荆门市一季度价格形势分析

荆门价格信息荆门价格信息 第 6 期（总第 118 期） 荆门市物价局 2009 年 4 月 21 日 荆门市一季度价格形势分析荆门市一季度价格形势分析 2009 年第一季度荆门市的居民消费价格（CPI）同全国全 省一样呈现向下运行的态势，1 月上升 0.5%，2 月下降 1.4 %， 3 月下降 0.3%，累计下降 0.4%，比全国高 0.2 个百分点, 比湖北省低 0.4 个百分点。一季度荆门市物价部门监测的 381 种重要商品和服务价格与去同期相比，有 184 种商品价 格下降占 48.29%，134 种商品价格上涨占 35.17%，63 种价 格基本稳定,占 16.54%。总体上看，持续两年多的居民生活消 费品价格总水平上行压力得到了缓解，同时也为化解价格矛 盾提供了有利时机。 一、一季度价格运行的特点 （一）居民消（一）居民消费费价格出价格出现负现负增增长长。 。在猪肉、食用油价格大 幅下降的带动下，一季度荆门市 CPI 自 2003 年以来首次出 现负增长，累计下降 0.4%。其中猪肉价格平均下降 21.93， 2 食用油下降 24.80，鸡蛋下降 9.50。但在国家提高粮食最 低收购价格的影响下，10 种成品粮价格平均上涨 9.04%，其 中中籼米上涨 11.51，面粉上涨 7.08。同时，蔬菜和水产 品价格逆市上涨，分别上涨 6.47%、11.49。 （二）工（二）工业业生生产资产资料价格下降明料价格下降明显显。 。在工业品出厂价格 （PPI）下降的影响下，荆门市钢材、硫酸、聚丙烯和有色金属 价格大幅下降。监测的 6 种有色金属、45 种钢材、12 种化工 产品、8 种建材制品平均价格分别下降 47.09、20.04、13.40、5.97。其中 6.5 普线每吨 3569 元,比去年同期 4652 元,每吨下降 1083 元；洋丰硫酸每吨 577 元，比去年同期 1120 元下降 48.48%，且近年来硫酸价格出 现大起大落，前年 2 月每吨 280 元，去年 4 月涨到 2000 元， 今年 3 月跌到 320 元；同期聚丙烯下降 34.82，玻璃下降 10。水泥是荆门市的支柱产业，一季度水泥价格出现上涨 15的好局面。 （三）（三）农资农资和和农产农产品价格有品价格有涨涨有跌。有跌。进口氯化钾上涨 36.90%，碳酸氢铵涨 14.39%，农药价格上涨 2.03，过磷酸 钙下降 19.78，尿素价格下降 6.72%，农膜下降 15.18，价 格有涨有跌。小麦、籼稻价格逐月小幅上涨，每 500 克小麦 0.80 元、早籼稻 0.88 元、中籼稻 0.93 元、晚籼稻 0.94 元，平 均涨幅在 10%左右。11 种特色农产品价格平均上涨 16.48%。其他农副产品均呈下降态势，仔猪 21.02 元，比去年 3 同期 11.43 元,下降 45.61%,同期豆粕下降 11.44%；牲猪 6.3 元，比去年同期 8.35 元下降 24.55%；油菜籽 1.80 元，比去年 同期 2.03 元下降 11.38%；棉花 2.09 元，比去年同期 2.78 元 下降 25.05%；花生、芝麻、绿豆比去年同期分别下降 42.71%、8.01%、31.21%。 二、价格下降的原因分析 （一）受国（一）受国际际金融危机的影响，消金融危机的影响，消费费需求不足，大宗商品需求不足，大宗商品 价格持价格持续续走低。走低。受国际金融危机、全球经济增速放缓后需求 明显下降,以及美元走强等因素的影响，世界经济形势急剧变 化，美国、欧盟、日本等发达国家或地区形势不容乐观，需求 明显下降,市场低迷疲软，进出口贸易困难，经济下行，部分 商品供大于求，价格处于下行走势。