商务局年度“双联”工作计划方案.docx

商务局年度商务局年度“双联双联”工作计划方案工作计划方案 为进一步推进我局“双联”工作，使“双联”工作上 台阶、上水平，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻县委经济工作会 议精神，坚持以人为本，突出促进企业改革发展，促进下 岗失业人员再就业，切实推动困难企业和困难职工摆脱困 境，全面提升“双联”工作水平，进一步增强“双联”工 作的实际效果，更好地为改革发展稳定大局服务。 二、工作任务 进一步健全工作机制，促进“双联”工作的纵深发展 按照“党政领导挂师，工会联络协调，牵头单位组织， 参联机关积极参与，企业主动配合”的工作机制。我局要 把“双联”工作列入重要议事日程，切实解决“双联”工 作中在企业和困难职工中存在的实际问题，建立干部职工 联系企业制度。 明确工作任务，突出“双联”工作重点 要把加快推进企业改革制度，优化企业发展环境，提 高企业法治化管理水平，促进企业加快发展作为“双联” 工作的重点，在继续开展“支、帮、促、送”的基础上， 突出抓好以下几方面的工作。一是要继续支持帮助企业深 化改革。按照国企改革“三个一批”的思路，协调做好企 业和职工的“两个置换” ，帮助解决实际困难，教育引导职 工支持改革，投身改革，认真做好各项议事事项的跟踪落 实，确保改制生产两不误。二是要促进下岗失业人员再就 业。一方面是要通过搞活企业增加就业岗位，另一方面要 帮助落实好各项再就业优惠政策，引导下岗职工通过自身 努力实现再就业。三是要着力维护企业和职工队伍稳定。 要充分利用法律手段切实抓好矿区的矛盾排查工作，及时 掌握职工的思想动态，加强教育引导，强化思想政治工作， 解决职工的实际困难，深入开展法制宣传教育，使广大职 工懂得依法行使自身权利和自觉履行法律义务，依法合理 的表达利益诉求，维护他们的合法权益。 三、创新方式，探索“双联”工作新途径 随着经济体制改革逐步深化和公有制实现形式的日益 多样化，探索“双联”工作的方式已成为重要课程。因此， 今年“双联”工作要继续坚持联系困难企业、困难职工基 本形式不动摇。同时要从实际出发，着力突出“双向”联 系，拉近干部和职工的距离，探索为企业和职工服务的有 效途径。 四、强化措施，增强实效 我局要把“双联”工作纳入重要议事日程。强化工作 保障，进一步推动“双联”工作的深入开展，使“双联” 工作更富有成效和焕发新的生机和活力，依法维护职工的 合法权益和利益诉求，让广大职工能够得到更多的实惠。 XX 年，工业经济总体思路及工作目标：坚持新型工业 化第一推动力不动摇，牢牢把握稳中求进的总基调，以改 革创新为动力,加快产业转型升级步伐,积极适应经济新常 态,努力培育经济发展新优势。力争全年实现规模以上工业 增加值 70 亿元，同比增长 12%。技改投入 50 亿元，新增规 模以上工业企业 10 户。嘉禾成功申报“绿色锻造示范基地” 。 突出产业集群集聚，夯实发展平台 充分利用园区现有硬件设施和软件建设，放大园区集 聚集群效应。一是突出战略，加强规划引领。建立健全园 区产业发展机制，强化发展规划的实施保障，增强园区产 业配套吸引力，推动高端铸造产业和战略性新兴产业入园 发展，促进产业高新化、布局专业化、园区城市化。抓好 扩园调区工作，夯实园区基础设施建设，加大以标准化厂 房建设为主的工业地产建设力度。促进资金、技术等生产 要素集聚，激发园区发展活力。二是突出创新，培育人才 优势。充分发挥湖南省铸锻造质量检测检验中心、中小企 业服务中心的平台作用，构建以企业为主体、产学研相结 合的技术创新体系，支持和引导创新要素向园区集聚，发 展一批自主创新的龙头企业。实施工业园人才战略，吸引 和聚集一批高层次的专业技术和管理人才，坚持以项目带 动人才集聚、鼓励人才带项目创业、优化人才创业环境， 加快建设园区高素质人才培养基地。三是突出环保，构建 绿色经济。鼓励发展循环经济，推动资源综合利用，加大 企业技术改造力度，积极推广节能减排等技术应用。