行政法与行政诉讼法（一）00923

第 1 页 全国 2005 年 4 月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法（一）试题 课程代码： 00923 第一部分 选择题 (共 40 分 ) 一、单项选择题 (本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1下列规范性文件中属于行政法规的是 ( ) A中华人民共和国行政处罚法 (全国人大制定 ) B中华人民共和国治安管理处 罚条例 (全国人大常委会制定 ) C国家公务员暂行条例 (国务院制定 ) D关于行政诉讼证据若干问题的规定 (最高人民法院制定 ) 2公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的 ( ) A 15 日内 B一个月内 C二个月内 D三个月内 3某公司经审核取得了“天燃气经营许可”，这种许可是行政法上的 ( ) A特许 B一般许可 C认可 D核准 4某区税务稽查大队公务员李某因参与聚众 赌博被区公安分局处以 7 日拘留，本案中公安机关对李某的拘留行为属于 ( ) A行政处分 B人身强制 C行政处罚 D司法强制 5张某被当地公安机关违法拘留 15 日，事后他请求国家赔偿。那么计算其每日的赔偿标准是 ( ) A当地年度日平均工资 B当地上年度日平均工资 C国家年度日平均工资 D国家上年度日平均工资 6国务院向获得国家科技进步奖的专家颁发 500 万元奖金，该行为属于 ( ) A行政给付 B行政补偿 C行政许可 D行政奖 励 7下列争诉属于我国行政诉讼受案范围的是 ( ) A甲乙双方不服工商局对合同纠纷所作的调解 B某歌厅不服文化局的查封 C李某不服公安局对其采取的监视居住 D某公务员不服其单位对他的行政处分 8税务机关收缴滞纳金是对纳税人的 ( ) A行政处罚 B执行罚 C行政处分 D代执行 9在我国行政复议中能作为法律适用的依据，但在行政诉讼中只能参照适用的规范性文件是 ( ) A行政法规 B地方性法规 C自治条例 D规章 10行政相 对人因行政机关依法行使职权而遭受到损失有权请求 ( ) A行政赔偿 B行政给付 C行政补偿 D行政奖励 11下列属于我国行政诉讼特有原则的是 ( ) A人民法院依法独立行使审判权 B当事人诉讼法律地位平等 C谁主张谁举证 D对具体行政行为合法性审查 12对区公安派出所实施的拘留处罚不服提出复议，则复议机关是 ( ) A市政府 B市公安局 C区政府 D区公安局 第 2 页 13中华人民共和国行政处罚法规定，行政机关实 施处罚决定之前，必须向当事人履行告知程序，这里的程序属于 ( ) A立法程序 B调查程序 C相对人参与程序 D强制性程序 14下列属于行政征收性质的是 ( ) A排污费 B滞纳金 C鉴定费 D罚款 15在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人 不 得 ( ) A查阅与本案有关材料 B申请财产保全 C自行向原告和证人收集证据 D申请回避 16公民申请执行行政判决书的期限是 ( ) A 1 年 B 180 日 C 三个月 D两个月 17“政府对自己作出的行为或承诺应守信用”体现了行政合理原则中的 ( ) A平等对待 B控制裁量权滥用 C不偏私 D信赖保护 18王某向工商局申办营业执照，工商局以材料不全为由一直未予办理，王某遂向法院提起诉讼。法院经审理认为王某符合法定条件，工商局应予办理，遂判决工商局在一个月内为其办理营业执照。该判决属于 ( ) A确认判决 B变更判决 C撤销判决 D履行判决 19下列选项属于行政行为的是 ( ) A民政局因建办公楼与建筑公司签订合同 B民政局因建筑公司违约冻结其银行帐户 C民政局因建筑公司违约提起诉讼 D民政局因建筑公司违约要求赔偿 20公务员贾某不服本单位对他的撤职处分，为此他可以 ( ) A提起行政申诉 B提起行政复议 C提起行政裁决 D提起行政诉讼 二、多项选择题 (本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分 ) 在每小题列出的五个备选项中有二至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 21温州 A 区居民田某长期居 住在南京历下区，今年 1 月因涉嫌一起嫖娼案被汉口江北区公安分局扣留。