老有所养调查报告

岳阳市老有所养情况岳阳市老有所养情况 调查报告调查报告 2014/4/20 岳阳市老有所养情况调查 一、前沿：一、前沿： 进入 21 世纪，我国老年人口数量逐年增加，如何让老年人更好 地实现老有所养已经成为人们最关心的问题之一。而随着老年人口 数量的急剧增多，维权护老俨然成为了新世纪的一个广泛性的社会 问题。 当下，我国人口老龄化现象也日趋严重，在庞大的老年群体中， 农村人口约占到老年人口总数的 80%。由于社会历史等原因，农村 老人老有所养的问题，比城镇老人更为艰难。 （一） 调查缘由 我国是一个具有优秀传统美德的社会主义国家，历来以抚养子女 赡养老人互相帮助等为民族传统。其中的赡养，是指子女对父母的 供养，即在物质上、经济上和精神上为父母提供必需的生活条件。 当今社会，如何让老人安度晚年，已经不仅仅是一种道德层面上 的义务，它更是一种法律上规定的强制性义务，无论是儿子或是女 儿，都有同等的赡养老人的义务，否则不仅要受到道德上的谴责， 而且还会受到法律上的制裁。 山东省苍山县人民法院曾经对 1990 年以来的 102 起赡养纠纷案 件进行过调查分析，发现老年人的赡养问题已经不容乐观，尤其是 关于农村老年人家庭赡养条件的改善更是寸步难行。 鉴于我国农村老年人家庭赡养问题所面临的严峻形势，为了更 充分地认识我国老年人家庭赡养问题的现状，我们特做本次社会调 查 （二） 调查目的 从本次调查的地点和调查的对象上看，出于目前对本次社会 调查的认知和理解，本次调查的目的主要分为以下两部分： 1、第一对岳阳市非家庭养老状况进行调查获得第一手资料， 从而更好更全面的认识老年人的生活、我国对老年人的政策。 2、通过调查和为老人们提供服务，增强大学生的“孝”的观 念，使大学生对美丽的青春进一步深刻认识从而更加珍惜青春， 认真学习，促进学生健康成长。 （三） 调查经过 本次社会调查主要是在 4 月 54 月 20 日进行。4 月 5 日-4 月 10 日主要是对本次调查课题在各养老院的情况问卷的方式进行调查， 4 月 11 日-4 月 19 日对资料的整理与归纳得出一个比较符合实际情 况的结论。 （四） 调查方式 采用问询领导和负责人和问卷调查的方式，总结整理各种信息， 得出研究结论。 （五） 参与调查人员 ： 湖南理工学院信息与通信工程学院电信 12-2BF 第七实践小组。 二、二、 实践概况及调查结果实践概况及调查结果 我国是世界上老龄人最多的国家。根据世界卫生组织的定义，一 个国家 60 岁及以上人群即为老年人， 2011 年全国人口普查时，中 国已经完全进入老龄化社会。2000 年老龄化比例为 7.0%，2005 年 达到 7.69%（老龄人口为 10055 万） ，虽然 2011 人口普查中关于人 口的年龄比例还没有具体确定，但是根据前几次的结果来看，形势 不容乐观（民政部统计的数据显示，我国目前 60 岁以上老年人口超 过 195 亿，占总人口的 10以上） 。在国家经济实力还不够强、 社会保障体制尚未健全的情况下，如何赡养老龄人问题就显得尤为 突出。 目前我国 60 岁以上的老年人有 1.95 亿左右，老龄人口增加，是 我国经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的成果， 是社会进步的标志。但是，也给经济社会带来许多问题，如果解决 不好，就会导致家庭、社会矛盾，对改革、发展、稳定产生不良作 用。老有所养解决的尚好的，是国家机关、事业单位和部队离退休 老年人，企业退休职工的供养依据经济效益而定，有些企业较好， 而有些企业退休职工的退休金、医疗费也保证不了。 至于农村老年人的赡养问题，许多农村集体经济也给予老年人适 当的生活补助，有些地方建有敬老院和老年活动中心、图书阅览室 等，这些地方的老年人多能欢度晚年，但是这些比较有代表性的农 村毕竟只是少数，很多农村老年人还存在亟待解决的问题 我们调查小组选择去养老院，参观了院里里的一些老年人的活动， 并对院里老年人的健康状况和生活情况作了一些粗略调查。