能源消费结构与产业结构的分析

能源消费结构与产业结构的分析能源消费结构与产业结构的分析 肇庆市统计局能源科 目前，肇庆经济正处于平稳和快速发展阶段。经济发展对能源需 求很大，同时，经济的快速增长也拉动能源消费的快速增长。如何化 解经济增长和能源消费之间的矛盾？转变经济增长方式，提高能源利 用效率，是节能降耗的首要途径。现就近几年我市能源消费结构与产 业结构的关系作如下分析。 一、全市能源消费利用的基本情况 （一）能源消费总量快速增长 近几年，全市经济实现了快速增长。同时，能源消费总量也保持 了较快增长。2005 年-2008 年，全市能源消费增长和经济增长情况如 下（见表一） 。 表一：2005 年-2008 年 GDP 和能源消费增长情况表 2005 年2006 年2007 年2008 年 GDP 增长率（%） 14.415.415.314.2 能源消费增长率（%） 10.510.9610.6910.2 （二）单位 GDP 能耗逐渐下降 单位 GDP 能耗是能源消费总量与 GDP 的比值，是反映一个国家或 地区能源综合利用效率的重要指标。2005 年以来，全市单位 GDP 能耗 逐渐下降，由 2005 年的 0.95 吨标准煤/万元下降至 2008 年的 0.887 吨标准煤/万元，表明能源利用效率逐渐得到提高。 2 图一： 2006 年-2008 年期间各年度 GDP 能耗下降率 -3.03 -4.04 -3.5 -5 -4 -3 -2 -1 0 2006年2007年2008年 能耗降低率 (三)能源消费弹性系数呈上升趋势 能源消费弹性系数是反映能源消费增长率与 GDP 增长率之间的比 例关系。短期内的能源与经济增长的关系，通常用能源消费弹性系数 来分析。它直接反映出经济增长对能源的依赖程度。 当经济中高耗能行业比重较大，科学技术水平和能源利用效率低 的情况下，能源消费增速通常会大于经济增速，即能源消费弹性系数 大于 1；反之，能源消费弹性系数则会小于 1。 表二：2005 年-2008 年全市能源消费弹性系数 2005 年2006 年2007 年2008 年 能源消费弹性系数 0.720.760.960.97 其中：电力消费弹性系数 1.331.061.041.00 （四）能源加工转换效率逐年下降 能源加工转换效率是指一定时期内能源经过加工转换后，产出的 各种能源产品的数量与同期内投入加工转换的各种能源数量的比率。 该指标是观察能源加工转换装置和生产工艺先进与落后，管理水平高 低等的重要指标。 能源加工转换效率的提高，对节能降耗起着重要的促进作用。反 3 之，则会促进能耗水平上升。 图二：2005 年-2008 年全市能源加工转换总效率（%） 59.8 57.6 55.1 52.5 48 50 52 54 56 58 60 62 2005年2006年2007年2008年 能源加工总效率 二、全市能源消费结构与产业结构分析 （一）从能源消费品种看，消费结构有待进一步优化 目前，我市的能源消费品种主要有煤炭、石油、燃气和电力(见 表三)，它们消费量合计占全市消费总量 97%以上。其中，煤炭和石油 两个品种占据消费总量的 70%以上。 表三： 2006-2008 年能源消费品种构成表 2006 年2007 年2008 年 吨标煤 330371408 终端消费量 比重（%) 100100100 吨标煤 107124142 其中：煤炭消费量 比重（%) 323335 吨标煤 136154155 其中：石油消费量 比重（%) 414038 吨标煤 111214 其中：燃气消费量 比重（%) 3.43.53.5 吨标煤 697889 其中：电力消费量 比重（%) 212122 注：表中数据按当量值计算 综合来看，近几年全市的煤炭消费比重有逐年上升的趋势，这样 低质型的能源消费结构客观上造成我市能源总体利用效率低，带来环 4 境污染、产品能源成本较高和产品竞争力偏弱。减少固体燃料的消费 比重，提高电力和燃气等优质能源的消费比重，将是我市未来能源消 费品种品种结构调整的重点。 （二）从三次产业能源消费看，结构节能未有效发挥作用 开展节能降耗的途径有两种，一是直接节能，二是结构节能。结 构节能是指通过调整优化三次产业结构，提高低能耗行业比重，降低 高能耗行业比重来实现整体能耗的降低。从而达到节能的目的。 为了更好地了解全市能源消费结构与产业结构之间的关系，我们 利用 2007 年和 2008 年我市三次产业增加值和能源消费相关数据，对 2008 年三次产业节能总量和结构节能量（表四）进行了测算，数据表 明：2008 年三次产业节能总量为-20.81 万吨标煤，其中，直接节能 为-28.14 万吨标准煤，结构节能为 7.33 万吨标准煤。 