现田某欲提起行政诉讼，问该案的管辖法院是（ ） A温州 A 区基层人民法院 B南京历下区基层人民法院 C汉口市中级人民法院 D汉口市公安局所在地的基层人民法院 E汉口市江北区公安分局所在地的基层人民法院 22行政行为相对于民事行为或其他国家机关行为而言，其主要特征是（ ） A服务性 B从属法律性 C裁量性 D单方性 E强制性 23国家公务员 非 因法定事由和 非 经法定程序 不 得被（ ） A免职 B降职 C降级 D辞退 E行政处分 24行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有（ ） A合法性与合理性审查 B公开公正 C受案范围法定 D不适用调解 E不停止具体行政行为的执行 第 3 页 25下列体现行政法制监督关系的是（ ） A市人大委委会审议市政府提出的关于加强矿藏资源开发与管理的议案 B市政府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委下发的 58 号决定 C县法院审理某矿厂诉市地矿局吊扣采矿许可证行为 D市工商局查处某公司违法买卖汽车案 E区公安局监察科调查警官李某涉嫌渎职案 26下列选项属于行政指导的有（ ） A公安部规定禁止旅客携带危险品上车 B部门行政首长对公务员的业务指导 C上级行政机关对下级行政机关的指导 D国务院发布的九十年代产业政策纲要 E国家技术监督局关于家电产品质量抽样检测结果的公告 27行政法的调整对象是（ ） A行政管理关系 B行政法制监督关系 C行政救济关系 D内部行政关系 E社会行政关系 28下列处于行政相对人法 律地位的是（ ） A向土地规划局申办盖楼用地的公安机关 B向 82 家农户收缴农业税的村委会 C对县林业局确权裁定不服的三里河村 D因私出境申办护照的海关稽查员张某 E受到记过处分的税务征管员王某 29下列属于具体行政行为的是（ ） A交通局发布桥道收费管理办法 B教育局向李某颁发教师资格证书 C农业局与张某签订粮食收购合同 D税务局向孙某送达个人所得税缴费通知 E公安局与第三建筑公司签订的住宅建设合同书 30二审判决的形式有（ ） A维持判决 B撤销判决 C确认判决 D改判 E变更判决 第二部分 非选择题 (共 60 分 ) 三、名词解释 (本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分 ) 31行政许可 32行政征用 33行政法 34行政追偿 35行政程序 四、简答题 (本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分 ) 36简述我国行政救济类型。 37简述行政合同的特征。 38商品批发市场的几位业户对工商局的执法行为存有疑义，欲提起行政诉讼，但不知应掌握什么证据。问：行政诉讼中原告的举证事项是什么？ 五、论述题 (10 分 ) 第 4 页 39试论行政行为效力的涵义与表现形式。 六、案例分析题 (本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分 ) 40某商场在 2002 年春节前后超出经营范围，违法经销家用电器。辖区工商局执法人员查证后当场吊销了商场的营业执照并没收了全部家用电器。事后，该工商局也未实施其他行为。问： （ 1）本案中工商局是否构成违法行政？说明依据。 （ 2）吊销商场营业执照可否适用听证程序？说明依据。 41贾某因复制和出售淫秽录像于 2001 年 5 月 15 日被 A 市 B 区公安分局处以 15 日行政拘留并罚款 3000 元。贾某不服，接到处罚决定书后，于 2001 年 5 月 20 日向 A 市公安局提出申诉。 A 市公安局经过审查认为 B 区公安分局处罚过重，遂作出行政拘留 7 日，罚款 2000 元的复议决定，并于 2001 年 6 月 30 日向贾某送达了复议决定书。贾某仍然不服，欲提起行政诉讼。问： （ 1）贾某应以谁为被告提起诉讼？说明依据。 （ 2）贾某可向哪个法院起诉？说明依据。 （ 3）确认贾某的诉讼时效。 第 5 页 2005 年 4 月自考行政法与行政诉讼法（一）试题答案 第 6 页 第 7 页 全国 2006 年 4 月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法（一）试题 课程代码： 00923 一、单项选择题 (本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 1在王某诉某区工商局违法查封货物一案中，该局法制科科长纪 出庭应诉。