我国在 这 1.95 亿老年人中，就有近亿老年人生活在养老院和福利院，这是 一个不可忽视的群体，必须重视和加强农村老龄工作，促进各方面 关注养老院的老人们，解决他们的基本生活问题。 以下即是本次社会调查的结果： 一， 敬老院（养老院概况） 本院床位70 个左右 本院人数26 个 床位需要程度能够满足需要 本院收费标准8001000 元 国家给与支持8 个五保户全额拨款 本院工作人员，工作人员归属6 个，岳阳 健康状况24 人 工作人员的工资水平10001500 工作人员工作时间10 个小时 老人最需要有人陪她/他聊天 最需要解决的问题对健康知识的了解和疾病预防 老人健康状况： 二、养老院老人个人情况调查 1、老人年龄情况： 3、为何选择去敬老院 4、亲属多久能来敬老院 5、生活满意度 四、岳阳市养老机构状况介绍： 名 称地 点联系方式业务范围 岳阳市社会福利 院 岳阳市康岳花园 福颐路 20 号 杨院长 3226206 无法律义务抚养或赡养人、 无家可归、无生活来源的老 人收养；家庭无力照管老人 和老人自愿寄养；老人康复 治疗。 岳阳市康复医院岳阳市福颐路 48 号 陈院长 8736557 无法律义务抚养或赡养人、 无家可归、无生活来源的老 人收养；家庭无力照管老人 和老人自愿寄养；老人康复 治疗。 岳阳市第二社会 福利院 岳阳楼区上观音 阁 117 号 兰主任 2961266 无法律义务抚养或赡养人、 无家可归、无生活来源的老 人收养；家庭无力照管老人 和老人自愿寄养；老人康复 治疗。 汨罗市社会福利 中心 汨罗市城西南路狄院长 5172858 无法律义务抚养或赡养人、 无家可归、无生活来源的老 人收养；家庭无力照管老人 和老人自愿寄养；老人康复 治疗。 岳阳楼区白家山 老年公寓 岳阳楼区奇家岭 办事处 赵院长无法律义务抚养或赡养人、 无家可归、无生活来源的老 人收养；家庭无力照管老人 和老人自愿寄养；老人康复 治疗。 云溪区福利中心云溪区云溪乡八 一村潘家组 徐院长 8417998 无法律义务抚养或赡养人、 无家可归、无生活来源的老 人收养；家庭无力照管老人 和老人自愿寄养；老人康复 治疗。 以上就是本次社会调查从调查问卷上得来的基础信息。 调查数据的显示结果还是比较理想的，所以，参照此次调查数据， 又通过网上的各种信息，我得出了自己的关于我国老有所养问题的 观点与看法。 三、 成果与建议 虽然仅仅是针对龙山敬老院进行了一次小额的抽样，但是通过对 本次调查结果的分析，再加上网上信息的各种汇总，还是可以看出 很多问题，不仅仅是局部不发达地区的现状，这在全社会都是普遍 存在的。下面将主要分三个方面进行阐述。 （一）从调查的情况看，农村很多老人的晚年呈现出不同于城镇老 年人的生活特点。 1、生活条件较差，生活方式单调 农村老人的生活方式主要有四种，即三世同堂型、不分不离型、分 担赡养型、独自生活型。三世同堂型即老人与子孙共同生活，生产 生活中的事物主要由子女、儿媳决定，老人除干点家务活帮助照看 孩子外，别无其他生活，生活比较单调；不分不离型是指老人与子 女虽没有分家，但是不与子女一起居住，生活费用由子女供应，这 种类型的老人在子女少的家庭中占有着相当大的比例；分担赡养型 主要集中在多子女的老人家庭中，子女按比例分担老人生活所必需 的粮食及日用品，老人也不与子女一起生活；独自生活型是指单身 老人或老年夫妇单独生活，生活费用由自己承担，责任田里的重体 力活由亲朋好友或子女帮助，这种类型的老人既有孤寡老人也有多 子女或单子女的老人。许多不分离型、分担赡养型、独自生活型的 老人大多居住在村庄周围低矮破旧的房子里，在有的地方，村庄周 围甚至出现了老年人聚居的“老年村” ，其生活条件普遍较差。 