行政执法与刑事司法衔接信息共享平台

行政执法与刑事司法衔接信息共享平台成功案例行政执法与刑事司法衔接信息共享平台成功案例 河南省省级行政执法与刑事司法衔接信息共享平台正在部署应用，河南省河南省省级行政执法与刑事司法衔接信息共享平台正在部署应用，河南省 人民检察院联合河南省商务厅于人民检察院联合河南省商务厅于 20122012 年年 1010 月月 3030 日至日至 3131 日在济源市召开全省日在济源市召开全省 “两法衔接两法衔接”现场会，河南金明源信息技术有限公司的工程师向出席会议的各现场会，河南金明源信息技术有限公司的工程师向出席会议的各 单位领导展示了部署在济源市的两法衔接信息共享平台，至此河南省正式拉开单位领导展示了部署在济源市的两法衔接信息共享平台，至此河南省正式拉开 向全省各市县推广建设行政执法与刑事司法衔接工作的序幕，为向全省各市县推广建设行政执法与刑事司法衔接工作的序幕，为 20132013 年底实现年底实现 省市县三级信息共享平台覆盖打下了坚实基础。省市县三级信息共享平台覆盖打下了坚实基础。 石家庄市作为河北省的试点单位和社会管理创新项目，正在向河北全省大石家庄市作为河北省的试点单位和社会管理创新项目，正在向河北全省大 力推广力推广, ,并取得了良好的社会和政治效果。河北省商务厅于并取得了良好的社会和政治效果。河北省商务厅于 20132013 年年 1 1 月月 1111 日在日在 石家庄召开省级的石家庄召开省级的“两法衔接两法衔接”会议，同时向省内其他市县介绍石家庄市的两会议，同时向省内其他市县介绍石家庄市的两 法衔接工作经验，推动全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的建设。法衔接工作经验，推动全省行政执法与刑事司法衔接信息共享平台的建设。 湖北省于湖北省于 20122012 年年 5 5 月召开月召开 6666 个省厅级部门的电视电话会议，积极推动两个省厅级部门的电视电话会议，积极推动两 法衔接在全省的建设。法衔接在全省的建设。20132013 年年 4 4 月，河南金明源的两法衔接信息共享平台已经月，河南金明源的两法衔接信息共享平台已经 在湖北省三个试点地市部署应用，全省的两法衔接平台将于在湖北省三个试点地市部署应用，全省的两法衔接平台将于 20132013 年年中全面部年年中全面部 署应用。署应用。 鹤壁市鹤壁市 特点说明：市县集中部署模式，方便运维管理的同时，也节省了资金投入，降 低了建设风险。 针对立案监督工作中存在的信息沟通不畅、案件移送不及时、协作配合不 规范等问题，为确保行政执法与刑事司法工作紧密衔接，由市人民检察院牵头， 联合市公安局、市法制办、市监察局、市双打办、市商务局、市畜牧局、市国 土局、市地税局、市质监局、市工商局、市烟草局等单位，依托市级虚拟专享 信息通道，在市县两级建立起行政执法与刑事司法信息共享平台，并出台了 鹤壁市行政执法与刑事司法衔接工作办法（试行）。现接入单位已覆盖鹤 壁市本级、浚县、淇县等区域。下一步，该平台将采用分批吸纳、逐年增加的 方式，扩展联网单位，直至覆盖全市各区县的所有行政执法机关。 济源市济源市 特点说明：在全国首次将功能拓展到查办和预防职务犯罪、违法违纪、行政处 罚案件批复等领域，为加强检察机关立案监督，防止和纠正国家工作人员违法 违纪和贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪提供了保障。 济源市两法衔接平台在市政府的大力支持下，充分利用济源市电子政务内 网网络资源，于 2011 年底建成并投入试行，目前联网单位共有 32 家。由济源 市委办公室、市政府办公室联合下发的济源市行政执法与刑事司法衔接工作 暂行规定重点对信息共享平台的组织机构、职责分工、信息录入的范围和时 间等做了具体的规定，以确保执法信息及时录入和共享。 济源市两法衔接平台实现的网上案件移送、网上案件办理、案件流转跟踪、 案件咨询、执法动态交流、两法衔接论坛等功能，保证了行政执法机关和刑事 司法机关信息传递程序和内容的规范，确保了涉嫌犯罪案件及时进入刑事司法 程序，向打击和查处破坏市场经济秩序犯罪挥出了“组合拳”。 同时，济源市将两法衔接平台的功能拓展到查办和预防职务犯罪、违法违 纪、行政处罚案件批复等领域，为加强检察机关立案监督，防止和纠正国家工 作人员违法违纪和贪污、贿赂、渎职侵权等职务犯罪提供了保障，这在全国尚 属首次。 许昌市许昌市 特点说明：市县分布式部署，通过数据交换平台，实现了“两法衔接”信息共 享平台之间的数据交换，既解决了案件流程跟踪、执法动态、通知公告等模块 的跨系统功能整合问题，又解决了远程数据传输的效率和稳定性问题，进而建 立起全市统一的数据统计分析平台。 许昌市检察院为推进市行政执法与刑事司法衔接工作，尽快建立“两法衔 接”信息共享平台，率先在全市硬件部署到位，并先后在许昌市、魏都区、襄 城县、长葛市、鄢陵县、禹州市、许昌县进行了“两法衔接”信息共享平台的 安装培训，研究制定了“两法衔接”信息共享平台正常运行的具体实施办法， 统一案件移送标准，明确信息录入内容，力求“两法衔接”信息共享平台发挥 最大的实效。 河北省河北省 石家庄市石家庄市 3 特点说明：将“两法衔接”工程纳入全市社会管理创新项目，并全部覆盖市内 六区所有行政执法单位。系统集成了高清视频会议、在线材料扫描和行政执法 专项活动的监督等功能，并从案件办理时限、处罚标准、历史犯罪信息等方面 加强了系统的预警预报功能。 为减少行政执法机关有案不移、以罚代刑、徇私舞弊、滥用职权等问题的 发生，石家庄市于 2012 年 2 月召开的行政执法与刑事司法项目领导小组第一次 全体（扩大）会议上，将“两法衔接”工程纳入全市社会管理创新项目，并下 发了石家庄市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建设规划、石家庄 市行政执法与刑事司法衔接工作实施方案和石家庄市行政执法与刑事司法 衔接工作实施办法，对检察机关、公安机关、监察机关、行政执法机关在 “两法衔接”中的职责任务、执法权限、办案程序、时限要求等内容做出准确 界定。 2012 年 6 月，石家庄市行政执法与刑事司法衔接信息共享平台建成并投入 试行，并首次采用 3G 无线链路接入。信息共享平台首批确定 24 个联网单位， 包括市检察院、市法制办、市监察局、市公安局、市农业局、市卫生局、市工 商局、市质检局等 22 个市直单位以及桥西区检察院和辛集市检察院，目前，信 息共享平台已全部覆盖石家庄市内六区所有行政执法单位。 石家庄信