问本案中纪 的法律身份是 ( ) A原告 B被告 C诉讼代表人 D诉讼代理人 2 “国家公务员非因法定事由和非经法定程序不得被免职、降职、辞退或受到 行政处分 ”这是国家公务员的 ( ) A执行职务权 B职位保障权 C申诉控告权 D工资福利权 3行政行为一经作出，除非有重大明显的违法情形，即假定其合法有效，任何人未经法定程序，均 不得否定其法律效力，这体现了行政行为的 ( ) A公定力 B确定力 C拘束力 D执行力 4某市政府决定停止三轮车营运并给予因此遭受损失的车主一定补偿。市政府的决定体现了 行政许可的 ( ) A法定原则 B公开公平公正原则 C均衡比例适度原则 D信赖保护原则 5下列选项中属于行为罚的是 ( ) A行政拘留 B劳动教养 C吊销许可证、执照 D没收非法财物 6城建行政主管部门委托某拆迁公司拆除违章建筑的行为属于 ( ) A直接强制 B执行罚 C行为罚 D代执行 7公务员对主管行政机关作出的行政处分决定不服，可以 ( ) A向监察机关提出申诉 B向行政复议机关提起行政复议 C向人民法院提起行政诉讼 D 向人民检察院提出控告 8行政复议最主要的审理 方式是 ( ) A开庭审理 B书面审理 C两审终审 D听证 9在行政诉讼中，人民法院主要审查的是 ( ) 第 8 页 A行政事实 B抽象行政行为 C具体行政行为的合法性 D具体行政行为的合理性 10下列选项中属于可诉行政行为的是 ( ) A外交行为 B国防行为 C行政调解行为 D行政不作为 11根据行政诉讼法的规定，人民法院应当在立案之日起作 出一审判决的时限是 ( ) A 2 个月内 B 3 个月内 C 6 个月内 D 1 年内 12人民法院审理行政案件，可以参照 ( ) A法律 B行政法规 C地方性法规 D规章 13行政诉讼变更判决适用于 ( ) A行政处罚证据不足 B行政处罚显失公正 C行政处罚违反法定程序 D行政处罚适用法律法规错误 14公民申请执行生效的行政判决书的期限是 ( ) A三个月 B 180 日 C 1 年 D 2 年 15行政行为以受法律规范拘束的程度为标准可 分为 ( ) A抽象行政行为与具体行政行为 B依职权行政行为与应请求行政行为 C附款行政行为与无附款行政行为 D羁束行政行为与自由裁量行政行为 16公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼的，其提起诉讼的时效应当在知道作出具体行政行为之日起的（ ） A 15 日内 B一个月内 C两个月内 D三个月内 17行政主体受胁迫作出的行政行为属于（ ） A有效的行政行为 B. 无效的行政行为 C可以撤销的行政行为 D. 需要重新作出的行政行为 18独立行使行政审判权的是 （ ） A人民法院 B审判委员会 C行政审判庭 D合议庭 19行政法规的制定主体是 （ ） A全国人大 B全国人大常委会 C国务院 D. 省级人民政府 第 9 页 20中华人民共和国国家赔偿法对公民人身权的保护主要是 ( ) A人格权 B. 名誉权 C荣誉 权 D人身自由权和生命健康权 二、多项选择题 (本大题共 10 小题，每小题 2 分 ,共 20 分 ) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 21在下列选项中属于行政管理关系的有 ( ) A劳动局实施行政处罚与被处罚人之间形成的关系 B劳动局购买办公设备与商场之间形成的关系 C劳动局建办公楼与建筑公司之间形成的关系 D劳动局发放岗位津贴与本局职工之间形成的关系 E劳动局登记检查企业用工情况与企业之间形 成的关系 22在下列选项中属于我国行政法法源的有 ( ) A宪法 B法律 C 行政法规 D地方性法规 E中共中央发布 的政策性文件 23法治国家对行政自由裁量权的事前控制主要有 ( ) A授权控制 B内容控制 C 程序控制 D行政复议 E司法审查 24 下列选项中适用于特殊地域管辖的案件有 ( ) A 诉国务院各部门 B诉省、自治区、直辖市政府 C 诉最初作出具体行政 行为的行政机关 D因不动产而提起的 诉 讼 E对限制人身自由的行政强制措施不服而提起的诉讼 25我国地方政府规章的制定主体是 ( ) A国务院各部委 B 省、自治区、直辖市人民政府 C省、自治区人民政府所在地的市人民政府 D 国务院批准的较大市人民政府 E经济特区所在地的市人民政府 26下列选项中属于行政征收行为的有 ( ) A 公安局收缴赌资 