坚持 开发与节约并重、节约优先的原则，全面推行清洁生产， 大力推进节能节水节地节材工作，建设资源节约型、环境 友好型社会示范区和生态工业园区。 (二)发挥品牌优势，优化产业结构 充分利用“江南铸都”的品牌效应，以准入申报为动 力，以创建“绿色锻造示范基地”为导向，坚持铸锻造比 翼齐飞、制造创造双管齐下，鼓励企业创优质品牌、树良 好形象，激发企业的内生动力。以湖南省铸造产业合作对 接会为契机，推动嘉禾铸造向嘉禾制造延伸发展，加强嘉 禾铸锻造企业与省内装备制造业的合作，达到产业对接、 配套合作的目的。加大铸锻造企业技改力度，淘汰落后产 能。鼓励企业技术革新，规范企业标准化、自动化、清洁 化生产，帮助企业跨入铸造行业准入门槛。明确战略性新 兴产业发展方向，加强对新材料、电子信息、物流等新兴 产业的培育和发展。 (三)强化项目带动，提升服务品质 实施全面发展、重点扶持的发展战略，以大项目带动 大产业、大产业带动大发展，优先发展一批标志性项目。 要着力强化政策引导，扶持铸锻造企业的技改提质、专用 汽车生产、泰至 pc 管生产及银林住宅产业化以及生产性服 务业等重点项目建设，充分发挥示范带动作用。要切实抓 好项目对接落地，推进重大产业项目开工建设，加大对龙 头企业培育力度。优化企业用地、融资、招工等发展环境， 破解生产要素对企业发展的制约瓶颈。鼓励企业借鉴学习 先进地区技术和理念，针对性地邀请了解 XX 县情、适合嘉 禾发展的教授学者来嘉讲座指导，进一步加深与中南大学、 湖南大学等科研院所合作关系，建立产学研联系点。推动 企业联合兼并重组，促进企业强强联合，鼓励企业抱团发 展，发挥规模效应。 一、工业“保二争一” 。新增规模工业 30 家，完成规 模工业产值 435 亿元，工业同比增长 20%，工业增加值 138 亿，增长 20%，努力实现全市工业综合考评“保二争一” 。 二、三产“保三争二” 。 新增限上商贸业企业 20 家， 完成限上商贸销售额 200 亿元，增幅 20%，限上零售额 30 亿元，争取全市第三产业综合考评“保三争二” 。 三、抓好市场建设。 一是以工贸分离为抓手，培育、 壮大“十个专业市场” ，落实春秋名贵木材公司、明坝工贸 有限公司等 2 家公司的统计，做到应统尽统；二是加快城 区中心农贸市场、城内社区农贸市场建设进度，实现城区 中心农贸市场 XX 年年内主体工程竣工，并进一步推进赖店、 园庄农贸市场建设。 四、发展电子商务。 拟制定xx 县扶持发展电子商务 若干意见 ，大力发展电子商务，着力引进培育一批骨干企 业。以福建省红木产业电子商务协会为平台，进一步拓展 5833 电子商务、乐麦电商、海峡电商、家更美电商、连天 红电子商务等 20 家电子商务企业。 五、突出“双百”计划。培育 12 家龙头企业实现工业 产值 100 亿以上，建立健全龙头企业动态管理和“直通车” 服务机制。重点扶持 110 家产值超亿元企业实行县领导、 部门挂钩联系，帮助有市场、有订单、有资金的企业解决 实际困难问题。 六、推进技改创新。XX 年，企业技术改造专项行动计 划安排重点项目 106 个，计划投资亿元；创新驱动发展专 项行动计划安排重点项目 5 个，研发总投入亿元，XX 年计 划完成投资亿元。 七、深化“三维”对接。完成总部经济 300 万元，招 商引进大项目、好项目 1-2 个，投资 1 亿以上。并进一步 做好油站选址、规划工作，完成鲤南二环、北二环、榜头 南溪、菜溪、西苑、书峰、游洋、园庄等 8 个油站选址、 报批工作。 八、做好企业服务。一是继续抓好补办“两证”摸底 落实工作，确实帮助企业解决实际问题；二是积极协调金 融办等有关部门做好企业过桥应急转贷工作。三是加强对 7 家融资性担保公司和 2 家典当行的监管；协调建行等部门 落实小微企业“助保贷”优惠政策，为企业融资提供服务 平台；四是认真梳理减轻企业负担的相关政策，狠抓安全 生产，争取年内完成 30 家企业安标化建设；五