表四：三次产业单位增加值能耗及节能量 （单位：吨标准煤/万元，万吨标准煤） 07 年单位 增加值能 耗 08 年单 位增加 值能耗 07 年增加 值比重 08 年增 加值比 重 08 年三次 产业节能 总量 08 年三 次产业 结构节 能量 合计 0.9190.8871.000 1.000 -20.80877.3364 第一产业 0.280.230.22690.2087-2.1081-0.6917 第二产业 1.291.020.3360.3651-14.49118.9122 其中：工业 1.381.110.29440.3266-9.2919.4375 第三产业 0.580.5520.43170.4262-4.1911-0.884 注：节能总量=【本期某行业单位增加值综合能耗本期某行业增加值比重上年同期 某行业单位增加值综合能耗上年同期某行业增加值比重】本期增加值 5 结构节能=【本期某行业增加值比重上年同期该行业增加值比重】上年同期该行业 单位增加值综合能耗本期增加值 直接节能=节能总量结构节能 总体来看，我市直接节能效果显著，是目前节能的主要途径；结 构节能为正数，一定程度阻碍了节能总量的增加，三次产业中，一、 三产业结构节能为负数，第二产业结构节能为正数。从数据可以看出， 我市能源消费节能主要来自于第二产业和第三产业能源效率的提高， 产业结构调整节能作用未能有效发挥作用。要实现“十一五”规划单 位 GDP 能耗下降 16%目标任务，更应该从结构调整入手，不断加快第 三产业发展，提高第三产业在 GDP 的比重。促进第二产业结构的优化， 提高第二产业的能源利用效率水平。 （三）从工业结构重型化发展看，高能耗行业结构调整为重点所 在 从三次产业节能总量看，第二产业节能量占 69.64%(见表四)，第 二产业节能量为 64.12%由工业来实现。然而从结构节能看，第二产业 和工业结构节能量分别为 8.91 万吨标准煤和 9.44 吨标准煤，结构节 能均为正值。因此，进一步减少高耗能行业的比重，优化第二产业尤 其是工业内部的行业结构将是未来节能降耗工作的重点所在。 长期以来，重工业优先发展的政策导向和投资倾向，使得我市重 工业发展不断加快。数据显示 2008 年重工业产值占规模以上工业产 值比重达 69.24%，比 2007 年增加 1.93 个百分点。其中高能耗行业产 值占规模以上工业产值达 34.56%，比 2007 年增加 1.28 个百分点。 三、 能源消费结构和产业结构调整中需要关注的问题 6 （一）处理好产业结构调整变化方向与节能降耗整体要求之间的 矛盾 2006 年-2008 年，全市三次产业比重变化情况如下（见表五） ， 可以看出，第一产业和第三产业比重逐年下降，第二产业比重不断上 升。第二产业是能耗最高的行业，无形中加大了第二产业，特别是工 业的节能压力。形成了产业结构变化方向与节能降耗整体要求之间的 矛盾。 表五：2006 年-2008 年三次产业增加值比重情况表 单位% 2006 年增加值比重2007 年增加值比重2008 年增加值比重 合计 100100100 第一产业 25.8822.6920.87 第二产业 29.8833.60 36.51 第三产业 44.2443.7142.62 （二）工业发展加快与整体能耗降低之间矛盾 近几年，我市工业发展速度较快，工业结构重型化比重逐年上升。 2006 年-2008 年，全市工业增长速度均在 30%以上，工业能源消费量 增速在 20%左右，能源消费增长偏快。工业增速大大高于同期生产总 值增速。 目前，我市依靠工业支撑 GDP 增长的因素仍然存在，产业结构重 型化格局短期内不会有显著调整，并有比重加大的可能。企业淘汰落 后产能和节能减排的主动力不足，政府对投入节能减排的一些重点治 理设施建设滞后，使得工业发展加快与完成“十一五”规划的节能目 标之间存在一定矛盾。 （三）低质型的能源消费结构与环境保护之间的矛盾 7 近几年承接产业转移，大批陶瓷和建材企业落户我市，能源消费 结构发生了以煤炭消费比重逐年上升的趋势。这种低质型的能源品种， 客观上造成能源总体利用效率低，污染排放量偏大，带来环境污染， 给生态环境保护带来严重影响。 四、未来结构调整与能源消费协调发展的方向与对策 （一）加快发展第三产业，积极调整和优化工业结构 在承接产业转移的过程中，积极提高第三产业在全市经济总量的 比重，扭转结构能耗上升的局面。 其次，我市工业高能耗产业比重偏高，高耗能企业较多，给节能 降耗工作带来一定难度。因此，要大力调整优化工业结构。一是把好 能耗增长源头关，把能耗标准作为项目审批、核准的强制性门槛，努 力遏制高能耗行业增长过快的势头；二是坚持走新型工业化道路，改 造和提升传统产业，重点发展具有成长性，低能耗和高附加值的产业。 三是要坚决淘汰一批技术装备落后，能耗水平高的产品和企业。 （二）提高清洁能源消费比重，加大能源转化力度 煤炭在能源消费结构中的比重逐年增大，不仅给环境和运输带来 压力，而且不利于能源利用效率的提高。对企业准入建设不仅要把好 能源标准审核关，而且要控制好能源消费项目审核关。不断提升电力、 油、燃气等优质能源消费比重。对能源消费大的项目准入要结合资源 综合利用项目捆绑审核，努力提升资源综合利用水平。 （三）走循环经济发展道路 循环经济在一定程度上解决资源短缺和环境问题，有意识地建立 8 循环经济发展模式，可以降低原材料和能源的消耗，实现少投入、多