完成情况列入镇街开发区和区直部门、单位领导班子 和领导干部年度目标管理考核及科学发展综合考核的重要 内容,考核权重不低于 20%。将招商完成情况与评先评优、 经费奖励挂钩。对完不成招商任务的,取消单位评先评优资 格。没有分配招商任务的部门单位,引进符合条件项目的享 受招商工作经费等相关政策。对我区符合条件的公职人员 引进外来投资实行奖励,对符合条件的其他项目引荐人实行 重奖,对引进重大项目贡献突出的镇街开发区、区直部门和 引荐人的奖励实行“一事一议” 。坚持在招商一线培养、锻 炼、考察、使用实绩突出的优秀干部。区委区政府每年召 开全区招商工作大会,表彰先进,严格兑现奖惩。各级纪检 监察机关要加强对考核工作的监督监察,及时查处各种违规 违纪行为,确保考核结果真实、有效。 十一、加强组织领导。调整充实区招商工作委员会,由 区委、区政府主要领导任主任,区委、区人大、区政协有关 领导和各副区长任副主任,区直有关部门主要负责人为成员,组 织领导全区招商工作。区招商工作委员会办公室设在区招 商一局,负责全区招商工作的协调联络,对全区招商工作进 行整体规划、调度、检查督促、推进、考核。各镇街开发 区也要进一步完善组织机构,建立健全“广泛参与、协同配 合、各尽其责”的招商组织网络,形成横到边、纵