北京治理雾霾的措施.docx

北京治理雾霾的措施北京治理雾霾的措施 北京治理雾霾的措施 一、加快能源结构调整 一是下大力气搞好煤炭的高效清洁利用。煤炭占我国 一次能源消费的近 70%，短期难以大幅改变。因此，煤炭的 高效清洁利用为重中之重。 二是实施煤炭消费总量控制。各地制定煤炭消费总量 实施方案，把总量控制目标分解落实到各地政府，实行目 标责任管理，加大考核和监督力度。 三是加快清洁能源发展。大力发展水电、常规天然气、 非常规天然气(煤层气、页岩气)、生物质能、风能、太阳 能、地热等清洁能源，加大管输天然气、LNG 等进口。 四是继续控制煤化工发展。煤化工属于高能耗高水耗 高污染产业，其产生的废水(COD 很高)和炉渣极难处理。 二、关键是解决煤炭燃烧污染问题 一是强制要求所有燃煤电厂、燃煤锅炉、煤化工装置 安装脱硫脱硝和除尘设施。在现有大部分独立火电厂已安 装脱硫设施的基础上，将进一步要求所有独立火电厂、自 建火电厂、燃煤锅炉以及煤化工装置尽快安装脱硫设施。 同时，还将要求所有大型燃煤电厂、燃煤锅炉及煤化工装 置安装脱硝和除尘设施。 二是加快出台火力发电、炼焦、建材、燃煤锅炉等燃 煤设施污染物排放新标准，增设污染物排放指标，进一步 严格污染物排放限值。同时，通过在线监测大力加强污染 物达标排放检查。 三是加强脱硫脱硝和除尘等环保设施运行检查，确保 相关环保设施正常运行，起到应有作用。 三、加强钢铁、炼油等排放管理 加强钢铁、炼油等行业主要污染物达标排放监督检查。 强制要求钢铁行业烧结机、炼油行业燃煤/燃焦锅炉及催化 裂化等主要污染物排放源加快建设脱硫脱硝和除尘等环保 设施。 四、加大机动车污染治理 一是尽快完善成品油定价机制和提前实施下一阶段国 家油品质量标准的税收优惠政策，加快成品油质量升级步 伐，落实重点区域大气污染防治“十二五”规划要求。 XX 年底前全面供应国 IV 车用汽油;XX 年底前全面供应国 IV 车用柴油。 二是严格加强成品油质量监督检查，严厉打击非法生 产、销售不符合国家和地方标准要求车用油品的行为。 三是加快新车排放标准实施进程。实施国家第 IV 阶段 机动车排放标准，适时颁布实施国家第 V 阶段机动车排放 标准，鼓励有条件地区提前实施下一阶段机动车排放标准， 大幅降低新入市汽车尾气排放。未达到国家机动车排放标 准的车辆不得生产、销售。XX 年前全面淘汰黄标车。 四是大力发展公共交通，降低城市道路拥挤，降低尾气排 放。 五、加强环境污染监管工作 一是各级政府环保部门必须作为，切实担负起严格的 环保监管职能，特别是加强对高耗能高污染行业的密切监 管。 二是修订环保法规相关处罚条款，大幅提高惩罚力度， 彻底改变过去环保处罚无关痛痒的局面。对于敢于违反相 关环保法规的行为，果断加大惩罚力度，大幅提高其违法 成本，使其不敢再犯，直至取消经营资质或追究刑事责任。 三是狠抓环保大案、要案、典型案例。深深刺激和触 动违规超标排放废水、废气和废渣企业的神经，促使其加 快环保治理设施的建设，努力实现达标排放。 四是严格控制建筑施工场所扬尘。如，施工现场必须 全封闭设置围挡墙，严禁敞开式作业;施工现场道路、作业 区、生活区必须进行地面硬化;市区施工工地全部使用预拌 混凝土和预拌砂浆，杜绝现场搅拌混凝土和砂浆等。 五是控制道路扬尘污染。