B交通局收取公路养路费 C环保局收取排污费 D 税务局收取税款 第 10 页 E港务局收取港口建设费 27 根据行政裁决对象的不同，行政裁决可以分为 ( ) A权属纠纷裁决 B侵权纠纷裁决 C合同纠纷裁决 D 损害赔偿纠纷裁决 E不当得利纠纷裁决 28下列选项中具备行政主体资格的是 ( ) A乡政府 B公安分局法制科 C工商执法人员 D公路收费站 E市卫生防疫站 29下列体现行政法制监督关系的是 ( ) A 市人大常委会审议市政府提出的关于加强本市矿藏资源开发与管理的议案 B 市政 府法制办复议处审理某公司申请撤销市经贸委作出的 58 号决定 C 市法院审理某矿厂诉省国土局吊销采矿许可证的行为 D 市工商分局查处某公司违法买卖汽车案 E 市公安局监察处调查某区公安分局副局长李某涉嫌渎职案 30有权审查和撤销人民政府规章的国家机关是 ( ) A 全国人大常委会 B上级人大常委会 C本级人大常委会 D国务院 E上级人民政府 三、名词解释（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分） 31说明理由制度 32行政相对人 33法律、法规授权组织 34 行政确认 35行政赔偿义务机关 四、简答题（本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分） 36简述行政指导的意义和作用。 37简述行政补偿的适用范围。 38简述行政诉讼中被告的举证责任。 五、论述题（ 10 分） 39论行政法治原则。 六、案例分析题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分） 40乐彩影视城销售盗版光碟和淫秽影像被辖区工商分局查获。该工商分局依法没收了全部盗版光碟和淫秽影像， 第 11 页 并作出没收全部非法所得并处罚款 2500 元的决定。辖区文化稽查大队得知此事后，来到乐彩影视城对业主又进行了 2000 元罚 款。 问：判断本案两次行政执法行为是否合法？（ 4 分）说明理由。（ 6 分） 41万达水泥厂原系禾田城建局下属的集体所有制企业。 1996 年企业职工代表大会选举李华任厂长。但李华上任不到一年，城建局企业处决定撤销李华厂长职务，指派王春喜接任。但万达水泥厂职工代表大会不同意城建局撤销李华的决定，想提起行政诉讼。 问：（ 1）本案是否属于行政诉讼受案范围？（ 1 分）说明理由。（ 4 分） （ 2）本案中谁有原告资格？（ 1 分）说明理由。（ 4 分） 2006 年 4 月自考 行政法与行政诉讼法 (一 )答案 一、 l D 2 B 3 A 4 D 5 C 6 D 7 A 8 B 9 C 10 D l l B D B C D D 17 B A C 20 D 二、 21 2 3 4 5 6 7 8 9 0 、 31是指行政机关在作出影响相对人权利义务的决定时，要说明作出该决定的事实根据和法律依据的制度。 32是指行政管理法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的个人、组织。 33是指依具体法律、法规授权而行使特定行政职能的非国家机关组织。 34是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或有关法律事实进行甄别，给予确定、认可、证明 (或否定 )并予以宣告的具体行政行为。 35是指依法履行赔偿义务，接受赔偿请求，支付赔偿费用、参加赔偿诉讼程序的行政机关。 四、 36 (1)行政指导是现代市场经济条件下行政管理方式的一种理性选择。 (2)行政指导是对行政法治的一种补充和配合。 (3)行政指导是协调政府与公众关系的有效手段。 37 (1)政府采取的社会、经济措施，造成个别或一部分 人特定损失的，国家应予补偿。 (2)国家合法采取的强制性行为。 (3)公务合作者遭受损害，国家应予补偿。 (4)因无过错危险事故造成的损害，国家应承担补偿责任。 (5)其他间接行为所致损害。 第 12 页 38 (1)行政诉讼法规定：被告对其作出的被诉具体行政行为负举证责任。 (2)被告的举证内容应当包括事实证据和所依据的全部规范性文件。 (3)法律规定被告负举证责任是依法行政原则在行政诉讼程序上的反映。 五、 39行政法治要求政府在法律范围内活动，依法办事；政府和政府工作人员如果违反法律，超越法律活动，即要承担法律 责任。行政法治原则的主要要求包括下述几项： (1)依法行政。