2、老人生活要求低，渴望但不苛求精神赡养 与城镇老人呼吁精神赡养不同，农村老人虽然也希望儿女精神赡养， 但相当一部分老人是只要生活有保障，不致挨饿受冻就很满足了， 而不太注重营养保健、参加娱乐活动等。 3、生活来源单一，完全依赖子女。 农村老人参加社会养老保险的极少，他们中很多人因年老疾病而丧 失劳动能力后，生活只能依赖子女，没有其他出路，这是农村老人 与城镇老人的一个显著区别。 （二）造成农村老人生活艰难的原因主要有以下几方面： 1、子女 间非正常攀比，使老人生活无着落 。 从调查的情况和网上查询的一些资料看，多子女家庭互相推卸赡养 责任的纠纷案件占全部赡养纠纷案的 80%以上。 2、农村社会养老体制不健全，养老方式单一落后 绝大部分老人至今仍靠子女扶养，他们年轻时扶养子女，为子女上 学、结婚耗尽了全部积蓄，有的老人甚至把住房也全部让给了子女。 由于农村养老保险体制不健全，老人大多没有经济来源，到年老时 在经济上便完全受制于子女，致使有的子女特别是个别儿媳视老人 为负担，老人在家里经常受气。 3、部分子女道德伦丧，只知向老人索取，却不愿回报老人 有的儿 媳视娘家人为自己人，公公、婆婆为外人， “内外”差别大，不赡养 甚至虐待公婆，有的儿子抱着息事宁人的态度，使父母饱受委屈。 （三）农村养老问题严重干扰了农村的正常生活秩序，对社会主义 精神文明建设也带来了负面效应，因此必须正视这一问题： 1、要完善社会保障体系。建立健全农村养老保险制度，提倡农村青 年为自己和老人参加养老保险，使农村老人减轻对子女的物质依赖 程度。从长远的观点看，通过社会保障体系使老人安度晚年，将是 解决农村养老的一个重要途径。 2、搞好农村精神文明建设。要在全社会提倡敬老爱老的优良传统， 建立团结和谐的农村家庭关系。当前甚至在今后相当长的时期内， 在农村，子女仍将是养老的主要承担者，因此，必须将敬老爱老作 为社会主义精神文明建设的一个重要方面，渗透到农村社会生活的 各个方面。 3、依法养老。目前，关于保护老年人权益的立法工作已取得了一定 成效，在婚姻法、刑法、民法通则等法规中都有专门的条款，国家 还专门制定了老年人权益保障法，对不尽赡养义务的人可以视情况 追究其民事和刑事责任，从而为农村老人依法养老打下了法制基础。 当前我们要进一步加强法制宣传，让全社会了解保护老年人权益的 重要性。 4、提高思想认识，加强老龄工作。老年人是党和国家的财富，他们 在革命和建设中作出过巨大贡献，是历史的功臣。农村老年人既是 一个庞大的群体，又是一个弱势群体，他们需要物质上的照顾和精 神上的关怀。党中央、国务院关于加强老龄工作决定指出： “在社会主义市场经济条件下，弘扬中华民族传统美德，形成敬老、 养老、助老以及代际和谐的良好社会风尚，是社会主义精神文明建 设的一项重要内容。 ”并且指出要“基本实现老有所养、老有所医、 老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐” 。 5、坚持家庭赡养为主，积极办好敬老院。尊敬和赡养老年人是中华 民族的传统美德，也是社会主义优越性的体现，我们要从农村老年 人众多、经济不够发达的国情出发，实行个人、家庭、社会、国家 四者共同赡养，并以家庭赡养为主的办法，使老年人继续生活在自 己熟悉的住所和环境里，保持自己的生活方式和人际关系。同时要 积极创建和办好敬老院、托老所，对老年人做到经济上赡养，生活 上照料，精神上安慰，让老年人欢欢乐乐安度晚年。 6、加快农村医疗卫生组织建设，切实解决老年人的缺医少药问题。 农村医疗卫生工作相对落后，老年人看病难，就连吃药、打针和患 病护理都有困难。我们要加快农村医疗卫生组织建设，积极创建和 办好医疗、保健室，努力做到良好的预防、医疗、康复，这是保证 老年人健康长寿的基本条件。 7、积极开展文体活动，办好老年活动中心。农村老年人既需要物质 方面的赡养照顾，又需要精神方面的关怀安慰。生命在于运动， 老年人到活动中心，走走跳跳