以原油为代表的工业品 价格以及金属价格普遍大幅下跌。虽然整体价格水平继续暴 跌的空间已经不是很大，但暂时还不具备进入全面上升通道 的条件，不排除有些商品价格进一步探底的可能性,短期内国 际大宗商品价格难以走出低谷。国际大宗商品价格暴跌与国 内需求减弱是 PPI 跳水的直接原因。 （二）（二）食品价格下降是今年一季度食品价格下降是今年一季度 CPI 出出现负现负增增长长主要主要 原因。原因。去年上半年，受国际市场原油、粮食等价格上涨的影 响，国内以粮食为原料的食用油、肉、禽、蛋等主要食品价格 大幅度上涨，使得食品价格一致处在高位运行。下半年，受 国际金融危机的影响，食品价格涨幅趋缓，今年以来食品类 价格开始下降，特别是食用植物油和猪肉价格下降幅度大， 分别下降 22%和 25%，成为拉动食品类价格下降的主要因素。 4 （三）去年同期价格偏高，今年原材料价格和工（三）去年同期价格偏高，今年原材料价格和工业业品出厂品出厂 价格价格继续继续下滑是影响下滑是影响 CPI 下降的重要因素。下降的重要因素。去年一季度，因 受冰雪灾害影响，部分商品价格大幅上涨，使得 CPI 同比涨 幅高达 8.6，去年同期价格偏高，而今年价格走势总体较为 平稳，直接影响一季度价格的下降。与此同时，今年一季度 荆门市原材料价格和工业品出厂价格继续下滑，与工业消费 品相关的家庭设备用品及维修服务、交通和通讯类价格同比 均下降，特别是液晶电视、数码相机降幅较大，是影响下 降的重要因素。 三、对后期价格走势的预测 2009 年的价格走势存在很大的不确定性，“前低后高” 的可能性较大。虽然全球性的金融危机、世界性的经济衰退 所带来的负面影响已有所显现，一季度 CPI 出现负增长，但 是伴随国家投资 4 万亿拉动消费和大幅提高粮食最低收购 价等宏观调控“组合拳”作用的显现，后期市场价格将基本保 持稳定，预计今年下半年市场价格会逐步回升。 （一）（一）农产农产品和粮油价格：品和粮油价格：今年国家发布2009 年促进农业 稳定发展农民持续增收的若干意见的一号文件，中央将大 幅增加农业补贴，大幅提高粮食最低收购价格，国储计划逐 步完成，农产品市场价格保持稳定的基础将愈发牢固。预测 后几个季度荆门市农产品收购价格和粮食零售价格总体稳 定，部分品种价格略有上涨。一季度，荆门市小麦、早籼稻低 于最低收购价，中晚籼稻略高于最低收购价，但其价格均有 上升的空间。现行的油菜籽和食用油价格已基本探底，价格 5 将保持基本稳定或略有上涨，油菜籽开秤价预计在 1.75 元左 右。 （二）生猪和猪肉价格：（二）生猪和猪肉价格：在国家扶持生猪生产各项政策推 动和养殖效益拉动下，生猪生产得到全面恢复，规模养殖发 展迅速。而一季度特别是春节后肉类消费明显转淡，加上外 来人口减少集中消费减弱，今后一个时期市场供需矛盾可能 会更加突出，生猪和猪肉价格下行压力较大。但到下半年或 年底，生猪和猪肉价格将会有所回升。 （三）生（三）生产资产资料价格：料价格：预计化肥等农业生产资料价格将呈 稳中有升走势，但上升空间有限。工业生产资料方面，由于 目前国际造船和汽车行业钢材需求量下降，进口钢材数量增 大，房地产市场持币观望，预计今后几个季度钢材价格上涨 可能性较小；3 月下旬以后，随着石油价格的上涨，有色金属 和化工产品价格也开始反弹，预计今后一段时间有色金属和 化工产品价格随着石油价格的变化而产生反复的波动；进入 二季度以后，随着国家保增长、扩内需等政策扶持资金逐步 到位，新项目开工建设在即，原来的建设项目恢复正常，水 泥用量将有所增加，预测水泥价格保持稳定，有小幅上涨的 趋势。 