依法行政的基本涵义是指政府的一切行政行为应依法而为，受法律的拘束。 (2)控制滥用自由裁量权。对政府行政自由裁量权的控制包括事先控制和事后控制。 (3)政府对违法、侵权行为承担法律责任。 (4)保护人权，维护公民的基本权利和自由。 六、 40 (1)本案第一次工商分局的执法行为符合行政处罚法的规定。第二次文化稽查大队的执法违法。 (2)我国行政处罚法规定，行政处罚要依法进行，并规定了一事不再罚的原则。一事不再罚即对当事人的同一违法行为，不得给予两次以上罚款的处 罚。在区工商分局对乐彩影视城违法行为处罚以后，区文化稽查大队就不能以同一违法事实再次对该影视城作出罚款处罚。 41 (1)属于受案范围。根据我国行政诉讼法关于行政诉讼受案范围的规定，公民法人和组织认为行政机关侵犯了法律规定的经营自主权的可以提起行政诉讼。本案城建局侵犯了水泥厂职工代表大会的自主权。 (2)水泥厂职工代表大会有原告资格。因为企业职工代表大会有选举厂长的权力，这是企业的自主权。本案城建局撤销由企业职代会选出的厂长侵犯了企业职工代表大会的合法权益，所以，职代会可以自己的名义作为原告起诉。 第 13 页 全国 2007 年 4 月高等教育自学考试 行政法与行政诉讼法（一）试题 课程代码： 00923 一、单项选择题 (本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 ） 节水办受市公用事业管理局的委托对某企业进行了处罚，这里的行政主体是（ ） 3.“国家公务员非因法定事由和非经法定程序 不得 被免职、降职 、 辞退或受到行政处分 ”，这是国家公务员的（ ） 政府的决定体现了 行政许可的 （ ） 于（ ） 法 于行政给付的是（ ） ） 内 内 内 内 ） 家应给予（ ） 给付 第 14 页 ） 以参照（ ） ） 人或者其他组织申请执行生效的行政判决书的期限为（ ） ） 责原则 5 日拘留，公安机关对李某的拘留行为属于（ ） 告及其诉讼代理人 不得 （ ） 令改正行为属于（ ） 一 事项的规定不一致时，报 （ ） 裁决 00 万 元奖金，该行为属于 （ ） 于双方行政行为的有 （ ） 筑承包合同 第 15 页 二、多项选择题（本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分） 在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。 政机关可以分为 （ ） 行政机关 ） 政裁决可以分为 （ ） 纷的裁决 ） 同相对一方当事人的权利 ） 以一并请求审查作为具体行政行为依据的是 （ ） 定 于中级人民法院管辖的案件有 （ ） 第 16 页 治区、直辖市政府 施不服提起的诉讼 告应当承担的举证事项包括 （ ） 于行政管理相对人法律地位的是 （ ） 关稽查员张某 于行政管理关系的是 （ ） 用人企业之间形成的关系 三、名词解释（本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分） 四、简答题（本大题共 3 小题，每小题 5 分，共 15 分） 五、论述题（本大题 10 分） 六、案例分析题（本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分） 备在家乡开办一个饭店。各项准备就绪后，杨某向县工商 局 申请 营业执照。县工商局认为虽然各项条件都符合开办饭店的要求，但以杨某系刑 满 释放人员为由作出了不予许可的决定。杨 第 17 页 某不服，向人民法院提起诉讼。 试析： （ 1） 县工商局的决定是否正确 ?(2 分 )为什么 ?(3 分 ) （ 2） 杨某对县工商局的决定能否提起诉讼 ?(2 分 )为什么 ?(3 分 ) 出所接到报案后，派人对当事人进行讯问 。 警官孙某在讯问笔录上签上了自己的名字并代签了警官刘某的名字。后来，区公安分局对肖某作出了行政拘留 15 天的处罚决定。肖某不服，以区公安分局存在程序违法为由向市公安局申请 行政复议。市公安局作出了维持决定。肖某在接到复议决定 30 日 后向人民法院提起了行政诉讼。 试析： （ 1） 市公安局的维持决定是否正确 ?(1 分 )为什么 ?(2 分 ) （ 2） 本案中的被告应该是哪个公安机关 ?(1 分 )为什么 ?(2 分 ) （ 3） 人民法院是否应当对肖某的起诉立案 ?(2 分 )为什么 ?