推行城市道路机械化清扫;增 加城市道路冲洗保洁频次，切实降低道路积尘负荷;减少道 路开挖面积，缩短裸露时间;加强道路两侧绿化，减少裸露 地面;所有城市渣土运输车辆实施密闭运输等。 六是全面推行排污许可证制度。排放二氧化硫、氮氧 化物、工业烟粉尘、挥发性有机物等主要污染物的重点企 业，必须在 XX 年前向环保部门申领排污许可证。排污许可 证将明确允许排放污染物的名称、种类、数量、排放方式、 治理措施及监测要求，作为总量控制、排污收费、环境执 法的重要依据。未取得排污许可证的企业，不得排放污染 物。 七是加快推动排污权交易。针对电力、钢铁、石化、 建材、有色等重点行业，建立区域主要大气污染物排放指 标有偿使用和交易制度，用市场手段降低污染物排放。 北京治理雾霾的措施：伦敦治理雾霾 雾霾污染也曾经 困扰伦敦，根据生命时报驻伦敦记者的报道，我们也 许可以看到治理雾霾污染的一条出路。 “雾都” 、 “阴霾” 、 “昏暗”等词在 19 世纪的英国名著中常常出现。大文豪查 尔斯?狄更斯的小说荒凉山庄的开篇就细致描述了伦敦 的雾， “那是一种沁入人心深处的黑暗，是一种铺天盖地的 氛围。 ”进入 20 世纪中期，英国人为摘掉“雾都”的帽子， 经过了半个世纪的努力治理空气污染。 19 世纪，英国进入工业急速发展期，伦敦工厂所产生 废气形成极浓的灰黄色烟雾。20 世纪 50 年代最为严重， “雾日”(即指视域不超过 1000 米的天数)一年里平均多达 50 天左右。1952 年 12 月 5 日至 10 日，发生了“伦敦烟雾 事件” 。当时，歌剧院正在上演的茶花女因观众看不见 舞台而中止，歌剧院里的人也被迫散场，出来却发现，大 白天的伸手不见五指，水陆交通几近瘫痪。 据史料记载，仅在 12 月 5 日到 8 日这 4 天里，伦敦市 死亡人数就高达 4000。在这一周内，伦敦市因支气管炎死 亡 704 人，冠心病死亡 281 人，心脏衰竭死亡 244 人，结 核病死亡 77 人，此外肺炎、肺癌、流行性感冒等呼吸系统 疾病的发病率也有显著增加。 大雾持续到 12 月 10 日才渐渐散去。此后，英国人开 始反思空气污染造成的苦果，并催生了世界上第一部空气 污染防治法案清洁空气法的出台。法律规定在伦敦城 内的电厂都必须关闭，只能在大伦敦区重建。要求工业企 业建造高大的烟囱，加强疏散大气污染物。还包括要求大 规模改造城市居民的传统炉灶，减少煤炭用量，逐步实现 居民生活天然气化;冬季采取集中供暖。 1968 年以后，英国又出台了一系列的空气污染防控法 案，这些法案针对各种废气排放进行了严格约束，并制定 了明确的处罚措施，有效减少了烟尘和颗粒物。到了 1975 年，伦敦的雾日已由每年几十天减少到了 15 天，1980 年则 进一步降到 5 天。 80 年代后，交通污染取代工业污染成为伦敦空气质量 的首要威胁。为此，政府出台了一系列措施，来抑制交通 污染。包括优先发展公共交通网络、抑制私车发展，以及 减少汽车尾气排放、整治交通拥堵等等。 1995 年起，英国又制定了国家空气质量战略，规定各 个城市都要进行空气质量的评价与回顾，对达不到标准的 地区，政府必须划出空气质量管理区域，并强制在规定期 限内达标。欧盟要求其成员国 XX 年空气不达标的天数不能 超过 35 天，不然将面临亿美元的巨额罚款。为了符合标准， 早在 XX 年，伦敦市政府开始对进入市中心的私家车征收 “拥堵费” ，并将此笔收入用来改善公交系统发展。 此外，上世纪 80 年代，伦敦市在城市外