四、调控价格的措施及建议 一季度，荆门市 CPI 低于去年同期 0.4 个百分点，这就为 政府疏导价格矛盾提供了有利时机。物价部门将紧紧围绕保 6 持经济平稳较快发展的宏观调控首要任务，以促进消费、扩 大内需为首要目标，充分发挥价格杠杆促进经济发展和结构 调整的作用，积极疏导价格矛盾，加强和改进涉农价格监管， 着力解决民生价格问题，整顿规范市场价格秩序，努力将价 格总水平稳定在 4%左右的合理区间。 （一）（一）继续继续加大粮食生加大粮食生产产， ，认认真落真落实实粮食最低收粮食最低收购购价等政价等政 策措施。策措施。粮食价格是“百价之基”，在 CPI 统计中所占的权重 高，粮食价格上涨必将对价格总水平产生较大拉动作用。当 前正处在全球经济危机的关键时刻，抓好粮食生产，认真落 实粮食最低收购价政策，对国民经济的发展和中国社会稳定 意义重大，只要我们有了充足的粮食，我们就能驾轻就熟的 左右市场价格的走向。关注放开后的化肥市场价格，充分发 挥市场配置资源的作用，正确引导市场化肥价格形成，保护 农民利益。 （二）加大（二）加大“菜菜篮篮子子”生生产产和市和市场场建建设设，落，落实实“菜菜篮篮子子”市市长长 负责负责制。制。积极扶持蔬菜温棚建设，建立能够保证市场需要的 近郊和远郊蔬菜生产基地，使蔬菜生产能够梯次供应市场， 同时开通农产品运输“绿色通道”，鼓励农民、超市和商贩直 接将本地蔬菜从蔬菜基地直接运往市场销售，减少中间环节， 直接降低菜价，保证市场蔬菜价格的基本平稳。按照国家发 改委等 6 部委出台的防止生猪价格过度下跌调控预案要 求，加强监测，密切关注生猪市场价格变动，向市委市政府 7 提供生猪市场预警信息和生猪价格过度下跌的政策建议，缓 解生猪市场周期性波动对价格的影响。 （三）密切关注房地（三）密切关注房地产产价格走价格走势势，引，引导导房地房地产产市市场场健康有健康有 序的序的发发展。展。要认真分析和研究房地产市场形势，密切关注房 地产价格走势，正确引导和调控房地产市场。落实和完善促 进合理住房消费的政策措施，提高住宅品质，加快发展二手 房市场和住房租赁市场。同时，加强房地产市场价格监测分 析，及时提出政策建议。要从严审核、制定经济适用住房价 格和廉租住房租金标准，进一步建立规范的基准地价确定、 更新、公布制度和协议出让最低价制度，加强对土地收益分 配的探索，引导房地产市场健康有序的发展。 （四）利用有利（四）利用有利时时机，机，积积极疏极疏导导水水电电油气运等价格矛盾。油气运等价格矛盾。利 用一季度 CPI 负增长的有利时机，积极疏导供水、供电、煤 炭、成品油、天然气、液化气、运输等价格矛盾。荆门市今年 内重点要按照听证、报批程序调整城市供水价格，改两部制 水价为综合水价，并逐步过渡到阶梯式水价，积极疏导供水 价格矛盾。一方面推进节约用水，另一方面逐步解决供水企 业经营困难问题。着力推进资源产品价格和环保收购价格改 革，完善价格形成机制。 （五）加（五）加强强价格价格监监管，确保价格合理运行。管，确保价格合理运行。一是不折不扣贯 彻落实国家、省相关价格调控政策，不擅自调价、不越权定 价，做到上下一盘棋，确保政令畅通；二是加强价格监测和价 8 格预警工作，密切关注与经济发展、人民生活息息相关的商 品价格变动，及时发现有可能引发价格异常波动的倾向性、 苗头性问题；三是重视价格形势分析，提出稳定市场、调控物 价的对策建议，提高价格调控的前瞻性和预见性，当好党和 政府的参谋助手；四是健全价格调控手段，建立价格调节基 金制度