(2 分 ) 自考试卷答案 2007 年 4 月 行政法与行政诉讼法 (一 ) 第 18 页 第 19 页 第 20 页 全国 2010 年 4 月自 考 行政法与行政诉讼法 (一 )试题 课程代码： 00923 一、单项选择题 (本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分 ) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。 ) 产业发展政策纲要 ) 侵权纠纷的裁决 ) 行政审判庭先审理行政诉讼案件，再审理附带的民事诉讼案件 审理行政诉讼案件 种执法活 动属于 ( ) ) ) ) ) 影响市容环境的屠宰场，并给予受到损失的业主以相应的经济补偿。 市政府的这一行为体现了行政许可的 ( ) 第 21 页 人或者其他组织直接向人民法院提起行政诉讼，其诉讼时效的规定是，应当在知道 作出具体行政行为之日起的 ( ) ) 以向监察机关提出申诉的时限 是，自收到行政处分决定之日起 ( ) 内 内 内 内 ) 依据 ”，但在行政诉讼中只能 “参照”适用的规范性文件是 ( ) ) 政机关的监督、司法机关的监督和社会监督，这种 划分是 ( ) 其具体行政行为的案件，受理法院是 ( ) 合同具有 ( ) ) 住宅小区出售给开发商牟取利益，该行为已构成行政法上的 ( ) 二、多项选择题 (本大题共 10 小题 ,每小题 2 分 ， 共 20 分 ) 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。 错选、多 选、少选或未选均无分。 ) 第 22 页 规授权组织的行为有 ( ) 除学籍 ） 24下列选项中属于行政相对人行使行政参与权的行为有（ ） A向省人大提出立法建议 B在政府部门组织的水价听证会上作为听证代表发言 C在交警处罚时进行申辩 D向开发商了解楼盘规划 25下列表述正确的有，国务院批 准的较大的市的人民政府（ ） E所制定的规章受本级人大常委会和上一级人民政府的监督 26下列有关行政许可的特征有（ ） A行政许可是授益性的行政行为 B行政许可以双方合意为基础 C行政许可的前提条件是存在着法律的一般性禁止 D行政许可的目的在于抑制公益上的危险或影响秩序的因素 E行政许可是自由裁量性行政行为 27下列属于我国行政征收种类的有（ ） A行政罚款 B税款 C排污费 D教育附加费 E滞纳金 28行政处罚简易程序的适用条件有（ ） A较小数额罚款或警告处罚 B经过听证 C违法事实确凿 D当事人没有异议 E有法定依据 29下列属于行政裁决的有（ ） A食品安全监管部门对奶制品三聚氰胺超标损害赔偿责任的裁决 B人民法院对一起合同纠纷责任的裁决 C商标评审委员会对一起商标侵权纠纷案件的裁决 D村民委员会对村民土地承包合同纠纷的裁决 E足 球俱乐部对球队教练与队员纠纷的裁决 30行政补偿责任的构成要件有（ ） A行政补偿是行政机关合法的行政行为造成了相对人的损害 B行政补偿的对象是受到行政管理行为损害的当事人并没有行政法上的特定义务 第 23 页 C行政补偿的发生存在着行政致害行为与受损事实之间的因果联系 D行政补偿的主体只能是国家 三、名词解释题 (本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分 ) 31行政赔偿责任 32羁束行政行为 33行政主体 34行政法规 35行政确认 四、简答题 (本大题共 3 小题，每小 题 5 分，共 15 分 ) 36简述行政复议的合法原则。 37简述告知制度及其内容。 38张某拟经营药店，遂向市药监局递交了许可申请。但在法定期间内该药监局既未受理，也未告知理由。遂后张某向法院提起了行政诉讼。请结合本案简要回答行政诉讼原告、被告的举证责任是如何分配的？ 五、论述题 (10 分 ) 39试论比例原则。 六、案例分析题 (本大题共 2 小题，每小题 10 分，共 20 分 ) 40 2009 年 2 月 4 日 S 县人民政府 (甲方 )依据 S 县工业园区规划项目要求，委托 S 县 Z 镇政府与 S 县 Z 镇 W 村村委会签订了“征用 S 县 Z 镇 W 村七组、 八组 (乙方 )位于 S 县工业园区规划区域范围内的集体土地的补偿协议”。该协议约定甲方征用乙方位于 S 县工业园区规划区域土地 270 亩，征地补偿费用 7， 064， 304 元人民币，分 6 年付款等相关内容。 S 县 Z 镇 W 村七组、八组村民得知该征地补偿协议后不服协议内容，拟向法院提起行政诉讼。 试分析： (1)本案的被